“十四五”期間，金融業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展備受兩會(huì )代表委員關(guān)注。支持實(shí)體經(jīng)濟是金融的本源，在夯實(shí)防風(fēng)險根基的基礎上，不少代表委員建議，提高直接融資比重、加快推動(dòng)綠色金融發(fā)展、持續推進(jìn)金融對外開(kāi)放應成為金融業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)。

提高直接融資比重??

直接融資比重低特別是股權融資比例低，一直是金融體系的短板。全國人大代表、中國人民銀行南昌中心支行原行長(cháng)張智富建議，應以直接融資為突破，加大對優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的精準扶持力度，不斷完善民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)上市梯隊建設，加強上市輔導與定向扶持，盡力推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)上市。積極引導金融機構加強項目?jì)?#xff0c;支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)擴大債券融資規模。

此外，張智富建議，建立區域性中小型資本市場(chǎng)，鼓勵發(fā)展風(fēng)險投資基金和天使基金，積極做大股權融資。穩妥發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)，健全風(fēng)險管理機制，拓展市場(chǎng)深度。

“提高直接融資比重的重要任務(wù)之一是加快發(fā)展私募股權基金，突出創(chuàng )新資本戰略作用，這充分體現了私募股權基金的重要作用?！比珖f(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長(cháng)兼首席執行官張懿宸表示，當下私募股權基金在募、投、管、退環(huán)節，十分需要國家的政策支持和引導。他建議有關(guān)部門(mén)繼續出臺和細化相關(guān)政策條例，為私募股權基金在具體運作上提供支持和便利。

推動(dòng)綠色金融發(fā)展??

“十四五”期間，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展將是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標之一。對此，多位代表委員建議，完善綠色金融的政策體系框架，更好支持綠色低碳發(fā)展。

全國人大代表、中國人民銀行沈陽(yáng)分行行長(cháng)朱蘇榮建議，制定綠色金融法，明確綠色金融范疇、基本原則、發(fā)展目標和要求、保障措施等，加快綠色金融頂層設計。在制定和修改其他金融領(lǐng)域相關(guān)法律、法規時(shí)，也要體現綠色金融原則。對現有綠色金融各項規章、規范性文件和政策進(jìn)行整理，按綠色金融法的立法思路和原則進(jìn)行整合、修改和完善。

全國人大代表、中國人民銀行南京分行行長(cháng)郭新明則建議，修訂綠色金融界定標準，包括綠色項目的界定、綠色債券的評估認證標準等。創(chuàng )設碳減排支持工具，如支持綠色低碳項目的再貸款項目等。逐步將氣候變化相關(guān)風(fēng)險納入宏觀(guān)審慎管理框架，鼓勵金融機構運用氣候和環(huán)境風(fēng)險壓力測試、情景分析等工具和方法，開(kāi)展氣候和環(huán)境風(fēng)險評估，不斷提升防范和應對氣候變化相關(guān)風(fēng)險的能力。

在全國政協(xié)委員、中國投資有限責任公司副總經(jīng)理趙海英看來(lái)，信息披露是實(shí)現碳中和的首要步驟和基礎環(huán)節。應由監管機構引導、行業(yè)協(xié)會(huì )推動(dòng)，共同完善碳排放信息披露指引。循序漸進(jìn)完善電力、碳排放權、綠色電力證書(shū)等交易平臺。

除了完善政策體系，創(chuàng )新金融產(chǎn)品也很重要。張智富強調，應鼓勵通過(guò)債券和票據市場(chǎng)滿(mǎn)足環(huán)保企業(yè)多樣化融資需求，積極研發(fā)碳金融、綠色基金、綠色保險等金融產(chǎn)品，構建多層次綠色金融市場(chǎng)體系。加快綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新，推廣“畜禽潔養貸”“林農快貸”等金融產(chǎn)品。

持續推進(jìn)對外開(kāi)放?

擴大開(kāi)放是“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展的主題之一。有代表建議穩慎推動(dòng)人民幣國際化，加快建設面向東盟的統一跨境支付渠道。

從人民幣國際化角度看，全國人大代表、中國人民銀行昆明中心支行原行長(cháng)楊小平建議，優(yōu)化人民幣跨境使用環(huán)境，穩慎推動(dòng)人民幣國際化。

楊小平建議，在金融市場(chǎng)對外開(kāi)放的整體戰略布局下，進(jìn)一步建設和推動(dòng)中國香港、新加坡等離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展，為境內外市場(chǎng)主體提供“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”服務(wù)。引導離岸中資銀行提升人民幣流動(dòng)性，完善結算、兌換、融資等業(yè)務(wù)服務(wù)水平，豐富人民幣離岸市場(chǎng)股票、債券、期貨等金融產(chǎn)品，增加境外投資者持有人民幣資產(chǎn)的途徑。

此外，隨著(zhù)對外開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，跨境支付也是非常重要的一部分。全國人大代表、中國人民銀行參事崔瑜建議，利用區塊鏈理念和技術(shù)，建立一個(gè)東盟國家共同參與的統一跨境支付渠道。推動(dòng)試點(diǎn)建設面向東盟的統一跨境支付渠道。

在實(shí)施路徑上，崔瑜建議，組織部分有意愿的境內銀行和部分東盟國家的銀行以監管沙盒方式開(kāi)展試點(diǎn)，探索實(shí)施面向東盟的統一跨境支付渠道。在試點(diǎn)成功后，可以將統一跨境支付渠道的使用范圍向所有區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)成員國銀行擴展，實(shí)現RCEP范圍內跨境結算內循環(huán)，助力更高標準的區域經(jīng)濟合作發(fā)展。