內容提要

作為國防武器裝備研制的總設計師單位，中國航發(fā)動(dòng)力所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)力所）肩負著(zhù)國家大、中型航空發(fā)動(dòng)機研制的重要任務(wù)，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于航空發(fā)動(dòng)機事業(yè)的重要指示批示精神，堅持黨建與中心工作深度融合，黨的建設必須圍繞中心，服務(wù)中心，服從中心，用更加科學(xué)、創(chuàng )新的方式方法積極落實(shí)集團黨建“鑄心”工程的“紅色引擎”作用，是動(dòng)力所黨建工作必需探討解決的課題。

在此背景下，動(dòng)力所以促進(jìn)科研中心為目標，以實(shí)現黨建“鑄心”工程“為‘兩機’重大專(zhuān)項的實(shí)施和重點(diǎn)型號任務(wù)的完成提供堅強的政治保證”的總體目標為牽引，基于系統工程方法論，在“黨建+”模型構建的早期階段，就定義利益攸關(guān)者需求及所需的流程及舉措，將需求具體化、可操作化，然后再考慮架構分解與驗證。通過(guò)“黨建+”模型，定義了系統部署（黨建+工作部署同步化）、搭建平臺（黨建+搭建平臺系統化）、常態(tài)效應（黨建+鼓足干勁常態(tài)化）、精準服務(wù)（黨建+服務(wù)黨員精準化）四個(gè)維度的架構流程，并實(shí)現各個(gè)流程之間基于需求的交互作用，達到各個(gè)流程元素的“增值”，實(shí)現需求的解決和目標的實(shí)現?！包h建+”模型的構建，以有效的途徑，系統設計黨建工作與科研中心工作協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)了黨建工作與“兩機”重大專(zhuān)項和型號任務(wù)深度融合，有力推進(jìn)了集團黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標準”落地實(shí)施，充分發(fā)揮了黨建“鑄心”工程“紅色引擎”作用，進(jìn)一步凝聚了干事創(chuàng )業(yè)的激情和力量，使“一個(gè)黨員一面旗幟”飄揚在型號研制、科研攻堅的主戰場(chǎng)，推進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機研制事業(yè)發(fā)展。

一、課題研究的背景與意義

（一）研究背景

成立中國航空發(fā)動(dòng)機集團，是黨中央、國務(wù)院從富國強軍的戰略高度出發(fā)，推進(jìn)航空工業(yè)體制改革采取的重大舉措，體現的是國家意志。中國航發(fā)動(dòng)力所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)力所）作為集團最重要的直屬單位之一，是國防武器裝備研制的總設計師單位，肩負著(zhù)國家大、中型航空發(fā)動(dòng)機研制的重要任務(wù)。因此，對動(dòng)力所而言，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于航空發(fā)動(dòng)機事業(yè)的重要指示批示精神，堅持黨建與中心工作深度融合，黨的建設必須圍繞中心，服務(wù)中心，服從中心，從而用更加科學(xué)、創(chuàng )新的方式方法積極落實(shí)集團黨建“鑄心”工程的“紅色引擎”作用，是所黨建工作必需研究解決的課題。

在此背景下，動(dòng)力所以促進(jìn)科研中心為目標，以實(shí)現黨建“鑄心”工程“為‘兩機’重大專(zhuān)項的實(shí)施和重點(diǎn)型號任務(wù)的完成提供堅強的政治保證”的總體目標為牽引，基于系統工程方法論，堅持系統化部署、科學(xué)化推進(jìn)，選好黨建工作著(zhù)力點(diǎn)，明確“加”什么措施能夠促進(jìn)中心工作、“加”什么方法能夠保證科研生產(chǎn)任務(wù)完成，創(chuàng )新黨建工作思路和載體，并結合具體實(shí)踐來(lái)探尋如何通過(guò)構建“黨建+”模型助推黨建“鑄心”工程“四方面作用（增強信心、提振士氣、抓實(shí)作風(fēng)、增強團隊凝聚力和向心力）、六條標準（攻關(guān)能力是否增強、科研生產(chǎn)效率是否提高、工作質(zhì)量是否提升、個(gè)人能力是否提升、取得成果是否明顯、團隊成員幸福感是否增強）”有效落地，做到科研中心工作在哪里“用力”，黨建工作就在哪里“加油”。

