一、企業(yè)簡介

濟寧能源陽城煤電是國家“十一五”期間循環(huán)經(jīng)濟標準化試點單位?！懊?電-熱-汽-建材”多產(chǎn)業(yè)集聚，煤礦核定生產(chǎn)能力190萬噸/年，陽城安全技改項目設(shè)計生產(chǎn)能力90萬噸/年，電廠裝機容量為2×15萬千瓦，新型建材項目年產(chǎn)30萬立方米。目前資產(chǎn)總額48.66億元，年利潤穩(wěn)定在3億元左右。先后獲得煤炭行業(yè)“太陽杯”“國家一級安全生產(chǎn)標準化礦井”等榮譽稱號。

陽城煤電全景照片

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二、創(chuàng)建背景

2022年濟寧能源發(fā)展集團在權(quán)屬企業(yè)中開展了基層黨組織書記工作創(chuàng)新突破項目活動。陽城煤電高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，大力實施“黨建引領(lǐng)打造百億級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”書記創(chuàng)新突破項目，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的深度融合。

三、主要做法

（一）堅持兩個核心，把穩(wěn)發(fā)展之舵

發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，在事關(guān)礦井改革發(fā)展的重大事項、重大問題上把好關(guān)、定好調(diào)。

1.堅持一崗雙責(zé)，落實主體責(zé)任。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織抓黨建工作的主體責(zé)任，強化政治領(lǐng)導(dǎo)核心，健全了“一把手”負總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)” ，各黨支部書記和單位負責(zé)人齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。對照全面從嚴治黨責(zé)任的“三張清單”和《2022年黨建工作要點》，列出6大項23小項黨建工作重點任務(wù)清單。礦黨委與各黨支部書記、單位負責(zé)人簽訂《黨務(wù)目標責(zé)任書》，明確責(zé)任、分解配檔逐條落實。領(lǐng)導(dǎo)干部建立星級支部建設(shè)包保聯(lián)系點，每月深入?yún)^(qū)隊進行調(diào)研，以普通黨員的身份參加支部組織生活，傾聽了解基層黨員的愿望訴求，對支部建設(shè)幫扶指導(dǎo)、破解難題。

2.規(guī)范決策程序，把穩(wěn)發(fā)展大局。從完善黨委會議制度、修訂規(guī)范黨委會議事規(guī)則、“三重一大”決策制度入手，嚴格議題申報、議案會前溝通，規(guī)范前置研究決策程序，持續(xù)規(guī)范議事決策制度流程，推進國企改革有關(guān)制度、上級黨委決策部署落實落地。上半年召開黨委會26次，聚焦工程項目招投標、基層組織建設(shè)、干部人事管理、大額資金使用等48項重大問題進行前置研究。調(diào)動使用資金50萬元以上的礦長辦公會審議、200萬元以上的黨委會議研究，規(guī)避了經(jīng)營決策風(fēng)險。

陽城煤電135黨建體系展廳

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（二）發(fā)揮兩個作用，筑牢基層基礎(chǔ) ?

1.加強支部建設(shè)，發(fā)揮堡壘作用。以“星級支部創(chuàng)建”為抓手，強“三基”促“五化”，狠抓支部建設(shè)規(guī)范化提升。一是“一月一例會”研究黨建。每月召開一次黨建例會暨思想政治工作論壇，專門研究安排黨建和思想政治工作。借助手機APP堅持“逢會必考”，大大提升了支部書記理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二是“一月一考核”促進落實。對照集團黨建工作目標考核細則，及時修訂企業(yè)基層黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)標準，開展五星幫四星，支部聯(lián)建黨建互查。并將每月的臨時重點工作任務(wù)，納入支部月度考核，考核結(jié)果與支部書記、單位負責(zé)人的執(zhí)行力績效工資掛鉤，調(diào)動了支部書記抓基層黨建工作的積極性。三是落實“標準”規(guī)范提升。對照支部標準化建設(shè)“十條標準”，實現(xiàn)支部組織生活規(guī)范化，不斷提升“三會一課”、主題黨日活動質(zhì)量。先后建成了5個過硬黨支部，14個五星級黨支部。四是黨建引領(lǐng)基層區(qū)隊治理。強化“書記抓、抓書記”工作導(dǎo)向，每個支部都選定了黨支部書記創(chuàng)新突破項目，建立任務(wù)清單，進行細化分解。健全完善“區(qū)隊自管、班組自控”體制機制，推進區(qū)隊治理體系和治理能力不斷提升。強化黨建引領(lǐng)區(qū)隊現(xiàn)場標準化建設(shè)、提質(zhì)提效、安全治理等，每個區(qū)隊班組設(shè)立黨員安全崗員、青安崗員和群監(jiān)督員，每班查找安全隱患，解難題，深入推進支部黨建活動與生產(chǎn)創(chuàng)效重點難點相結(jié)合。

