我國食品工業(yè)位居全球第一，是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年，食品工業(yè)以占全國工業(yè)5.3%的資產(chǎn)，完成了9.6%的利潤總額，全國食品工業(yè)經(jīng)濟效益保持平穩較快發(fā)展。

　　近日，《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)了全國政協(xié)委員、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵。針對食品健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，他告訴記者，當前，在新時(shí)代中國特色社會(huì )主義建設和消費升級背景下，我國食品從基本的“保障供給”向“營(yíng)養健康”轉變，食品工業(yè)已進(jìn)入以“營(yíng)養與健康”為導向的深度轉型期?！笆濉币詠?lái)，國家出臺了一系列食品營(yíng)養與健康政策法規，包括《“健康中國2030”規劃綱要》的實(shí)施，有力推動(dòng)了營(yíng)養健康食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　就在去年6月15日，李克強總理蒞臨盼盼食品集團考察，在集團現場(chǎng)李克強總理指出：食品是永久的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，要適應人民群眾多樣化的健康需求不斷推出新產(chǎn)品。推進(jìn)營(yíng)養健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，增強營(yíng)養健康食品和服務(wù)供給能力，既是民生所需，也是實(shí)現“健康中國”國家戰略、建設現代化經(jīng)濟體系的重要支撐。

　　多年致力于營(yíng)養健康食品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新研究，蔡金釵提到我國營(yíng)養健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，存在的一些亟需解決的問(wèn)題。比如，營(yíng)養健康食品產(chǎn)業(yè)起步較晚，基礎研究投入力度不足，企業(yè)創(chuàng )新能力較弱，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重；還有，營(yíng)養健康食品的健康聲稱(chēng)評價(jià)和管理制度仍落后于科學(xué)發(fā)展和市場(chǎng)需求，有待進(jìn)一步健全。

　　對此，他建議：

　　一、建設高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng )新力和國際競爭力。

　　營(yíng)養健康食品要高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )新很重要。建議在食品工業(yè)較為發(fā)達的地區打造一批國家級營(yíng)養健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，發(fā)展一批具有國際領(lǐng)先水平的科學(xué)技術(shù)，形成若干創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，助力食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng )新發(fā)展。

　　福建是我國食品工業(yè)強省。習近平總書(shū)記在福建工作期間就非常關(guān)心福建食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在習近平總書(shū)記重要指示的指引下，福建食品工業(yè)得到快速發(fā)展，2020年福建省規模以上食品工業(yè)企業(yè)2402家，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入達6169.07億元，穩居全國第五位。鑒于福建食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟、規模較大，建議依托福建食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設國家級營(yíng)養健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，服務(wù)全國營(yíng)養健康食品產(chǎn)業(yè)。由國家發(fā)改委、工信部、科技部指導產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心的組建及申報工作，以創(chuàng )新中心為載體完善產(chǎn)業(yè)基礎研究體系，加強科學(xué)基礎研究的專(zhuān)項投入，加大產(chǎn)學(xué)研融合力度，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)從“營(yíng)銷(xiāo)上半場(chǎng)”轉入“研發(fā)下半場(chǎng)”，提升營(yíng)養健康食品產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng )新力和國際競爭力。

　　二、完善健康聲稱(chēng)管理體系，推動(dòng)我國營(yíng)養健康食品與世界接軌。

　　對于營(yíng)養健康食品目前暫未有明確定義，如何讓消費者知道是營(yíng)養健康食品，從食品標簽獲知是最主要的途徑，這就涉及到營(yíng)養標識及健康聲稱(chēng)方面。營(yíng)養標識和健康聲稱(chēng)是提高消費者營(yíng)養健康知識和指導消費者科學(xué)消費的一個(gè)重要手段，特別是健康聲稱(chēng)日益受到消費者重視。

　　為了方便消費者選擇營(yíng)養健康食品，建議國家市場(chǎng)監督管理總局等部門(mén)健全市場(chǎng)監管機制，在加大市場(chǎng)監管和完善產(chǎn)業(yè)政策法規的前提下，進(jìn)一步深化功能性營(yíng)養健康食品的界定，修訂和完善健康功能評價(jià)方法和判定標準，明確功能定位和釋義，方便消費者選擇。此外，也可借鑒國外一些國家的做法，從完善管理制度入手，對產(chǎn)品的健康聲稱(chēng)進(jìn)行分級管理，對較低健康聲稱(chēng)的采用備案制，節省注冊審批資源，順應消費市場(chǎng)需求，推動(dòng)我國營(yíng)養健康食品與世界接軌，引導行業(yè)健康發(fā)展。

　　三、加快藥食同源市場(chǎng)化進(jìn)程，打造具有中國特色的營(yíng)養健康食品產(chǎn)業(yè)。

　　我國是功能性食品原料供應大國，但功能因子和功能食品資源的開(kāi)發(fā)和利用卻不匹配。比如，具有民族特色和地域特色的食物和中藥材資源就尚未進(jìn)行充分挖掘和開(kāi)發(fā)，傳統中醫藥理論尚未與營(yíng)養健康食品產(chǎn)業(yè)融會(huì )貫通。最近幾年，疫情的暴發(fā)，讓中醫藥在國際上的知名度和影響力進(jìn)一步提升。

　　在中醫藥和傳統食療養生日益受到關(guān)注的大背景下，建議大力推進(jìn)社區營(yíng)養健康知識的普及，大幅提升全民健康素養水平，加快推進(jìn)中醫藥、地域特色食材與營(yíng)養健康食品融合發(fā)展的基礎研究，加快藥食同源市場(chǎng)化進(jìn)程，構建具有中國特色的營(yíng)養健康食品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國特色營(yíng)養健康食品走向世界舞臺。同時(shí)，加快推進(jìn)營(yíng)養立法工作，推動(dòng)營(yíng)養健康大數據平臺建設，系統、全面記錄國民健康狀況和營(yíng)養需求，讓營(yíng)養健康食品產(chǎn)業(yè)可以更加精準有效地進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和推廣，實(shí)現科技引領(lǐng)下的精準智慧營(yíng)養行動(dòng)。