一、案例背景

黨支部是黨的基礎組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。近年來(lái)，?？诠╇娋贮h委以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)網(wǎng)公司黨組、省公司黨委各項決策部署，牢固樹(shù)立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導向，提出“三比三賽”黨建品牌（黨員比作風(fēng)、支部賽先進(jìn)；黨員比技能、支部賽業(yè)績(jì)；黨員比指標、支部賽一流），在此統領(lǐng)下，各黨支部結合自身實(shí)際打造特色載體、各展風(fēng)采。

輸電管理所長(cháng)期以來(lái)都面臨著(zhù)運維工作常年在外、管轄區域點(diǎn)多面廣、安全風(fēng)險大、員工技能水平參差不齊等問(wèn)題。自2017年以來(lái)，輸電管理所黨支部通過(guò)承接局黨委“三比三賽”黨建品牌，結合輸電業(yè)務(wù)性質(zhì)，因地制宜，推陳出新，持續深化開(kāi)展“三包三促”工作，其工作內容是“包班組安全，促電網(wǎng)平安”、“包生產(chǎn)指標，促管理升級”和“包員工培養，促青工成長(cháng)”。用一個(gè)“包”字，喚醒每一名黨員的黨性意識，體現黨員責任，扛起黨員擔當。以一個(gè)“促”字，促進(jìn)作風(fēng)轉變，實(shí)現班組安全生產(chǎn)，管理提升，員工成才的目標。

二、主要做法

（一）明確“三包三促”內容，干有方向

1.“包班組安全，促電網(wǎng)平安”。一是每一名黨員負責掌握責任田內全體員工的思想狀態(tài)、學(xué)習、工作和生活的實(shí)際情況，掌握生產(chǎn)班組安全教育與安全管理現狀，具體指導責任田內的員工認真學(xué)習電力安全知識、事故通報及安全規程等，參與分析班組安全生產(chǎn)形勢，傳播安全文化。協(xié)助責任田內的班組長(cháng)、安全員做好安全教育、安全管理工作。二是工作中帶頭遵守安全規程，及時(shí)發(fā)現、阻止不安全行為的發(fā)生。三是在本責任田內徹底杜絕“三違”，做到“零違章”、“零事故”，不發(fā)生三級以上的電網(wǎng)安全事件，不發(fā)生未遂事故及有責任的安全生產(chǎn)事故。

2.“包生產(chǎn)指標，促管理升級”。一是每名黨員要包本年度管轄的線(xiàn)路百公里跳閘率比去年同期下降10%以上；二是年度緊急重大樹(shù)障清除率100%，一般樹(shù)障清除完成率比去年同期提升5%以上；三是線(xiàn)路外力破壞引起跳閘年度同比下降10%以上。

3.“包職工創(chuàng )新，促青工成長(cháng)”。一是為責任田內的青工建檔，摸清青工的個(gè)人情況。量身定制個(gè)人成長(cháng)計劃，內容包括政治成長(cháng)（向黨組織靠攏）、技能成長(cháng)（專(zhuān)業(yè)資格證考取，職稱(chēng)考取及技能升級、受教育等級升級等）。二是年內培養一名員工向黨組織靠攏并提交入黨申請、一名員工報名參加在職高等學(xué)歷教育、一名員工參加職稱(chēng)或技能培訓及考試、一名員工通過(guò)考核提升自己的職業(yè)資格和技能等級。三是積極參與輸電所年度科技創(chuàng )新工作建設，組織青年員工開(kāi)展科技、職創(chuàng )和QC等項目申報及實(shí)施，有效幫扶青年員工成長(cháng)，確保創(chuàng )新項目按時(shí)完成。

（二）簽訂承包合同，包干到人

運用“安全生產(chǎn)承包責任田”理念，與每一名黨員簽訂“責任田”承包合同，每個(gè)黨員包一個(gè)班組或專(zhuān)業(yè)團隊，共簽訂21份承包合同，以合同條款的形式細化量化黨員具體工作內容和指標，明確黨員“三包三促”工作中的權利和義務(wù)，明確承包時(shí)間期限，為有效開(kāi)展工作提供準確的依據。黨員為耕好“責任田”，必須主動(dòng)團結帶動(dòng)身邊同事出謀劃策，合力開(kāi)展工作，激發(fā)和調動(dòng)黨員的主觀(guān)能動(dòng)性和工作積極性，真正起到一個(gè)黨員就是一面旗幟的作用。

（三）制定《責任田檔案》，逐項落實(shí)

支部制定《責任田檔案》模板，要求黨員按模板做好班組責任田的摸底、建檔、跟蹤、監督、管理和整改提升等整套基礎工作。把工作內容按照月度、季度、年度及時(shí)記入《責任田檔案》，做到月月有對比，季季有自評，年年有進(jìn)步，使“三包三促”看得見(jiàn)，摸得著(zhù)，落得實(shí)?！敦熑翁餀n案》主要內容包括責任田內青工的個(gè)人基本情況、工作區域范圍、所負責的設備線(xiàn)路情況、日常工作情況等。