（二）研究意義

1.堅持以方法創(chuàng )新為動(dòng)力，用足“內功”，借助“外力”，使黨建工作出成果

結合系統工程方法論，探索新的黨建工作開(kāi)展模式，結合黨建工作實(shí)際需求探索構建“黨建+”工作模型，找尋黨建工作的內在特點(diǎn)，借助管理思維以及多方資源，保證黨建工作的實(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮黨建工作促進(jìn)科研的作用，解決黨建融入中心的方式方法創(chuàng )新不夠的問(wèn)題，使黨建工作在圍繞中心工作發(fā)揮作用上能夠彰顯優(yōu)勢、取得成果，成為一項科學(xué)系統、持續發(fā)展的管理工程。

2.系統設計黨建工作與科研中心工作協(xié)同推進(jìn)，落實(shí)黨建“鑄心”工程“紅色引擎”作用

實(shí)施好“兩機”重大專(zhuān)項，完成好重點(diǎn)型號任務(wù)，解決長(cháng)期制約航空裝備的動(dòng)力瓶頸問(wèn)題，是中國航發(fā)最大的“政治”。在集團全面實(shí)施黨建“鑄心”工程的戰略引領(lǐng)下，通過(guò)有效的途徑，推動(dòng)黨建工作與“兩機”重大專(zhuān)項和型號任務(wù)深度融合，解決黨建工作在開(kāi)展過(guò)程中與科研中心任務(wù)系統部署、高效聯(lián)動(dòng)不夠的問(wèn)題，共同發(fā)力把型號工作干出來(lái)、完成好。

3.以黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力引導科研人員工作投入度，助力提升航空發(fā)動(dòng)機自主研發(fā)能力?

通過(guò)一系列“實(shí)”的載體，使黨建工作能夠“擲地有聲、踏實(shí)留印”，實(shí)現黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標準”有效落地?？蒲腥藛T通過(guò)參與各項活動(dòng)，感知黨建工作的輻射力和影響力，從而凝聚起干事創(chuàng )業(yè)的激情和力量，使“一個(gè)黨員一面旗幟”飄揚在型號研制、科研攻堅的主戰場(chǎng)，推動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機研制事業(yè)發(fā)展。

二、基于系統工程方法論的“黨建+”模型構建

（一）系統工程方法論概述

系統工程產(chǎn)生于第二次世界大戰期間，在戰后50年代，開(kāi)始有了初步發(fā)展。60年代，美國的阿波羅登月計劃成功地運用了系統工程的科學(xué)方法，此后系統工程受到了世界各國的高度重視，獲得迅速發(fā)展，被廣泛應用到自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng )了系統工程發(fā)展的新時(shí)期。

系統工程是一種使系統能成功實(shí)現的跨學(xué)科的方法和手段。系統工程專(zhuān)注于：在開(kāi)發(fā)周期的早期階段，就定義客戶(hù)需求與所要求的工程，將需求文件化；然后再考慮完整問(wèn)題，即運行、成本、進(jìn)度、性能、培訓、保障、試驗、制造等問(wèn)題時(shí)，進(jìn)行設計綜合和系統確認。系統工程以提供滿(mǎn)足用戶(hù)需求的高質(zhì)量產(chǎn)品為目的，同時(shí)考慮了所有用戶(hù)的業(yè)務(wù)和技術(shù)需求。

系統工程是一門(mén)關(guān)于整體（系統）而不是各個(gè)部門(mén)的設計和應用的學(xué)科。它將問(wèn)題作為一個(gè)整體，分析與其相關(guān)的所有因素與變量，并將技術(shù)與管理關(guān)注相結合。

系統工程通過(guò)“V”形模型實(shí)現全生命周期管理，實(shí)現架構分解和定義，架構綜合和驗證，“V”形模型也是系統工程方法論的核心視角。以航空發(fā)動(dòng)機研制為例，在架構分解與定義階段，通過(guò)需求分析、系統設計、部件設計實(shí)現架構分解與定義；在架構集成與驗證階段，通過(guò)部件驗證、系統驗證實(shí)現架構的集成與驗證，最終達到用戶(hù)需求。架構分解與綜合驗證相互并行、互相迭代，通過(guò)充分定義各方需求，實(shí)現各部件/系統間的基于需求的交互作用，實(shí)現設計的“增值”。

