將愛(ài)國主義教育納入國民教育體系，規定學(xué)校建立愛(ài)國主義教育相關(guān)課程聯(lián)動(dòng)機制，要求推動(dòng)紅色旅游融合發(fā)展示范區、重點(diǎn)區建設……愛(ài)國主義教育法草案26日首次提請十四屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議審議，諸多規定值得關(guān)注。

　　看點(diǎn)一：在全體人民中開(kāi)展愛(ài)國主義教育

　　憲法規定，國家在人民中進(jìn)行愛(ài)國主義教育；公民有維護國家統一和全國各民族團結，維護祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。在此基礎上，愛(ài)國主義教育法草案進(jìn)一步明確：國家在全體人民中開(kāi)展愛(ài)國主義教育，培育和增進(jìn)對中華民族和偉大祖國的情感，傳承民族精神、增強國家觀(guān)念，壯大和團結一切愛(ài)國力量，使愛(ài)國主義成為全體人民的堅定信念、精神力量和自覺(jué)行動(dòng)。

　　中國法學(xué)會(huì )憲法學(xué)研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)張翔認為，以立法形式保障愛(ài)國主義教育的開(kāi)展，能夠讓?xiě)椃ㄏ嚓P(guān)規定得到有效落實(shí)，有利于完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系，有利于進(jìn)一步維護國家統一、鑄牢中華民族共同體意識。

　　根據草案，愛(ài)國主義教育的內容涵蓋思想政治、歷史文化、國家象征標志、祖國大好河山、國家統一和民族團結、國家安全和國防、英烈和模范人物事跡等方面。在實(shí)施方式上，強調要利用紅色資源、文化遺產(chǎn)、愛(ài)國主義教育基地和文化場(chǎng)館等開(kāi)展愛(ài)國主義教育，通過(guò)國家功勛榮譽(yù)表彰獎勵，國慶節和重要紀念日、重大節慶日等活動(dòng)，通過(guò)升掛國旗、奏唱國歌、憲法宣誓等儀式禮儀弘揚愛(ài)國主義精神。

　　上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(cháng)邢云文表示，與國歌法、國徽法、國旗法等專(zhuān)門(mén)法相比，愛(ài)國主義教育法草案的內容綜合性、廣泛性較強。實(shí)踐中，應當著(zhù)力堅持愛(ài)黨、愛(ài)國、愛(ài)社會(huì )主義有機統一，把愛(ài)國主義教育融入國民教育和精神文明建設全過(guò)程；發(fā)揮好家庭、學(xué)校、社會(huì )的作用，善用“大思政課”開(kāi)展愛(ài)國主義教育。

　　“近年來(lái)，各地各部門(mén)通過(guò)在國家憲法日廣泛開(kāi)展憲法宣誓等儀式，讓人民群眾在現實(shí)生活中切實(shí)感受到憲法的權威。在愛(ài)國主義教育實(shí)踐中，要繼續深化憲法宣誓、國家象征標志等制度的教育功能，通過(guò)儀式禮儀等增強人民群眾的家國情懷?！毙显莆恼f(shuō)。

　　看點(diǎn)二：突出對青少年和兒童的愛(ài)國主義教育

　　愛(ài)國主義教育法草案在規定面向全體公民開(kāi)展愛(ài)國主義教育的同時(shí)，突出學(xué)校和家庭對青少年和兒童的教育。

　　草案規定，各級各類(lèi)學(xué)校應當將愛(ài)國主義教育貫穿學(xué)校教育全過(guò)程，辦好思想政治理論課，并將愛(ài)國主義教育內容融入各類(lèi)學(xué)科中。

　　陜西西安西咸新區第一小學(xué)教科研中心主任呼延聞婷介紹，近年來(lái)，她所任職的小學(xué)著(zhù)力構建愛(ài)國主義教育“生活化”課程體系，除了在思政課上開(kāi)展愛(ài)國主義教育之外，還倡導開(kāi)設紅色研學(xué)課程、紀念日實(shí)踐課程、傳統節日實(shí)踐課程等，讓愛(ài)國主義教育自然而然地融入孩子的日常生活。

