8月8日上午，浙江生態(tài)文明建設領(lǐng)域接連部署兩件大事。

　　一是召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )暨美麗浙江建設推進(jìn)會(huì )，這個(gè)由省委、省政府舉辦的高規格大會(huì )，主要貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )的精神，部署新形勢下的新任務(wù)。

　　二是召開(kāi)浙江高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設先行示范新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于堅定不移深入實(shí)施“八八戰略”高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設先行示范的決定》，這份剛剛由省十四屆人大常委會(huì )第四次會(huì )議審議通過(guò)的決定，從法治角度為生態(tài)文明事業(yè)定下新坐標。

　　此前，十四屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議表決通過(guò)決定，將8月15日設立為全國生態(tài)日。國家與省級層面接連部署生態(tài)文明領(lǐng)域重大事項，浙江如何繼續做好先行示范？

　　新起點(diǎn)

　　兩件大事的由來(lái)，并不陌生。

　　在浙江，美麗浙江建設推進(jìn)會(huì )是一年一度的“必備”會(huì )議。大會(huì )的具體名稱(chēng)年年不同，但都以美麗浙江建設推進(jìn)為主題，并就下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。

　　比如去年召開(kāi)全省建設新時(shí)代美麗浙江推進(jìn)大會(huì )暨生物多樣性保護大會(huì )，讓生物多樣性保護上升到全省層面。此前，2018年的深化“千萬(wàn)工程”、2019年的高水平推進(jìn)“五水共治”、2021年的推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，從會(huì )議名稱(chēng)就能精準定位每年的熱點(diǎn)。

　　不過(guò)，今年略有不同。本次以全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )為主題，省委主要領(lǐng)導重點(diǎn)傳達了全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )的主要精神。

　　5年前，黨中央召開(kāi)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )，正式確立習近平生態(tài)文明思想。今年7月召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上，習近平總書(shū)記全面總結我國生態(tài)文明建設取得的舉世矚目的巨大成就，精辟概括了“四個(gè)重大轉變”：實(shí)現由重點(diǎn)整治到系統治理的重大轉變，實(shí)現由被動(dòng)應對到主動(dòng)作為的重大轉變，實(shí)現由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉變，實(shí)現由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導的重大轉變。

　　對于當前生態(tài)文明建設形勢，總書(shū)記這樣判斷：“我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解”“生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期”“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護工作”。

　　今后5年，正是美麗中國建設的重要時(shí)期，當下就是新起點(diǎn)。

　　放眼浙江，2003年，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平親自擘畫(huà)“八八戰略”，制定實(shí)施創(chuàng )建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的重大決策部署，省人大常委會(huì )作出關(guān)于建設生態(tài)省的決定。此后，省人大常委會(huì )曾于2014年7月通過(guò)關(guān)于保障和促進(jìn)建設美麗浙江創(chuàng )造美好生活的決定。

　　今年正值“八八戰略”實(shí)施20周年?！罢驹谛碌臍v史起點(diǎn)上，迫切需要出臺新的決定，以更高的目標引領(lǐng)和推動(dòng)未來(lái)一個(gè)時(shí)期我省的生態(tài)文明建設?！卑l(fā)布會(huì )上，省人大常委會(huì )黨組副書(shū)記、副主任高興夫說(shuō)。20年里三個(gè)決定，浙江持續書(shū)寫(xiě)生態(tài)文明建設的篇章。

　　新成果

　　18年前的8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平在安吉余村考察，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。此后，浙江生態(tài)日、湖州生態(tài)日陸續設立，浙江省人大和湖州市人大還積極推動(dòng)設立全國性的生態(tài)日，如今成功落地。

　　浙江是習近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地，也是率先實(shí)踐地。

　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)郎文榮說(shuō)：“全省生態(tài)環(huán)境系統堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，以‘千萬(wàn)工程’、‘811’生態(tài)環(huán)保行動(dòng)等為抓手，推動(dòng)美麗浙江建設在理念、實(shí)踐、制度上發(fā)生一系列新變革，成功建成全國首個(gè)生態(tài)省?！苯衲?#xff0c;第五輪“811”生態(tài)環(huán)保行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，將一以貫之突破生態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　近年來(lái)，浙江敢于“第一個(gè)吃螃蟹”，以創(chuàng )新改革爭做生態(tài)制度先行示范，在生態(tài)價(jià)值轉化、環(huán)境要素市場(chǎng)化交易、綠色低碳轉型等方面，已形成許多全國首創(chuàng )的制度成果。