圖1 系統工程方法論的“V”形模型

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（二）基于系統工程方法論的“黨建+”模型構建

基于系統工程方法論，運用系統工程“V”形模型，探索構建助推黨建“鑄心”工程落地，黨建工作融入科研中心工作的新方法——“黨建+”模型，選取重點(diǎn)需求作為著(zhù)力點(diǎn)，實(shí)現全生命周期管理，在“黨建+”模型中，定義黨建工作融入科研中心工作共分為兩個(gè)大的階段（即“V”形模型的左右兩端），分別設計了“黨建+”模型的架構分解與定義階段：調研分析、系統部署（黨建+工作部署同步化）、搭建平臺（黨建+搭建平臺系統化）；架構集成與驗證階段：常態(tài)效應（黨建+鼓足干勁常態(tài)化）、精準服務(wù)（黨建+服務(wù)黨員精準化）、需求驗證。架構分解與定義、架構集成與驗證兩大階段的重點(diǎn)步驟迭代進(jìn)行，即常態(tài)效應（黨建+鼓足干勁常態(tài)化）用以進(jìn)一步驗證搭建平臺（黨建+搭建平臺系統化），精準服務(wù)（黨建+服務(wù)黨員精準化）用以進(jìn)一步驗證系統部署（黨建+工作部署同步化）、需求驗證用以進(jìn)一步驗證需求調研，從而實(shí)現黨建工作融入科研中心工作成效的交互作用，促進(jìn)黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標準”的有效落地。

圖2 基于系統工程方法論的“黨建+”模型

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三、以“黨建+”模型助推黨建“鑄心”工程落地的探索與實(shí)踐

（一）調研分析：開(kāi)展黨建工作如何融入科研中心專(zhuān)項調研

圖3 “黨建+”模型調研分析階段流程

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聚焦黨建工作“加”什么措施能夠促進(jìn)中心工作、“加”什么方法能夠保證科研生產(chǎn)任務(wù)完成的目標，動(dòng)力所黨委于2019年2月-4月開(kāi)展了專(zhuān)項調研。根據相關(guān)工作特點(diǎn)，分析并定義了利益攸關(guān)者——調研對象，即全面系統聽(tīng)取所黨委委員、科研技術(shù)主管領(lǐng)導及副總師、各基層黨政一把手、支部委員代表、廣大黨員代表等對黨建工作如何融入科研中心的具體需求和意見(jiàn)建議，為有效解決“黨建融入科研中心過(guò)程中，要融什么、怎么融”等問(wèn)題奠定了實(shí)踐分析的基礎。

本次調研分析運用了系統工程方法論涉及的德?tīng)柗品ㄅc焦點(diǎn)小組訪(fǎng)談法，采用問(wèn)卷調查和面對面訪(fǎng)談相結合的方式。在問(wèn)卷調查階段采用了德?tīng)柗品?#xff0c;德?tīng)柗品ㄊ遣捎帽硨Ρ车耐ㄐ欧绞秸髟?xún)專(zhuān)家小組成員的預測意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)幾輪征詢(xún)，使專(zhuān)家小組的預測意見(jiàn)趨于集中，最后做出符合市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢的預測結論，這種方法最大的優(yōu)點(diǎn)是管理者可以最大限度的收集到更多重要觀(guān)點(diǎn)。首先由動(dòng)力所黨建工作部組織成立黨建調研問(wèn)題預測工作組，預先設計了4個(gè)大方面的問(wèn)卷調查提綱，通過(guò)定義所黨委委員、黨群機關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、支部書(shū)記及委員等群體為黨建專(zhuān)家群體，將預測的調研提綱征得專(zhuān)家的意見(jiàn)后，經(jīng)過(guò)兩輪整理、歸納、統計、匿名反饋迭代形成結構化的調研問(wèn)題即黨建工作的焦點(diǎn)，作為后續調研的依據和問(wèn)題支撐，最終獲取47個(gè)調查問(wèn)卷重點(diǎn)關(guān)注子項以及10個(gè)方面面對面訪(fǎng)談重點(diǎn)關(guān)注子項。

圖4運用“德?tīng)柗品ā闭{研流程

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在面對面訪(fǎng)談階段采用了焦點(diǎn)小組訪(fǎng)談法，焦點(diǎn)小組訪(fǎng)談是指采用小型座談會(huì )的形式，挑選一組具有同質(zhì)性的消費者或客戶(hù)，以討論小組的形式獲得對有關(guān)問(wèn)題的深入了解，這種方法最大的優(yōu)點(diǎn)是，可以從自由進(jìn)行的討論中獲取意想不到的信息。以所黨委委員、科研技術(shù)主管領(lǐng)導及副總師、各基層黨政一把手、支部委員代表、廣大黨員代表為訪(fǎng)談對象，訪(fǎng)談部門(mén)涵蓋動(dòng)力所科研室、試驗室、試驗工廠(chǎng)以及管理機關(guān)等所有業(yè)務(wù)部門(mén)，由黨建工作部領(lǐng)導、成員等組成訪(fǎng)談組進(jìn)行組織討論。

