面對生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的需求,我國公益環(huán)保行業(yè)仍然存在公眾認知不足、規模狹小、專(zhuān)業(yè)化水平不高等問(wèn)題,面臨加快發(fā)展和轉型的雙重任務(wù)。
中國社會(huì )科學(xué)院研究員王曉毅近年來(lái)關(guān)注公益環(huán)保行業(yè)的發(fā)展轉型,并進(jìn)行了相關(guān)研究。在他看來(lái),“當前,中國環(huán)境保護經(jīng)歷了初始階段、環(huán)境運動(dòng)階段,正在進(jìn)入公眾廣泛參與的第三階段,這要求公益環(huán)保不僅需要規模上的擴大,更需要組織的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化水平的提高,能夠為生態(tài)環(huán)境保護提供有效的服務(wù)和產(chǎn)品?!?/p>
“推動(dòng)公益環(huán)保行業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展,是擺在當前公益環(huán)保行業(yè)面前的重要課題,也是政府、企業(yè)和資助型基金會(huì )等各相關(guān)方的應盡之責?!?王曉毅說(shuō)。
圖:與勁草同行伙伴社群聯(lián)動(dòng)
播撒種子,草在土壤中長(cháng)起來(lái)
如果把中國公益環(huán)保事業(yè)比作一個(gè)生態(tài)系統,最基礎的工作是播撒種子,讓更多的草在這個(gè)生態(tài)系統中長(cháng)起來(lái)。
根據中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )的一項研究顯示,2008年,國內比較活躍的公益環(huán)保組織只有500多家,而這其中,能夠深耕領(lǐng)域,并在關(guān)鍵位置上真正發(fā)揮作用、有效解決環(huán)境相關(guān)問(wèn)題的環(huán)保組織少得更多。
如今,根據《2022中國環(huán)保公益組織現狀調研》顯示,,我國有環(huán)保公益組織約18085家,有民政注冊的生態(tài)環(huán)境類(lèi)社會(huì )組織約7000家,并且出現了一批規模以上、議題聚焦、專(zhuān)業(yè)度高的環(huán)保組織。
從量的變化到質(zhì)的提升,這一切的改變背后,離不開(kāi)懷揣理想責任的環(huán)保組織與個(gè)人不遺余力的付出與努力,也離不開(kāi)孵化、喚醒、培育、扶持環(huán)保NGO成長(cháng)角色的行動(dòng)與支持。
北京市企業(yè)家環(huán)?;饡?huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)SEE基金會(huì ))“創(chuàng )綠家環(huán)保公益創(chuàng )業(yè)資助計劃”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )綠家),就是孵化、扶持環(huán)保NGO成長(cháng)的一個(gè)行動(dòng)者。
2012年,SEE基金會(huì )將“天使投資”引入環(huán)保領(lǐng)域,發(fā)起“創(chuàng )綠家環(huán)保公益創(chuàng )業(yè)資助計劃”,專(zhuān)門(mén)支持公益環(huán)保團隊初創(chuàng )期發(fā)展,努力孵化更多的環(huán)保機構或關(guān)心環(huán)境領(lǐng)域可持續發(fā)展的社會(huì )企業(yè)。
圖:勁草伙伴新疆工作坊
本著(zhù)彌補中國公益環(huán)保組織數量和從業(yè)人員數量空缺的設計方向,創(chuàng )綠家的資助思路十分“開(kāi)放”,資助方式亦十分“友好”。