　　比如，在拓寬“兩山”轉化通道方面，2020年，浙江出臺實(shí)施全國首部省級生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算標準?！斑@兩年，我們將核算結果應用于市縣綜合考核、干部離任審計、綠色財政獎補等領(lǐng)域，引導各地樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念?！贝髸?huì )上，省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任杜旭亮說(shuō)。目前，麗水率先試行與GEP掛鉤的綠色財政獎補機制，省財政近3年累計獎補1.4億元，助力當地“點(diǎn)綠成金”。

　　在跨域環(huán)保合作方面，浙江從全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補償機制試點(diǎn)的新安江流域起步，推開(kāi)跨區流域及森林、濕地等不同種類(lèi)的生態(tài)補償機制?！敖衲?月，浙皖兩地啟動(dòng)新安江—千島湖生態(tài)保護補償樣板區建設，在水質(zhì)共保之外加入人才、產(chǎn)業(yè)等合作，從‘一水共護’邁向‘一域共富’?！睍?huì )場(chǎng)上，淳安縣委書(shū)記楊建根說(shuō)。

　　如何推廣復制這些寶貴經(jīng)驗？抓立法固化，去年出臺的《浙江省生態(tài)環(huán)境保護條例》，專(zhuān)設“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現”一章，在全國首次以地方法規的形式對打通“兩山”轉化通道作出規定，對前期的創(chuàng )新實(shí)踐進(jìn)行總結提煉。

　　新征途

　　在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上，習近平總書(shū)記明確了需要正確處理的5個(gè)重要關(guān)系、部署了美麗中國建設的6項重大任務(wù)。

　　浙江要想“全程領(lǐng)跑”，就必須“全速奔跑”。

　　5個(gè)重要關(guān)系中，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系是首位?？倳?shū)記強調，要以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　作為全省唯一的特別生態(tài)功能區，這些年淳安立足生態(tài)比較優(yōu)勢，沉下心來(lái)打造健康水業(yè)、全域旅游、普惠林業(yè)、現代農業(yè)、生態(tài)敏感類(lèi)產(chǎn)業(yè)等“4+1”深綠產(chǎn)業(yè)體系?！拔覀兺窬?00多億元不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的項目，將繼續在舍與得之中拓寬‘兩山’雙向轉化通道?！睏罱ǜf(shuō)。

　　當前，浙江實(shí)施全面節約戰略，以占全國1%的土地、4.7%的人口、5.4%的能源消費總量，創(chuàng )造了全國6.4%的國內生產(chǎn)總值?！懊鎸Ξ斍敖?jīng)濟社會(huì )發(fā)展的壓力挑戰，我們將以更高標準打好藍天、碧水、凈土、清廢保衛戰，通過(guò)高水平保護塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢?！卑l(fā)布會(huì )上，郎文榮表示。

　　6項重大任務(wù)中，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉型、積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和占據兩項，減碳目標被放在重要位置。

　　去年，浙江獲批成為全國首個(gè)、也是唯一的減污降碳協(xié)同創(chuàng )新區，將通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、流程重塑同步推進(jìn)污染防治與降低碳排。近一年來(lái)，浙江已發(fā)布減污降碳協(xié)同指數，推進(jìn)18個(gè)減污降碳協(xié)同試點(diǎn)、26個(gè)標桿示范項目建設，以點(diǎn)帶面形成綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結構和空間格局。

　　不過(guò)，浙江傳統發(fā)展方式的路徑依賴(lài)尚未完全打破，產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤，綠色低碳轉型的任務(wù)仍然艱巨?！拔覀儗f(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴綠、增長(cháng)，高水平建設減污降碳協(xié)同創(chuàng )新區，力爭形成具有浙江辨識度的標志性成果?！笔≌嚓P(guān)負責人在發(fā)布會(huì )上表示。

　　在推進(jìn)生態(tài)文明建設過(guò)程中，健全保障體系也至關(guān)重要，這就需要統籌法治、市場(chǎng)、科技、政策四大資源作為支持。

　　本次《決定》從法治保障的角度，針對生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化等五方面具有引領(lǐng)性意義的重點(diǎn)事項，提出“五個(gè)先行示范”要求?！稕Q定》還明確了人大、一府一委兩院的職能，公民、法人和其他組織的責任義務(wù)，讓這項系統工程真正實(shí)現全社會(huì )共護、共治、共督、共創(chuàng )、共享。

　　新起點(diǎn)上再出發(fā)，浙江生態(tài)文明建設的前路，是打造人與自然和諧共生的生態(tài)文明高地和美麗中國省域先行地。浙江將奮力打造生態(tài)文明綠色發(fā)展標桿之地，為譜寫(xiě)中國式現代化浙江篇章增添更鮮明、更厚重、更牢靠的生態(tài)底色。(胡靜漪 蔣欣如 通訊員 李筱盼)