圖5運用“焦點(diǎn)小組訪(fǎng)談法”訪(fǎng)談?wù){研對象

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圖6 調研群體分布

圖7 意見(jiàn)建議節選

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就黨建工作融入科研中心還需要開(kāi)展哪些工作上，共征集到意見(jiàn)建議317條?；谛枨笳{研結果，動(dòng)力所黨委進(jìn)行分析研判，將317條意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理提煉，并對標黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標準”，結合動(dòng)力所當前黨建工作急需解決的實(shí)際問(wèn)題，形成四大方面、十二條具體舉措的“黨建+”模型落地實(shí)施內容及驗證成效方式，具體包括：一、黨建+工作部署同步化（1.計劃協(xié)同促進(jìn)科研;2.統籌推進(jìn)黨建工作; 3.創(chuàng )新載體找準融點(diǎn)）;二、黨建+搭建平臺系統化（4.支部共建交流提升；5.豐富載體發(fā)揮實(shí)效；6.強化成果交流平臺）；三、黨建+鼓足干勁常態(tài)化（7.黨員干部示范表率；8.思想工作抓細抓小；9.黨員成長(cháng)助力科研）；四、黨建+服務(wù)黨員精準化（10.服務(wù)大局解決難題；11.黨性教育凝聚力量.12.表彰慰問(wèn)鼓舞士氣）。

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圖8 調研收集意見(jiàn)建議分析匯總

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（二）系統部署：黨建+工作部署同步化

1.以“三個(gè)百分”為目標，使計劃協(xié)同促進(jìn)科研。動(dòng)力所黨委層面，組織召開(kāi)一年兩次的年度政工工作討論會(huì )、總結會(huì )，按月召開(kāi)政工例會(huì )，在研討黨建工作的專(zhuān)門(mén)會(huì )議中，吸納具有代表性的黨員“發(fā)聲”，并在部署黨建工作時(shí)充分考慮黨員代表的意見(jiàn)建議。在各黨（總）支部層面，制定黨（總）支部年度工作計劃時(shí)，充分研究本單位承擔的科研中心工作重點(diǎn)任務(wù)，明確各項急難險重任務(wù)及節點(diǎn)要求，制定有針對性的工作計劃，并由所黨建工作部逐一審核通過(guò)后執行計劃，做到與科研中心工作和職工保持0%的距離；通過(guò)黨群機關(guān)領(lǐng)導、黨支部書(shū)記等參加科研生產(chǎn)作業(yè)會(huì )，科研領(lǐng)導參加黨的政工例會(huì )，雙方彼此強化需求牽引和及時(shí)聯(lián)動(dòng)，此外以所當前主要型號為線(xiàn)，在不同型號中分別設立兩名“政工員”（型號主管和黨群主管），政工員的職責主要是負責黨建與科研中心重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)互動(dòng)，通過(guò)長(cháng)效機制了解科研中心工作情況和黨員職工攻堅克難情況等，做到對科研中心工作和職工情況100%的了解；所黨委對黨群機關(guān)部門(mén)、各黨（總）支部提出明確要求，要及時(shí)通過(guò)多種載體促進(jìn)科研中心工作完成，要及時(shí)將黨組織的溫暖關(guān)懷送到基層黨員身邊，各項要求與干部年薪掛鉤、與支部考核成績(jì)掛鉤，做到為科研中心和職工服務(wù)200%的努力。

2.對行政負責人和黨組織負責人提出明確要求，統籌推進(jìn)黨建工作。強化抓黨建、強黨建的主動(dòng)意識、主業(yè)意識、主責意識。所黨委對各基層黨（總）支部行政負責人、黨組織負責人提出明確要求，要求黨組織負責人要找準黨建融入中心的對接點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮帶頭人作用，理直氣壯抓黨建，圍繞科研中心工作，做好黨的工作，教育帶領(lǐng)黨員努力完成好科研中心任務(wù)。行政負責人要重視本單位黨組織的工作，為黨的工作開(kāi)展創(chuàng )造有利條件，并主動(dòng)提出中心任務(wù)需求，與黨組織負責人共同推進(jìn)相關(guān)工作，統籌黨建一起抓、統籌資源一起用、統籌工作一起推。對于履職情況，建立健全了“明責履責、考責問(wèn)責”的責任體系，相關(guān)責任履行情況在年度干部考核成績(jì)中予以體現（黨政一肩挑的領(lǐng)導，科研工作和黨的工作成績(jì)分別占50%；行政負責人，科研工作占70%，黨的工作占30%；黨組織負責人，黨的工作占70%，科研工作占30%）。