“開(kāi)放”體現在,創(chuàng )綠家團隊本著(zhù)讓整個(gè)公益環(huán)保生態(tài)系統更加豐富、更具活力的目標,非常支持那些用創(chuàng )新性手法回應環(huán)境問(wèn)題,填補環(huán)保區域空白、議題空白和行動(dòng)模式空白的團隊。
“友好”則體現在創(chuàng )綠家的資助是提供非限定的資金支持,是一種開(kāi)放式資助。對于初創(chuàng )期的社會(huì )組織,這意味著(zhù)這筆資金可以不同于更多聚焦成果和項目的限定性資助,而可以由組織自行決定,用于類(lèi)似人員工資、活動(dòng)開(kāi)展、場(chǎng)地租用、設備采購、項目開(kāi)展、組織成長(cháng)等多種方面的需求。
甚至,創(chuàng )綠家并不硬性規定參加的伙伴以后一定要成為NGO組織。在SEE基金會(huì )看來(lái),不管伙伴后來(lái)做企業(yè)還是NGO,只要在解決中國的環(huán)境問(wèn)題,只要想到了有效的解決辦法,就是它們的培養對象、支持對象。
在SEE基金會(huì )環(huán)保公益行業(yè)發(fā)展總監王亦慶印象中,一個(gè)非常典型的案例是有一年幾個(gè)小伙子拿一個(gè)雨傘集水收集器的發(fā)明來(lái)申請創(chuàng )綠家項目,他們計劃在每個(gè)商場(chǎng)門(mén)口安裝這個(gè)機器,傘就會(huì )被自動(dòng)擰干,減少一次性塑料袋的消耗。
“它的切入點(diǎn)很小,可萬(wàn)一干成了,它可以擴展到全國解決類(lèi)似的問(wèn)題?!蓖跻鄳c說(shuō)。
本來(lái),在創(chuàng )綠家的設想中,這樣的天使投資,哪怕支持的10個(gè)組織中有2個(gè)成功,命中率都已經(jīng)很高。但事實(shí)上,效果比設想得好很多。十年來(lái),創(chuàng )綠家支持的10個(gè)伙伴大概有7、8個(gè)會(huì )成功。
數據顯示,從2012年啟動(dòng)至2022年12月底,創(chuàng )綠家項目共資助了511個(gè)初創(chuàng )期環(huán)保公益組織,資助總額超過(guò)4322萬(wàn)元。
仿佛一點(diǎn)一滴的微光,創(chuàng )綠家以自己的支持和行動(dòng)鼓勵每一個(gè)公民和集體踐行環(huán)保理念,在公益環(huán)保路上發(fā)光發(fā)熱。
打破“小老樹(shù)”,給成長(cháng)型組織賦能
因創(chuàng )綠家播下的一片綠,長(cháng)出了一點(diǎn)草,但這點(diǎn)草如何變成勁草,或者進(jìn)而成為中國公益環(huán)保生態(tài)系統中的中堅力量,還需要很長(cháng)的一段路要走。
在園林種植實(shí)踐中,有一種“小老樹(shù)”現象,是指由于土壤結構不合理、生長(cháng)條件受限等原因,定植多年的樹(shù)木與同期栽植的同品種樹(shù)木相比,長(cháng)勢弱、樹(shù)干細弱,樹(shù)冠瘦小,枝散葉疏,葉小花少,形小而樹(shù)齡長(cháng),缺少光照,過(guò)了快速生長(cháng)期,整體形態(tài)瘦小、弱冠偏冠嚴重、病蟲(chóng)害嚴重、萎縮。
圖:支持環(huán)保創(chuàng )業(yè)者
事實(shí)證明,在公益環(huán)保領(lǐng)域,“小老樹(shù)”現象同樣廣泛存在。
從初創(chuàng )期脫穎而出的創(chuàng )業(yè)團隊,在組建和發(fā)展多年之后,仍處于低水平循環(huán)狀態(tài),在業(yè)務(wù)、團隊和資源三個(gè)方面呈現問(wèn)題,影響了組織的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化。這些長(cháng)期無(wú)法邁過(guò)瓶頸的組織就有可能成為“小老樹(shù)”。
導致“小老樹(shù)”現象的原因有很多,歸結來(lái)看,不外乎組織的戰略不夠清晰、業(yè)務(wù)不夠聚焦、團隊出現分歧、資源不夠豐富等。
