習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )上強調,要堅持推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,在發(fā)展中保障和改善民生。推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興關(guān)系民生之本,對新時(shí)代西部地區高質(zhì)量發(fā)展具有重要現實(shí)意義。
2023年末,我國常住人口城鎮化率達到66.2%,農業(yè)轉移人口市民化成效顯著(zhù),城鄉面貌煥然一新。但也要看到,西部地區城鎮化發(fā)展水平與東部地區還存在差距,城鄉融合發(fā)展仍面臨不少困難。新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā),堅持推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,就是要把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。
對于西部地區而言,推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,首要的是把鞏固拓展脫貧攻堅成果,防止發(fā)生規模性返貧作為底線(xiàn)任務(wù)。當前,脫貧地區群眾生活持續改善,但產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、基礎設施不健全、資金資源短缺等因素依舊制約著(zhù)西部地區發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果仍需持續發(fā)力。就業(yè)是最大的民生,要持續加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,穩定脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規模。加大對重點(diǎn)地區幫扶支持力度,建立低收入人口和欠發(fā)達地區常態(tài)化幫扶機制,鞏固脫貧攻堅成果,提升區域整體實(shí)力。
縣域經(jīng)濟能夠貫通城鄉,帶動(dòng)一片,為西部地區高質(zhì)量發(fā)展提供物質(zhì)支撐。推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,要將發(fā)展縣域經(jīng)濟作為關(guān)鍵切入點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的基礎,要立足資源優(yōu)勢,加快發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè),積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),打造具有更高水平、縣域特色的產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大縣域經(jīng)濟,也要拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)農民群眾就近就業(yè)增收,縮小城鄉居民收入差距。
推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,還要注重城鄉一體化發(fā)展,補齊城鄉基礎設施和公共服務(wù)短板。一方面要加強城鄉基礎設施建設力度。加快城市水電氣熱信等管網(wǎng)建設和改造提升,促進(jìn)城鎮基礎設施向村覆蓋、往戶(hù)延伸,提升農村信息化、現代化水平;另一方面要健全城鄉基本公共服務(wù)體系,增加城市教育、醫療、養老、托幼等公共服務(wù)供給,推進(jìn)城鎮公共服務(wù)向鄉村覆蓋,讓人們在農村也能享受到更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。同時(shí),要推動(dòng)資金、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)和數據等要素實(shí)現城鄉自由有序流動(dòng)和優(yōu)化配置,為城鄉融合發(fā)展賦能。
堅持推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,不是簡(jiǎn)單的城鄉兼顧,其著(zhù)眼點(diǎn)在于構建新型城鄉關(guān)系。西部地區應立足實(shí)際情況,促進(jìn)城鄉之間形成良性互動(dòng),堅持以工補農、以城帶鄉,為新時(shí)代形成西部地區高質(zhì)量發(fā)展新格局貢獻力量。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)
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