3.關(guān)注“辯證關(guān)系”和“末梢神經(jīng)”，創(chuàng )新載體找準融點(diǎn)。明確“黨建工作抓不好，中心工作不可能好；中心工作完成的不好，黨建工作也不可能好”的“辯證關(guān)系”，強化黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標準”，在黨（總）支部考核項目中增加“中心任務(wù)完成情況”指標項，將黨（總）支部對應行政單位的“中心任務(wù)完成情況”得分按20%的權重計入黨支部考核總分；增加“特色活動(dòng)-促進(jìn)科研中心工作”指標項，并由黨委主要領(lǐng)導親自對指標項的完成情況予以點(diǎn)評，牽引黨（總）支部進(jìn)一步思考推進(jìn)中心任務(wù)完成的方法舉措，切實(shí)發(fā)揮積極作用。激活“末梢神經(jīng)”，充分發(fā)揮基層價(jià)值鏈條功能，使黨小組作用進(jìn)一步增強，引導各黨支部不斷創(chuàng )新“三會(huì )一課”形式，使“三會(huì )一課”在科研工作一線(xiàn)、試驗試車(chē)現場(chǎng)、業(yè)務(wù)工作場(chǎng)所等基層一線(xiàn)發(fā)揮作用。將黨（總）支部工作重心由黨支部向黨小組延伸，通過(guò)行政班組長(cháng)任黨小組組長(cháng)等方式加強黨建工作和科研中心工作的融合，并通過(guò)“小型、靈活、多樣、實(shí)效”的黨小組活動(dòng)，采用黨支部委員、黨小組組長(cháng)帶班的方式，帶頭執行“急難險重”的科研中心工作任務(wù)，在實(shí)踐中增強“黨建融入科研中心工作”的實(shí)際效果。

圖9 黨建工作搭建平臺實(shí)施維度

（三）搭建平臺：黨建+搭建平臺系統化

1.“內外部”支部共建交流提升。根據發(fā)展需求，實(shí)現資源共享，探索建立“陣地一起用、教育一起抓、走訪(fǎng)一起搞、群眾一起幫、典型一起樹(shù)、成果一起享”的工作模式,讓工作質(zhì)量和效益得到提升，讓基層黨建之水活起來(lái)。在動(dòng)力所內部，支部共建按照“抓兩頭帶中間”，即通過(guò)“選樹(shù)先進(jìn)、轉化后進(jìn)、提升中間帶”的工作方法進(jìn)行，最終帶動(dòng)整體實(shí)現基層黨支部工作全面進(jìn)步。在選樹(shù)先進(jìn)上，與后進(jìn)黨支部持續開(kāi)展結對子；在轉化后進(jìn)上，建立支部書(shū)記帶頭干、支部委員強履職，支部結對幫、黨建工作部直接管和黨委領(lǐng)導親自抓的“五位一體”指導幫助體系；

在提升中間帶上，突出解決工作“一般化”“短期效應”等問(wèn)題，讓更多的黨支部進(jìn)入“第一梯隊”，全面發(fā)揮出全所各黨支部的戰斗堡壘作用。與外單位黨組織之間以科研中心工作任務(wù)為牽引，遵循“同創(chuàng )共建、和諧發(fā)展、優(yōu)勢互補、資源共享”的原則，與614所、624所、430廠(chǎng)、航材院等兄弟單位建立了長(cháng)期共建交流機制，通過(guò)黨務(wù)知識學(xué)習、共性技術(shù)交流、典型問(wèn)題研討、聯(lián)合攻關(guān)等形式結對共建，加大交流、加強融合，充分發(fā)揮黨支部聯(lián)動(dòng)的作用，促進(jìn)技術(shù)管理提升，促進(jìn)科研中心工作任務(wù)開(kāi)展。

2.抓住三個(gè)載體發(fā)揮實(shí)效。以“鑄心”新長(cháng)征黨員突擊隊、質(zhì)量雙放心、共產(chǎn)黨員工程為三個(gè)主要載體，更好地發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，推動(dòng)型號研制任務(wù)攻堅克難。在“鑄心”新長(cháng)征黨員突擊隊的推進(jìn)上，建立信息系統任務(wù)節點(diǎn)電子化看板以及重點(diǎn)科研現場(chǎng)顯性化任務(wù)跟進(jìn)看板，并且通過(guò)有效的機制，不讓看板“成擺設”，通過(guò)看板管理，加強過(guò)程監督和指導。建立落實(shí)黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標準”的“團隊效力火箭模型”，將突擊隊的作用發(fā)揮“量化”，充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以查找工作疏漏、剖析思想根源為目標，開(kāi)展“1+7”特色質(zhì)量雙放心活動(dòng)，將政治標尺、黨員意識與產(chǎn)品需求相統一，促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)和質(zhì)量提升。聚焦長(cháng)線(xiàn)科研中心工作任務(wù)、管理提升、人才培養等方面，開(kāi)展“共產(chǎn)黨員工程”，引領(lǐng)黨員解決科研中心工作任務(wù)中的實(shí)際問(wèn)題。