“勁草同行—成長(cháng)期環(huán)保組織支持項目”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勁草同行)由此應運而生。這是一個(gè)針對成長(cháng)期環(huán)保組織的資助項目。通過(guò)提供三年期,共30萬(wàn)元的非限定性資金、導師陪伴與輔導、勁草社群、標準化課程,及其戰略相關(guān)的各項關(guān)鍵支持,勁草同行旨在幫助其突破組織發(fā)育瓶頸,完成戰略確認,建立戰略執行能力,進(jìn)而成長(cháng)為區域、議題引領(lǐng)核心,更有效地回應環(huán)境問(wèn)題。
在更多聚焦成果和項目的環(huán)保資助現狀前,像勁草同行這樣資助和支持組織成長(cháng)的服務(wù)“難能可貴”。
愛(ài)鳥(niǎo)人士發(fā)起的保護瀕危鳥(niǎo)類(lèi)勺嘴鷸的公益組織“勺嘴鷸在中國”,原本希望通過(guò)科研、調查、教育等嘗試喚起社會(huì )大眾與政府部門(mén)的了解、參與、重視。加入“勁草同行”社群后,在導師和伙伴的輔導下,它們逐漸確立了自身的戰略,摸索出了有效的工作模式和手法,加強了自身在區域的影響力,推動(dòng)了相關(guān)政策的制定與頒布,促成了勺嘴鷸及其關(guān)鍵棲息地保護框架的形成,成為具有影響力的區域力量。
以長(cháng)臂猿保護為主要目標的云山保護,一開(kāi)始面臨長(cháng)臂猿在政府和公眾層面認知度較低,業(yè)內沒(méi)有其他以長(cháng)臂猿為主要保護對象的合作機構的困境,在“勁草同行”的支持下,云山保護以當地傈僳族居民的傳統生態(tài)知識和長(cháng)臂猿保護專(zhuān)家的生態(tài)知識為核心,逐漸形成通過(guò)生態(tài)種植改善長(cháng)臂猿棲息地質(zhì)量,探索社區為主體的生態(tài)保護和可持續自然資源利用模式。
類(lèi)似這樣的案例還有很多。致力于利用信息技術(shù)推動(dòng)環(huán)境數據公開(kāi)、環(huán)境數據開(kāi)放的上海青悅環(huán)保,保護瀕危華北豹及其棲息地為己任的貓盟、以監督工業(yè)污染排放、推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)、推動(dòng)品牌綠色供應鏈采購的綠色江南……
王亦慶表示:“雖然組織成長(cháng)的效果來(lái)得慢,甚至有時(shí)候無(wú)法衡量,但從另一個(gè)角度看,社會(huì )問(wèn)題解決要依靠人,而組織是調動(dòng)和發(fā)揮人的能力的一套方法和結構。組織運行比較可持續的機構,它們或是成為公益領(lǐng)域的榜樣并形成標桿效應,或是作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò )牽動(dòng)者,將自身方法輻射更多組織?!?/p>
事實(shí)也確實(shí)如此。十年來(lái),“勁草同行”共服務(wù)十期、96家公益組織,幫助他們獲得了發(fā)展與成長(cháng),不少還成為公益環(huán)保領(lǐng)域的議題引領(lǐng)型組織。
——尋找華北豹足跡、由一群戶(hù)外愛(ài)好者組成的“松散”組織——中國貓科動(dòng)物保護聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱(chēng)貓盟CFCA),成長(cháng)為在中國本土野生貓科動(dòng)物保護與科研領(lǐng)域首屈一指,在可持續傳播籌款領(lǐng)域擁有不俗成績(jì)的保護行動(dòng)機構。
——本著(zhù)聚焦“最后50米”痛點(diǎn),致力于解決城市生活垃圾問(wèn)題的環(huán)保組織——愛(ài)芬環(huán)保,可能不會(huì )想到,自身可以成長(cháng)為擁有一套可復制推廣的“愛(ài)芬模式”,推進(jìn)上海乃至中國垃圾分類(lèi)減量進(jìn)程的倡導者和實(shí)踐者。
道阻且長(cháng),培育面向未來(lái)的公益環(huán)保組織
