編者按

　　黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，對美麗中國建設作出重大部署。全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )強調，要推進(jìn)綠色低碳科技自立自強，為做好新時(shí)期生態(tài)環(huán)境科技工作提供了方向指引和行動(dòng)指南。本報即日起開(kāi)設“增強生態(tài)環(huán)境科技供給 支撐美麗中國建設”欄目，展現生態(tài)環(huán)境系統近年來(lái)落實(shí)中央科技體制改革的重大部署安排，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技事業(yè)發(fā)展，支撐美麗中國建設取得的新成效新進(jìn)展。

　　當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。近日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)的生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì )議指出，面對協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)等新部署新要求，傳統的工作方式和治理手段已難以適應，亟待通過(guò)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新破解難題、提升工作能力和水平，增強生態(tài)環(huán)境科技供給。

　　作為生態(tài)環(huán)境保護科研領(lǐng)域的“國家隊”，中國環(huán)境科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)科院）承擔著(zhù)為生態(tài)環(huán)境管理決策提供科技支撐和保障的責任和使命。10月19日，環(huán)科院召開(kāi)傳達學(xué)習生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì )議精神研討會(huì )，圍繞加強重點(diǎn)領(lǐng)域基礎科學(xué)研究、深化和完善生態(tài)環(huán)境科技領(lǐng)域“1+X”模式、重構環(huán)境科研人員組織體系和人才評價(jià)考核體系等問(wèn)題展開(kāi)探討，研究部署貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì )議精神的舉措，推動(dòng)構建與美麗中國建設相適應的生態(tài)環(huán)境科技支撐體系。

　　加強基礎科學(xué)研究，滿(mǎn)足環(huán)境領(lǐng)域重大需求

　　生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì )議指出，提升美麗中國建設科技支撐能力，要加強重點(diǎn)領(lǐng)域基礎科學(xué)研究，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施系列重大科技行動(dòng)。

　　日前，環(huán)科院院長(cháng)李海生提出了集中力量做好大平臺、大裝置、大數據、大協(xié)同、大任務(wù)、大情懷“六件大事”，加強重點(diǎn)領(lǐng)域基礎科學(xué)研究，以重大任務(wù)引領(lǐng)，破解美麗中國建設面臨的難題。

　　“環(huán)科院近期將在新污染物治理、固廢危廢、土壤地下水、減污降碳、生態(tài)安全與生物多樣性、環(huán)境基準標準，長(cháng)江、黃河、京津冀、粵港澳等重大戰略區域綜合治理等方面謀劃重大任務(wù)?！杯h(huán)科院副院長(cháng)席北斗在研討會(huì )上表示。

　　立足加強基礎科學(xué)研究，滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大需求，環(huán)科院各研究機構也有了具體謀劃。

　　例如，大氣環(huán)境研究所所長(cháng)胡京南在會(huì )上表示，在基礎研究方面，將深入開(kāi)展PM2.5和臭氧的相互作用機理、大氣污染和氣候變化的相互影響機制研究，深化協(xié)同控制的策略和路徑；在應用研發(fā)方面，將深入研究氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等多種前體物的排放動(dòng)態(tài)表征和協(xié)同控制措施，攻關(guān)高效低耗多污染物協(xié)同脫除技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

　　在國家長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心，對重大需求的回應同樣被擺在重要位置?！拔覀儗⒅?zhù)眼長(cháng)江大保護的新形勢、新變化、新問(wèn)題，聚焦于氣候變化、新污染物治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強基礎研究，開(kāi)展戰略性、引領(lǐng)性的集智攻關(guān)?！遍L(cháng)江聯(lián)合研究中心運管部主任楊鵲平說(shuō)。

　　“生態(tài)研究所將在生態(tài)安全與生物多樣性保護領(lǐng)域進(jìn)一步謀劃重大科技專(zhuān)項，進(jìn)一步加強野外臺站的建設，建設好呼倫貝爾、黃河三角洲等野外觀(guān)測站，把野外臺站作為研究生態(tài)系統多樣性、穩定性和持續性的重要科研基地?！鄙鷳B(tài)研究所副所長(cháng)肖能文表示。