3.強化成果交流平臺。通過(guò)強化“型號成功我成才”的成果交流，動(dòng)力所黨委組織出版《初心》黨員先鋒模范人物書(shū)籍，將黨員弘揚“斗爭精神”，發(fā)揮先鋒模范作用的“精神成果”共享。提煉總結黨建工作融入科研中心工作的經(jīng)驗做法，按月編發(fā)《支部工作》交流材料，將“黨建成果”共享，通過(guò)匯編形成成果集，并組織召開(kāi)支部工作述評，由黨委領(lǐng)導親自點(diǎn)評，加強學(xué)習推廣。

在支部層面、黨員層面，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的向上氛圍，更好地促進(jìn)科研中心工作順利完成。

（四）常態(tài)效應：黨建+鼓足干勁常態(tài)化

在黨建+模型構建實(shí)施中，以“黨建+搭建平臺系統化”階段工作開(kāi)展為基礎，在支部共建、豐富載體、成果交流的基礎上，對于黨建+搭建平臺系統化階段工作進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，密切關(guān)注支部層面黨建工作開(kāi)展成效，以鼓足干勁為切入點(diǎn)，梳理出黨員干部示范表率、思想工作抓細抓小、黨員成長(cháng)助力科研三個(gè)進(jìn)一步驗證點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)“黨建+搭建平臺系統化”取得實(shí)效。

1.在“內外部”支部共建中黨員干部示范表率?！叭诵凝R泰山移”，只要有一支作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導集體，一支敢打硬仗的黨員隊伍，全心全意緊緊依靠黨員群眾，就能干好各項科研中心工作。對于一個(gè)基層支部而言，能否在“內外部”支部共建中發(fā)揮出積極作用，黨員領(lǐng)導干部作為“領(lǐng)頭雁”是關(guān)鍵。為此，動(dòng)力所黨委提出黨員領(lǐng)導干部要切實(shí)做到“三個(gè)要到位”的要求，即黨員沖鋒陷陣時(shí)帶頭攻堅要到位，嚴格執行領(lǐng)導干部帶班制度，帶頭攻堅克難；黨員取得進(jìn)步時(shí)鼓勵激勵要到位，開(kāi)展“支部書(shū)記對您說(shuō)”活動(dòng)，在“七一”期間，各黨支部書(shū)記集中深入點(diǎn)評每位黨員取得的成績(jì)和做出的貢獻，對后續工作開(kāi)展和個(gè)人提升提出具體要求，正向引導黨員干事創(chuàng )業(yè)的熱情；黨員“爬坡過(guò)坎”時(shí)溫暖關(guān)懷要到位，切實(shí)發(fā)揮黨支部委員作用，對生活有困難的黨員及時(shí)送去關(guān)懷和幫助。

2.在推進(jìn)黨建工作載體時(shí)，思想工作抓細抓小。在科研中心工作的關(guān)鍵節點(diǎn)，不僅是黨建融入科研中心各項載體如火如荼開(kāi)展的高峰期，也是黨員“思想波動(dòng)”的高峰期，可能面臨著(zhù)來(lái)自工作和生活等方面的壓力，動(dòng)力所黨委組織各黨支部建立了支部?jì)人枷雱?dòng)態(tài)反饋機制，通過(guò)輿情員進(jìn)行黨員職工思想動(dòng)態(tài)反饋，針對黨支部書(shū)記和委員開(kāi)展“溝通的藝術(shù)”、“換位思考”等談心談話(huà)技能專(zhuān)項培訓，在型號攻堅的關(guān)鍵節點(diǎn)，各級黨組織書(shū)記，黨（總）支部委員、黨小組長(cháng)通過(guò)定期或不定期談心談話(huà)機制，獲取職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)交流思想、工作、生活、身體健康等情況，并傾聽(tīng)黨員職工意見(jiàn)建議，調整工作方法和思路。

圖10 支部?jì)人枷雱?dòng)態(tài)反饋機制

3.在強化成果交流中，黨員成長(cháng)助力科研。重視發(fā)揮黨支部的主體作用，把骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干，營(yíng)造“型號成功我成才”的良好氛圍。開(kāi)展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”宣傳工程，所黨委積極通過(guò)宣傳手段，一方面通過(guò)跟蹤科研中心任務(wù)進(jìn)展，及時(shí)拍攝真實(shí)、感人的黨員攻堅鏡頭，推動(dòng)實(shí)際工作場(chǎng)景的實(shí)時(shí)記錄，注重宣傳身邊人、身邊事兒，聚焦平凡但讓人感動(dòng)的閃光點(diǎn)，做好日常工作中專(zhuān)注、辛勤等珍貴鏡頭的抓拍，并予以宣傳，提升了黨員干部職工的使命感和自豪感；一方面培養黨員干部職工的責任意識和危機意識，大力弘揚“斗爭精神”，注重樹(shù)立危機意識，不斷分析總結，積累經(jīng)驗，為提高認識、應對外部壓力作好準備。同時(shí)通過(guò)黨支部成果交流，積極發(fā)揮戰斗堡壘作用，進(jìn)一步促進(jìn)了科研中心任務(wù)的完成。