2.加強隊伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒作用。一是配齊支部班子，建強黨員隊伍。今年以來對安全生產(chǎn)黨支部、調(diào)度機電黨支部及6名黨支部書記進行調(diào)整。吸收16名入黨積極分子，發(fā)展4名預(yù)備黨員，組織4名黨支部書記、39名黨員、4名發(fā)展對象參加集團輪訓(xùn)。二是黨員扛紅旗，帶頭“三亮三比三爭”。亮身份、亮標準、亮承諾，比本領(lǐng)、比作風(fēng)、比實績，爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范、爭當(dāng)服務(wù)職工先鋒模范、爭當(dāng)愛崗敬業(yè)先鋒模范。在地面機臺崗位如燈房、食堂等設(shè)立黨員示范服務(wù)窗口，生產(chǎn)輔助區(qū)隊建立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)。積極開展“我心中的千億級集團”“發(fā)現(xiàn)榜樣”“黨員爭先鋒”“打造千億級集團，我來擔(dān)當(dāng)我來干”專題黨課等活動，征集制作“我和我的支部”等微視頻24部，榜樣力量得以彰顯。

（三）突出理論武裝，打造思政亮點

1.創(chuàng)辦周一大學(xué)堂，抓好黨員干部理論武裝。認真落實“第一議題”制度，堅持不懈把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的核心內(nèi)容，創(chuàng)新“中心組學(xué)習(xí)+”模式，深入開展“打造千億級集團，我來擔(dān)當(dāng)我來干”主題教育活動，弘揚“三爭”精神，突出思想引領(lǐng)，組織班子成員、副科級及以上管理人員600余人次深入開展大學(xué)習(xí)、大討論活動。通過學(xué)習(xí)《之江新語》、觀看《生命重于泰山》《忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，新時代領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要求》《苦難輝煌》電視專題片，增強干部隊伍政治理論素養(yǎng)，激發(fā)工作激情和斗志。

2.礦長下基層，提升為民情懷，增強干群互信。開展礦長下基層活動，班子成員深入生產(chǎn)現(xiàn)場、參加區(qū)務(wù)會、班前會、召開職工座談會，面對面傾聽職工心聲,關(guān)注熱點，解決難點。目前礦班子成員下基層59人次，解決職工生活及生產(chǎn)難題217項，為采掘一線職工配發(fā)新式防塵口罩，井上下皮帶機安裝強力清掃器，在采掘工作面安裝智能噴霧裝置，普及猴車、助力車，調(diào)研使用盾構(gòu)機和大型掘進機等先進設(shè)備，想方設(shè)法為職工降低勞動強度、改善工作環(huán)境，贏得了職工信賴。

3.堅持談心談話，抓好職工思想動態(tài)研判。以職工《思想動態(tài)信息卡》為載體，及時解答解決職工思想動態(tài)信息卡提出的問題，實現(xiàn)閉環(huán)跟蹤。及時收集整理各支部信訪事項及隱患排查問題臺賬，每月兩次對支部上報的員工思想動態(tài)信息進行研判分析，堅持“六必訪七必談”有針對性地開展談心談話，做好職工的思想政治工作。

（四）圍繞發(fā)展重心，服務(wù)項目攻堅

堅持把黨的高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展理念落實到重點工作、關(guān)鍵工程、重點項目攻堅的全過程，把黨建目標與重點項目建設(shè)任務(wù)緊密結(jié)合，圍繞集團公司下達的17項重點任務(wù)和礦13項重點工作和64項降本增效措施，緊盯節(jié)點掛圖作戰(zhàn)。根據(jù)重點項目總工期，結(jié)合施工現(xiàn)場實際，將各項任務(wù)上圖、上表、上墻逐月細化分解，明確關(guān)鍵時間節(jié)點及責(zé)任人，加強對項目設(shè)計、設(shè)備制造、施工質(zhì)量進度的管控，全程按“藍、黃、紅”三色進行管理與考核，掛牌督辦，并嚴格按計劃考核。截至目前，電廠1號機高背壓改造工程化水系統(tǒng)擴建工程備用水池、回收水池及廢水池混凝土澆筑已全部完工，比計劃提前3天；車間廠房主體承臺已全部澆筑完成；廠房外蒸汽管道已全部完成拆除，重要設(shè)備采購正按計劃穩(wěn)步推進，預(yù)計9月底前完成全部改造。#1機組背壓改造完成后，向汶上城區(qū)供暖能力可達850萬平方米，向化工業(yè)園區(qū)供汽能力達80噸/小時，將更好地保障改善民生，減少大氣污染。

