新華社北京11月10日電 題:加強法治建設為金融業(yè)發(fā)展保駕護航
新華社記者姚均芳
在近日舉行的中央金融工作會(huì )議上,習近平總書(shū)記在重要講話(huà)中總結黨的十八大以來(lái)金融工作,分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢,部署當前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。會(huì )議提出,“要加強金融法治建設,及時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法,為金融業(yè)發(fā)展保駕護航?!边@不僅明確了金融法治建設的重要意義,也指明了金融法治工作的發(fā)展方向。
金融是國民經(jīng)濟的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分。在金融領(lǐng)域筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,營(yíng)造良好金融法治環(huán)境,對于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、弘揚誠信文化和契約精神、全面建設社會(huì )主義現代化國家都具有重要意義。
良法是善治的前提。近年來(lái),金融領(lǐng)域法治建設步伐加快:新證券法、期貨和衍生品法等陸續出臺;金融穩定法立法正在穩步推進(jìn);最高法先后就科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、北交所出臺司法保障意見(jiàn);數量眾多、更為細化的部門(mén)規章和規范性文件不斷推出;針對擾亂市場(chǎng)秩序、損害投資者合法權益的違法行為,相關(guān)監管制度加快完善……金融法治根基不斷夯實(shí)。但與此同時(shí),金融法治建設仍顯不足,部分領(lǐng)域存在短板弱項,部分領(lǐng)域缺乏統籌安排和整體設計,亟待加強法治建設從而破題。
加強金融法治建設,要聚焦重點(diǎn)、與時(shí)俱進(jìn)。金融重點(diǎn)領(lǐng)域對于維護金融系統穩定、強化風(fēng)險防范、明確職責分工等具有重要意義,要加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法,守牢風(fēng)險底線(xiàn),維護金融市場(chǎng)平穩運行。根據當前金融領(lǐng)域的改革和發(fā)展要求,推動(dòng)重要法律法規及時(shí)修訂,補齊制度短板。隨著(zhù)金融市場(chǎng)的發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)、新主體不斷出現,如果游離于監管之外“野蠻生長(cháng)”,極易滋生風(fēng)險,形成隱患,這就要求金融立法與時(shí)俱進(jìn),研究新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)、新主體,提升金融立法的包容性和匹配性,消除監管空白和盲區,消除非法展業(yè)空間,堅持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng )新發(fā)展。
加強金融法治建設,要增強立法系統性、整體性、協(xié)同性。推動(dòng)金融法律與其他法律的有效銜接,推動(dòng)法律體系更加銜接協(xié)調。不斷完善部門(mén)規章和規范性文件,構建系統完備的金融法治體系。同時(shí),加強金融法治宣傳,引導市場(chǎng)各方歸位盡責,形成良好市場(chǎng)生態(tài)。
加強金融法治建設,重在執行。要做到有法必依,努力提升執法效率、效果,嚴格執法、敢于亮劍,嚴厲打擊非法金融活動(dòng),扭轉部分領(lǐng)域金融違法成本較低的局面。要推動(dòng)部門(mén)合作、央地合作,推進(jìn)聯(lián)合執法,對違法行為形成高壓震懾之勢,讓違法者付出沉重代價(jià)。不斷提升監管能力,堅持嚴格規范公正文明執法,提升執法標準統一和執法透明度。
新時(shí)代新征程上,要把中央金融工作會(huì )議精神落到實(shí)處,不斷加強金融法治建設,營(yíng)造良好的金融法治環(huán)境,為金融業(yè)發(fā)展保駕護航,為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。
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