（五）精準服務(wù)：黨建+服務(wù)黨員精準化

基于“黨建+工作部署同步化”階段計劃協(xié)同、統籌推進(jìn)、創(chuàng )新載體相關(guān)工作的開(kāi)展，從所黨委的層面跟蹤具體工作開(kāi)展成效，在計劃協(xié)同部署過(guò)程中做好“服務(wù)大局解決難題”，在統籌推進(jìn)過(guò)程中做好“黨性教育凝聚力量”，在找準融點(diǎn)上做好“表彰慰問(wèn)鼓舞士氣”，以“精準服務(wù)”對“黨建+工作部署同步化”進(jìn)行反饋提升，強化成效。

1.在計劃協(xié)同中服務(wù)大局解決難題。所黨委建立了基層聯(lián)系點(diǎn)制度，所黨委委員、黨建部相關(guān)人員分不同層面，來(lái)到科研現場(chǎng)、黨員身邊聽(tīng)取意見(jiàn)、面對面溝通，進(jìn)一步加強所黨委與各黨（總）支部、黨員群眾的交流，在計劃協(xié)同的基礎上，進(jìn)一步將工作“下沉”，聯(lián)系點(diǎn)人員一方面負責隨時(shí)解答黨（總）支部工作中遇到的問(wèn)題和困難；一方面搭建及時(shí)聽(tīng)取、收集、反饋各黨支部意見(jiàn)建議的渠道。黨委委員每季度開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作，向專(zhuān)家通報本單位發(fā)展情況，聽(tīng)取對本單位工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)了解專(zhuān)家在科研、技術(shù)攻關(guān)、成果轉化等方面的進(jìn)展情況，幫助協(xié)調解決專(zhuān)家工作、生活上的實(shí)際困難，千方百計保障專(zhuān)家科研工作條件和生活待遇。通過(guò)基層聯(lián)系點(diǎn)制度的建立，更好地“服務(wù)中心、服務(wù)大局”，形成促進(jìn)科研中心工作順利完成的強大合力。

2.在統籌推進(jìn)工作中黨性教育凝聚力量。所黨委加強對各基層單位行政負責人、黨組織負責人等開(kāi)展思想教育和形勢任務(wù)教育能力的培訓和提升。匯編紅色教育基地及優(yōu)秀黨課教師資源，為各級黨組織更好開(kāi)展思想教育和形勢任務(wù)教育提供支撐。開(kāi)展“‘領(lǐng)導干部’進(jìn)一線(xiàn)”活動(dòng)，各黨（總）支部、各黨小組結合科研中心工作，在任務(wù)攻堅關(guān)鍵期和困難期等重要階段及時(shí)組織開(kāi)展思想教育和形勢任務(wù)教育，鼓勵大家以昂揚的斗志投入到科研中心工作中。以型號研制IPT團隊成員為切入點(diǎn)，打破基層單位界限，定期組織優(yōu)秀領(lǐng)導干部赴井岡山、紅旗渠、紅船、延安、西柏坡、遵義、古田、沂蒙山等優(yōu)質(zhì)紅色教育基地開(kāi)展短期集中培訓班，通過(guò)實(shí)地參觀(guān)、邀請資深教師授課、座談研討等方式，加強了黨性教育，提升了黨性修養，增強了黨員同志使命、責任和擔當精神，增強了黨政同心共同抓好科研中心工作的協(xié)同意識和團隊精神，進(jìn)一步促進(jìn)了科研中心工作。