　　草案對學(xué)校如何開(kāi)展愛(ài)國主義教育提出了具體要求。比如，建立愛(ài)國主義教育相關(guān)課程聯(lián)動(dòng)機制，針對各年齡段學(xué)生特點(diǎn)，確定愛(ài)國主義教育的重點(diǎn)內容；將課堂教學(xué)與課外實(shí)踐相結合，把愛(ài)國主義教育內容融入學(xué)校各類(lèi)主題活動(dòng)等。

　　呼延聞婷說(shuō)，要在常規課程教學(xué)中更加注意挖掘紅色素材，補充相應的時(shí)代背景或英雄事跡，對學(xué)生進(jìn)行主題式教育；對于與課本知識相關(guān)的紅色資源、紅色基地，要鼓勵學(xué)生前往參觀(guān)，近距離感受愛(ài)國主義精神力量。

　　邢云文建議，結合當代青少年接受習慣，創(chuàng )新愛(ài)國主義教育方式方法，加強網(wǎng)上愛(ài)國主義教育空間建設；繼續完善愛(ài)國主義教育主體責任和工作機制，形成政府、社會(huì )、學(xué)校、家庭推進(jìn)愛(ài)國主義教育的合力。

　　看點(diǎn)三：充分發(fā)揮各類(lèi)主體的相關(guān)職責與作用

　　草案規定了愛(ài)國主義教育的領(lǐng)導機制，對人民政府、有關(guān)部門(mén)和群團組織等的愛(ài)國主義教育職責予以明確。

　　根據草案，縣級以上人民政府應當加強對紅色資源的保護、管理和利用，發(fā)掘具有歷史價(jià)值、紀念意義的紅色資源，推動(dòng)紅色旅游融合發(fā)展示范區、重點(diǎn)區建設，發(fā)揮紅色資源和紅色旅游的教育功能?？h級以上人民政府文化和旅游、文物等部門(mén)應當加強對文物古跡、傳統村落等文物和文化遺產(chǎn)的保護和利用，發(fā)掘所蘊含的愛(ài)國主義精神，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展等。

　　草案還從建立健全愛(ài)國主義教育基地的認定、保護、管理制度，支持愛(ài)國主義題材文藝作品和出版物的創(chuàng )作、出版，支持愛(ài)國主義教育理論研究和人才培養，對在愛(ài)國主義教育中做出突出貢獻的單位個(gè)人給予表彰獎勵等方面，加強支持保障力度。

　　“草案的規定突出了文藝作品評選、理論研究和先進(jìn)表彰等工作的愛(ài)國主義導向，有利于在全社會(huì )進(jìn)一步弘揚愛(ài)國主義精神和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)?！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院教授余凌云說(shuō)。

　　四川大學(xué)法學(xué)院教授徐繼敏表示，草案賦予中央和地方愛(ài)國主義教育主管部門(mén)的指導、監督和統籌協(xié)調職責，規定中央和縣級以上地方各部門(mén)在各自職責內開(kāi)展愛(ài)國主義教育工作，要求各群團組織發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢向相關(guān)群體開(kāi)展愛(ài)國主義教育。這些針對不同主體職能定位制定的“權責清單”，能更好發(fā)揮各類(lèi)主體在愛(ài)國主義教育實(shí)踐中的作用，進(jìn)一步提升法治化治理能力。

　　草案還對侮辱國歌、國旗、國徽，歪曲、丑化、褻瀆、否定英烈事跡和精神等違背愛(ài)國主義精神的禁止性行為及其法律責任作出規定。

　　余凌云表示，草案的這些規定與現行法律相銜接，對于進(jìn)一步落實(shí)憲法有關(guān)規定、維護憲法和法律權威具有重要意義，是弘揚愛(ài)國主義精神的重要法治保障。（記者白陽(yáng)、王子銘、馮家順）