當前,我國生態(tài)文明建設正面臨推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的需求,對公益環(huán)保組織的需求也與之發(fā)生相應改變。
王曉毅認為,從發(fā)達國家的環(huán)境保護發(fā)展過(guò)程看,公益環(huán)保大概都要經(jīng)歷三個(gè)階段,一是精英參與階段,一些熱愛(ài)自然的精英人士面對工業(yè)革命以后對大自然的破壞性開(kāi)發(fā),呼吁保護自然;二是面對環(huán)境破壞、污染造成的損害,民眾開(kāi)始參與環(huán)境保護運動(dòng),保護受損群體利益,維護環(huán)境正義;三是環(huán)境保護成為社會(huì )共識,公益環(huán)保要提供有效的保護方案和提供有效的保護行動(dòng)。
“中國公益環(huán)保正在進(jìn)入第三個(gè)時(shí)期?!蓖鯐砸阏f(shuō)。這就意味著(zhù)需要有數量更多、專(zhuān)業(yè)化水平更高的公益環(huán)保組織。
然而,當前公益環(huán)保行業(yè)仍然比較弱小,一些公益環(huán)保組織仍然存在過(guò)度依賴(lài)項目資源、組織定位不明確等問(wèn)題,制約了組織的可持續發(fā)展和提供更專(zhuān)業(yè)、更有效的公共服務(wù)和產(chǎn)品。
“推動(dòng)公益環(huán)保行業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)揮更重要的作用,就要不斷動(dòng)員更多的人力和物力資源,投入到公益環(huán)保行業(yè)中,有更多的公眾參與環(huán)境保護,有更多的公益環(huán)保組織發(fā)育和成長(cháng)?!蓖鯐砸阏f(shuō)。
如何實(shí)現?
王曉毅表示,“通過(guò)專(zhuān)項的組織培育,促進(jìn)公益環(huán)保行業(yè)得到整體提升,需要政府、企業(yè)、引領(lǐng)型公益環(huán)保組織等各方力量的支持,更需要資助型基金會(huì )發(fā)揮其不可替代的作用?!?/p>
——將更多的資源投入到組織培育中,通過(guò)組織發(fā)展帶動(dòng)公益環(huán)保行業(yè)發(fā)展。
——通過(guò)資助者身份,凝結多方資源,為處于成長(cháng)期的公益環(huán)保組織提供多方位支持,包括非限定性資金、能力建設和發(fā)展戰略規劃,從而打造結構合理的公益環(huán)保行業(yè)。
——開(kāi)展更廣泛活動(dòng),進(jìn)一步提升公益環(huán)保的影響,為公益環(huán)保組織創(chuàng )造更好的環(huán)境,特別是在宣傳、籌資和組織網(wǎng)絡(luò )建設方面增加投入。
這也就是說(shuō),在目前政府、企業(yè)和引領(lǐng)型公益環(huán)保組織隊公益環(huán)保組織發(fā)展支持力度不足的情況下,相較于推動(dòng)公益環(huán)保行業(yè)發(fā)展轉型的目標而言,還需要更多資助型基金會(huì )為公益環(huán)保組織凝結多方面的資源、提供多方位的支持,行動(dòng)起來(lái),一起支持公益環(huán)保組織成長(cháng),進(jìn)而塑造更好的中國公益生態(tài)系統,共同推動(dòng)中國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè),實(shí)現碧水藍天。
這是一條“少有人走的路”。但越是少人,就越需要篤定不移的信念、百折不撓的勇氣以及堅持不懈的行動(dòng)。因為這不僅是中國公益環(huán)保組織的需要,也是中國生態(tài)環(huán)境事業(yè)的需要,事關(guān)人與地球未來(lái)的共同命運,事關(guān)我們每一個(gè)子孫后代。
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