（四）制定評分標準，量化考評

根據合同內容，結合不同班組類(lèi)型特點(diǎn)，設置共性指標和特性指標。同一個(gè)班組，又由于其季度目標值和年度目標值的不同，因此進(jìn)一步進(jìn)行細化，將年度工作細化量化到月度、季度，分別為線(xiàn)路班、綜合班、電纜班等6類(lèi)班組都制定了屬于自己的季度考核表和年度考核表，確保評價(jià)工作準確科學(xué)，能有效促進(jìn)黨員履行合同。

（五）定期考核，兌現獎懲

實(shí)行黨員合同履約情況季度評比、年度考核的考評機制。支部委員會(huì )每季度末對每名黨員季度履約情況進(jìn)行考評打分，并公示分數排名；年底，對每名黨員年度履約情況進(jìn)行綜合評價(jià)，按照“前三季度考核平均分×60%+年度考評分數×40%”，形成黨員年度總評分。成績(jì)較好且特別優(yōu)秀的黨員，支部給予一定獎勵，對年度總評分前三名的黨員分別頒發(fā)“年度金牌承包人”、“年度銀牌承包人”及“年度銅牌承包人”榮譽(yù)證書(shū)，其年度績(jì)效評為A級，并在評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮。對做得不足的黨員，及時(shí)開(kāi)展提醒談話(huà)；因黨員不履行責任，造成責任田內出現“三違”，或人為責任的安全生產(chǎn)事故的，給予黨員黑牌警告，其年度績(jì)效評為C級。做到獎罰分明，激勵鞭策并舉。

三、主要成效

“三包三促”開(kāi)展以來(lái)，輸電管理所工作作風(fēng)明顯改善，員工精神面貌煥然一新，黨員先鋒意識更加彰顯，支部堡壘作用明顯加強。

1.安全管控顯成效。全所連續3年未發(fā)生“三違”現象，圓滿(mǎn)完成了文昌衛星發(fā)射、“博鰲亞洲論壇”、“清明防山火”、“高考保供電”等保電任務(wù)，未發(fā)生三級及以上的電網(wǎng)安全事件。2017年至2020年，清理輸電線(xiàn)路走廊樹(shù)障共計33萬(wàn)余株，樹(shù)障管控力度不斷加強，持續保持樹(shù)障零跳閘；有效發(fā)揮當地群眾護線(xiàn)員的“耳眼”作用，共梳理出596處危險源，制止野蠻施工149處，拆除廣告牌、違章建筑腳手架243處，下發(fā)整改通知書(shū)370份，架設安全警示牌253塊，有效遏制外力破壞發(fā)生。

2.安全生產(chǎn)考核指標持續向好。實(shí)施“三包三促”工作以來(lái)，輸電管理所各項安全生產(chǎn)考核指標持續向好，線(xiàn)路跳閘2020年同比減少10.5%?；鶎影嘟M規范管理水平穩步提升，目前有2個(gè)三星級班組、3個(gè)四星級班組、1個(gè)準五星級班組，2020年度輸電管理所業(yè)績(jì)排名名列?？诠╇娋稚a(chǎn)單位首位。

3.青年員工快速成長(cháng)。截至2020年底，17名青年員工已向黨組織遞交入黨申請書(shū)，專(zhuān)科學(xué)歷的青年員工已開(kāi)始自己的專(zhuān)升本計劃，所有青工已獲得助理工程師職稱(chēng)，均已達到高級工的技能等級。到目前為止，共向省公司、局職能部門(mén)輸送了6名青年員工，這些青年骨干在新的崗位上展現了輸電人新的風(fēng)采。由多名青年員工組成的飛翔工作室（原貝嘉鵬先鋒工作室），2018年被網(wǎng)公司授予“五星級工作室”稱(chēng)號，實(shí)現海南電網(wǎng)零突破。機巡小組首次捧回“2017年度全國青年安全生產(chǎn)示范崗”牌匾。2019年榮獲“海南省青年文明號”、“海南省青年文明號創(chuàng )建集體示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱(chēng)號。2020年飛翔創(chuàng )新工作室被授予省公司創(chuàng )新先進(jìn)集體、省公司優(yōu)秀工作室。

四、工作啟示

1.堅持融入中心工作。堅持黨的領(lǐng)導是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，要充分把政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，提高企業(yè)的核心競爭力。業(yè)務(wù)上攻堅克難是黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的主要體現，只有實(shí)現“黨建”、“業(yè)務(wù)”相融合，才不會(huì )出現“兩張皮”。

2.規范活動(dòng)各項規則。要科學(xué)制定活動(dòng)方案，細化考核分值，明確活動(dòng)的具體內容和考核，讓活動(dòng)“有章可循”，“有制可依”。這樣，黨員干工作才有方向、有目標。

3.強化考評結果應用。將考評結果應用到優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀員工等先進(jìn)的推薦評定工作中，改變“分多分少一個(gè)樣”局面。同時(shí)設立獎項表?yè)P先進(jìn)，讓扎扎實(shí)實(shí)工作的黨員得到認同，提升他們的“獲得感”。