陽城技改項目把黨旗插在礦土安三類工程攻堅的第一線，黨員干部帶頭破除井筒防治水工作難點、堵點、卡點，認真梳理總結(jié)兩井筒在-330m工作面探水注漿階段工程取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為井筒防治水工作提供技術(shù)支持組織保障。目前，兩井筒已全面進入第二階段工作面預(yù)注漿。地面35kV/10kV變電所主體工程已完成總工程量的65%，為預(yù)制艙變電站的如期安裝奠定堅實基礎(chǔ)。

（五）鍛造過硬作風(fēng)，強化廉潔護航

1.培養(yǎng)務(wù)實作風(fēng)，扎實推進“四不為”專項治理。組織召開陽城煤電2022年工作動員暨干部作風(fēng)建設(shè)會議，深入貫徹落實上級會議精神，查找作風(fēng)建設(shè)存在的問題，安排部署年度重點工作掛圖作戰(zhàn)方案，列出2022年干部作風(fēng)建設(shè)四不為專項治理查擺問題清單及整改措施。開展4次專項督查行動，強化干部執(zhí)行力考核，錘煉務(wù)實高效作風(fēng)。對制度、文件、各類會議精神執(zhí)行情況開展專項督導(dǎo)檢查，共計查出問題45條，進行執(zhí)行力考核87條，提出工作建議11條。對5月份上級安全檢查出的123條問題，25條建議，進行查重、查復(fù)，溯源追責(zé)。抽取礦長下井檢查的24條問題，逐條逐項進行現(xiàn)場確認復(fù)核，確保隱患閉合、問題整改落實到現(xiàn)場。

2.突出責(zé)任落實，強化廉政教育。制定陽城煤電“規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”活動方案，列出履行全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任清單，礦與各單位黨政負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書，組織副區(qū)級以上管理人員及“三管”人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書。領(lǐng)導(dǎo)班子與管理人員及“三管人員”開展廉政談話349人次。組織召開5次廉政警示教育大會，組織區(qū)隊長、科長講廉政黨課90多場次；組織中層以上干部、“三管”人員學(xué)習(xí)《廉政警示教育案例匯編》，觀看《零容忍》《山東正風(fēng)肅紀反腐2020》等廉政教育系列專題片，以案為鑒，引以為戒。

3.強化執(zhí)紀問責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理。運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，及時調(diào)查處理職工反映的線索信息。抓實抓細對招投標、煤炭競價、物資驗收等經(jīng)營活動和崗位競聘、干部考察等工作的執(zhí)紀監(jiān)督。積極推進礦務(wù)、黨務(wù)公開，把劃分、用人及工資獎金分配等8大項23個小項內(nèi)容通過不同形式及時公開，確保不碰紅線，不觸底線，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

四、工作成效

濟寧能源陽城煤電通過實施“黨建引領(lǐng)打造百億級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”書記創(chuàng)新突破項目，實現(xiàn)了 “三個融合”。一是思想融合。找準了基層黨建定位和方向，黨建和業(yè)務(wù)工作“一盤棋”思想得到鞏固，有效地把黨的主張、方針政策、決策部署，更好地在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中落實落地。二是業(yè)務(wù)融合。打通了黨建與業(yè)務(wù)的融合梗阻，國企黨建更貼合安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、項目建設(shè)等重點工作，有效鏈接黨建要素和業(yè)務(wù)資源，釋放出黨建與業(yè)務(wù)工作互促共進、共贏互利的集聚效應(yīng)。黨建工作促進了業(yè)務(wù)開展，業(yè)務(wù)質(zhì)量的提升彰顯了黨建成效。三是發(fā)展融合。促進了企業(yè)改革發(fā)展，黨的創(chuàng)新新論、高質(zhì)量發(fā)展理念在項目創(chuàng)新實踐中得以檢驗，通過觀念突破、思想突破、行動突破，項目創(chuàng)新突破，引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，陽城煤電將以“三爭”“三不講”的進擊狀態(tài)，奮力開創(chuàng)“兩礦兩廠”編隊齊飛，“煤-電-熱-汽-建材”集群發(fā)展新格局，為打造“千億級集團”，奮楫篤行，揚帆遠航。

課題組成員：辛光明、王廣文、張凱