　　“大任務(wù)”的實(shí)現離不開(kāi)“大平臺”的助力。環(huán)科院正在推動(dòng)謀劃生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家實(shí)驗室建設，以“大平臺”支撐基礎科學(xué)研究邁上新臺階。

　　作為生態(tài)環(huán)境系統籌建的第一個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室，環(huán)境基準與風(fēng)險評估國家重點(diǎn)實(shí)驗室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國重”）自成立以來(lái)，圍繞環(huán)境風(fēng)險評估、環(huán)境風(fēng)險處置技術(shù)、環(huán)境保護等基礎科學(xué)問(wèn)題展開(kāi)前沿探索研究?！拔覀儗闹卫砘A研究和關(guān)鍵技術(shù)入手，以基礎科研帶動(dòng)重大環(huán)境問(wèn)題的解決，將基礎研究創(chuàng )新和核心技術(shù)攻關(guān)進(jìn)行有機結合，碰撞出創(chuàng )新之花、科技之花?！薄皣亍背?wù)副主任趙曉麗在會(huì )上表示。

　　“大科學(xué)裝置”不僅是設備，而且是體系

　　生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì )議指出：“推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科技工作邁上新臺階，需加強生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng )新基礎條件保障?！币环矫嬉獜娀瘒壹壓筒考壙萍计脚_建設，另一方面還應積極謀劃建設“大科學(xué)裝置”。

　　環(huán)科院正將謀劃“大科學(xué)實(shí)驗區、大科學(xué)裝置、大科學(xué)模擬系統”作為集中精力做好的“大事”之一，致力于為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和高質(zhì)量發(fā)展提供先進(jìn)的技術(shù)武器。

　　環(huán)境管理研究中心副主任謝明輝在會(huì )上介紹，管理中心在制定中心“十四五”規劃目標時(shí)就提出，要培育能源環(huán)境經(jīng)濟系統模擬和政策評估創(chuàng )新平臺，未來(lái)要在能源環(huán)境經(jīng)濟的大模型上插入“智能翅膀”，增強數據采集整合挖掘的能力，開(kāi)展能源環(huán)境經(jīng)濟大模型構建與系統推演研究。

　　此外，固體廢物污染控制技術(shù)研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)固體所）、水生態(tài)環(huán)境所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水所）等在“大科學(xué)裝置”建設上都有探索。

　　事實(shí)上，在“設備”之外，“大科學(xué)裝置”更豐富的內涵在于，它還是一套系統、一種體系。

　　2017年9月，針對大氣污染治理這一復雜難題，原環(huán)境保護部決定以環(huán)科院為主要依托單位，組建國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，將全國優(yōu)勢科研院所、高校、企業(yè)的大氣領(lǐng)域核心團隊人員匯集到一起，開(kāi)展集中攻關(guān)，最終打贏(yíng)了這場(chǎng)“硬仗”。

　　在這一過(guò)程中，環(huán)科院初步探索提出基于“1+X”模式的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技攻關(guān)新型舉國體制機制。此后，將這套體系逐步拓展到其他難點(diǎn)攻關(guān)?！伴L(cháng)江聯(lián)合研究中心”正是來(lái)源于此，類(lèi)似的還有“黃河聯(lián)合研究中心”。這些中心匯聚了國家和社會(huì )力量，有效支撐區域流域環(huán)境質(zhì)量快速改善。

　　當前，國家環(huán)境問(wèn)題復雜，區域差異顯著(zhù)，面臨“治理反復、反復治理”等巨大挑戰，僅憑生態(tài)環(huán)境系統力量不足以解決這些問(wèn)題，因此更要發(fā)揮好新型“1+X”模式作用，豐富生態(tài)環(huán)境科技力量供給。

