2022全國兩會(huì )正在進(jìn)行中。政府工作報告中強調，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除，發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭養育負擔?！吨袊髽I(yè)報》記者了解到，全國人大代表、科大訊飛董事長(cháng)劉慶峰今年提交的八份議案中，就提到了如何實(shí)現“家校社”共育機制，進(jìn)一步降低養育成本、減輕家庭生育負擔。

　　為積極應對人口老齡化，2021年以來(lái)國家和地方密集出臺鼓勵生育政策，各地相繼啟動(dòng)人口與計劃生育條例修改工作，據不完全統計，目前已有26個(gè)省（市）的產(chǎn)假延長(cháng)到158天，并新增育兒假。

　　但目前生育假的津貼資金大都由企業(yè)單位承擔，女職工休假涉及工資支出、崗位空缺影響和雇請他人替代等問(wèn)題，延長(cháng)產(chǎn)假、增設育兒假不可避免地增加了用人單位成本，可能引發(fā)就業(yè)性別歧視等不公平現象，影響女性職業(yè)發(fā)展，不利于鼓勵生育政策的實(shí)施效果。

　　劉慶峰代表認為，落實(shí)鼓勵生育政策，構建“生育友好型社會(huì )”，除了優(yōu)化生育福利之外，還需要善用經(jīng)濟“指揮棒”，為女性職業(yè)發(fā)展、生育哺育創(chuàng )造條件，進(jìn)一步降低生育、養育、教育成本，調動(dòng)用人單位支持生育、年輕人愿意生育的積極性。降低生育成本，還應覆蓋幼兒托育、家庭教育整個(gè)階段。

　　在我國，養育學(xué)齡（3歲）前托幼服務(wù)主要由家庭自行承擔，如果送去托兒所，就會(huì )增加一筆不小的開(kāi)支。國務(wù)院《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》鼓勵用人單位創(chuàng )辦托育托管服務(wù)設施。但企業(yè)辦園受土地性質(zhì)、場(chǎng)地規模等因素影響較大，投入成本較高，因而給企業(yè)和家庭帶來(lái)較為沉重的經(jīng)濟壓力。

　　對此，劉慶峰代表提出了四條建議：

　　其一，由人社部牽頭建立促進(jìn)生育女性職業(yè)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)機制，減輕職場(chǎng)女性生育后顧之憂(yōu)。加強對用人單位保障女性就業(yè)合法權益的監督檢查，引導用人單位為生育女員工設計專(zhuān)門(mén)的職場(chǎng)發(fā)展機制，消除女性因生育造成的崗位脫離等職業(yè)焦慮；同時(shí)，鼓勵用人單位通過(guò)實(shí)行彈性工作制、建設母嬰室及托育機構等方式，為孕哺期女員工開(kāi)展工作創(chuàng )造條件。

　　其二，由財政部、民政部加大對用人單位開(kāi)設托育機構的扶持與補貼，促進(jìn)企業(yè)辦園健康有序發(fā)展。鼓勵有條件的用人單位興辦幼兒托育機構，在符合建設標準的前提下，開(kāi)設備案綠色通道，針對公司建設幼兒托育機構建議按照50%的比例給予專(zhuān)項拼盤(pán)補貼，同時(shí)增加入園托育補貼，減輕企業(yè)與員工的經(jīng)濟壓力。

　　其三，由財政部、國家稅務(wù)總局將個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除盡快覆蓋0-3歲幼兒家庭，減輕家庭幼兒托育經(jīng)濟負擔。按照新的個(gè)人所得稅法規定，自2019年1月1日起，子女教育等六項支出可納入個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除，但養育0-3歲子女的費用不在上述六項支出之列。建議個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除盡快覆蓋0-3歲幼兒家庭，在一定程度上減輕家庭的負擔。

　　其四，由教育部、工信部聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )和龍頭企業(yè)，推進(jìn)人工智能在教育中的應用，減輕家長(cháng)用于子女教育的時(shí)間和經(jīng)濟負擔。加快制定人工智能教育產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品標準，并確定檢驗檢測方法；指導行業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)領(lǐng)先、陽(yáng)光健康、綠色護眼、安全可控的人工智能玩具、家庭教育大屏、個(gè)人學(xué)習終端等產(chǎn)品，在“雙減”背景下落實(shí)減負增效，減少家長(cháng)的教育焦慮。