　　據了解，固體所依托固廢相關(guān)重大工程項目，探索形成國家戰略科技力量，建立新型舉國體制的科研體系。

　　“在國家層面，由環(huán)科院、固管中心、規劃院等單位組成研究力量，主要解決固廢基礎性重大關(guān)鍵問(wèn)題；在區域層面，由省級環(huán)科院所形成區域研究力量，重點(diǎn)解決地方突出的固廢環(huán)境問(wèn)題；在第三層級，由優(yōu)勢高校等科研院所形成骨干研究力量，基于其本身的研究基礎，側重于特色技術(shù)研究與應用?！惫腆w所所長(cháng)黃啟飛表示，這是環(huán)科院與兄弟單位、地方環(huán)科院、高校院所等聯(lián)合，下好全國環(huán)境科技“一盤(pán)棋”的一次有益探索。

　　重構人員組織體系，推動(dòng)三大板塊協(xié)調發(fā)展

　　基礎研究、業(yè)務(wù)服務(wù)、社會(huì )服務(wù)，在科研院所內部，這三類(lèi)業(yè)務(wù)相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，構成一個(gè)有機整體。

　　生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì )議指出，構建與美麗中國建設相適應的生態(tài)環(huán)境科技支撐體系，還要正確處理好業(yè)務(wù)支撐和社會(huì )化服務(wù)的關(guān)系。對部門(mén)所屬科研機構而言，為管理提供科技業(yè)務(wù)支撐是衡量其工作成效的最直接標準。

　　“社會(huì )化服務(wù)要提高政治站位，要有所為、有所不為?！崩詈Ｉ硎?#xff0c;環(huán)科院應把社會(huì )化服務(wù)作為職能有益延伸與補充。把每一個(gè)項目，看作是對習近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐，認真對待。通過(guò)合理確定業(yè)務(wù)結構、優(yōu)化配置單位資源，暢通完善三者之間的關(guān)系，形成三大板塊、三輪驅動(dòng)共同發(fā)展的新體系。

　　三項業(yè)務(wù)健康運轉的背后都離不開(kāi)人才支撐。如何打造生態(tài)環(huán)境國家戰略科技力量，建立與美麗中國建設相適應的生態(tài)環(huán)境科技支撐隊伍，也是環(huán)科院必須思考的問(wèn)題。

　　水所拿出了自己的解決方案?！俺€定執行院里的KPI考核外，水所重新選聘了研究室的主任和首席專(zhuān)家，推動(dòng)每個(gè)人走上前臺、走出我院，分享科研成果，加強駐點(diǎn)幫扶， 從實(shí)踐中發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題?！彼L(cháng)何連生介紹。

　　水所成立了跨研究室的6個(gè)青年科技攻關(guān)小組，培養45歲以下的年輕人，聚焦綠色低碳、數字流域、三水統籌、新污染物、“一帶一路”對外合作和全鏈條服務(wù)，所領(lǐng)導班子對應幫扶，希望能夠發(fā)現青年拔尖人才和領(lǐng)軍人物并重點(diǎn)支持，通過(guò)組織架構的變化來(lái)提升水環(huán)境領(lǐng)域的新的專(zhuān)業(yè)技能。

　　“為加強基礎研究，我們設置了3—4個(gè)PI團隊，每個(gè)團隊有5人左右；支撐人員需要拿出一半以上的時(shí)間從事相關(guān)研究和服務(wù)部里的需要；從事社會(huì )服務(wù)的人員自愿與基礎研究和支撐研究人員結對，從事相關(guān)研究?！焙芜B生稱(chēng)。

　　李海生在生態(tài)環(huán)境科技工作會(huì )議上作典型發(fā)言時(shí)表示，環(huán)科院作為國家14個(gè)使命導向管理改革試點(diǎn)科研院所之一，將抓住改革機遇，“動(dòng)真碰硬”，進(jìn)一步突破制約履行職責使命的體制機制障礙；堅持“四個(gè)面向”，聚焦優(yōu)化調整三大板塊力量布局、完善人才分類(lèi)考評制度、健全內部分配激勵機制等6方面試點(diǎn)任務(wù)，加快構建與新時(shí)代科技需求相適應的現代化院所科技治理體系，支撐深入打好污染防治攻堅戰，全面助推美麗中國建設提質(zhì)增效。