3.在找準融點(diǎn)上表彰慰問(wèn)鼓舞士氣。在明確“黨建工作抓不好，中心工作不可能好；中心工作完成的不好，黨建工作也不可能好”的“辯證關(guān)系”中，舞動(dòng)黨建這個(gè)龍頭，最廣泛地把黨員職工群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)、團結起來(lái)，進(jìn)一步鼓舞一線(xiàn)黨員職工群眾的士氣，動(dòng)力所黨委提出要讓黨員職工群眾感到“三個(gè)心連心”，即在“工作出彩，取得成績(jì)”時(shí)讓黨員職工群眾感到“心連心”，例如在某型號首飛成功、某預研型號設計定型、某驗證平臺試驗試車(chē)圓滿(mǎn)結束等關(guān)鍵節點(diǎn)，所領(lǐng)導、黨建部門(mén)全程跟進(jìn)，采用座談慰問(wèn)、表彰獎勵等方式對取得的成績(jì)予以充分肯定，對做出突出貢獻的個(gè)人和團隊進(jìn)行表彰。在“加班加點(diǎn)，排故攻關(guān)”時(shí)讓黨員職工群眾感到“心連心”，例如在某重點(diǎn)型號發(fā)動(dòng)機故障集中加班加點(diǎn)攻關(guān)時(shí)，黨委主要領(lǐng)導深夜帶隊慰問(wèn)，送去關(guān)懷，極大鼓舞了團隊士氣。在“平凡堅守、默默付出”時(shí)讓黨員職工群眾感到“心連心”，例如在型號任務(wù)攻關(guān)過(guò)程中，黨委和黨（總）支部實(shí)現上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng )新“驚喜慰問(wèn)”，把關(guān)懷送給家屬，給攻關(guān)團隊送去“定心丸”，此外“動(dòng)力小編”深夜走基層，記錄了一個(gè)又一個(gè)平凡但是感動(dòng)的“珍貴鏡頭”，進(jìn)一步鼓舞了黨員干部職工干事創(chuàng )業(yè)的激情與干勁。

（六）成效驗證：進(jìn)行“雙重”成效驗證

基于“黨建+”模型基于調研分析的成效驗證需求，構建了“黨建工作后評估”和“‘1+N’黨支部目標考核”的“雙重”成效驗證體系。

開(kāi)展“黨建+”模型助推黨建“鑄心”工程落地2019年度后評估工作：黨建后評估選取“黨建+”重點(diǎn)工作若干項，列為黨建后評估工作項目，通過(guò)撰寫(xiě)總結材料、發(fā)放問(wèn)卷調查、現場(chǎng)檢查、總結評估等方式，從工作依據科學(xué)性、工作合規性、工作規范性、結果與目標符合性和工作效果五個(gè)方面，共27個(gè)要素制定詳細的評價(jià)標準，對每項工作進(jìn)行量化打分。最終由后評估管理領(lǐng)導小組形成評估報告，對項目進(jìn)行總體評價(jià)、對效果和效率等作出定性與定量評價(jià)、提出工作過(guò)程中存在的問(wèn)題及改進(jìn)對策，對于需要調整或終結的工作及時(shí)糾偏和整改落實(shí)，并對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。

圖11?黨建后評估機制工作評估框架

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開(kāi)展“‘1+N’黨支部目標考核：結合“黨建+”模型工作思路，動(dòng)力所黨委對黨支部考核體系進(jìn)行了調整，對黨支部層面圍繞“黨建+”模型開(kāi)展工作進(jìn)行重點(diǎn)考核，探索構建了動(dòng)力所“1+N”黨支部考核體系，“1+N”即“圍繞一個(gè)考核目標，實(shí)施多項重點(diǎn)舉措”。一個(gè)明確的考核目標為：加強基層黨支部“三基建設”，充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用，進(jìn)一步提升黨支部考核對于黨建工作圍繞中心、服務(wù)中心、服從中心、促進(jìn)中心的拉動(dòng)作用。具體舉措包括：一系列提效減負的具體舉措、一套系統化的考核內容、一套規范化的黨支部考核流程、一套責任明確的考核組織模式、一套有實(shí)效的考核結果運用與獎懲機制。

圖12 “1+N”黨支部考核構成元素

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通過(guò)“黨建+”雙重驗證體系的構建，全方位考核“黨建+系統部署”、“黨建+常態(tài)效應”、“黨建+搭建平臺”、“黨建+精準服務(wù)”等系列活動(dòng)和舉措的實(shí)施效果，在黨建后評估得分上，“黨建+”工作模型助推黨建“鑄心”工程落地的評估得分為98.75，從黨支部目標考核結果上看，在“黨建+”模型開(kāi)展工作情況的評分均在9.0分以上（滿(mǎn)分10分），形成了“黨建+”工作模型助推黨建“鑄心”工程落地實(shí)施的階段性閉環(huán)。

圖13 “黨建+”模型具體實(shí)施路徑

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通過(guò)黨建+模型的構建與實(shí)施，促進(jìn)了黨建工作融入中心任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)了黨建“鑄心”工程在動(dòng)力所的落地生根，取得了有力的成效。

1.結合系統工程方法論，探索構建了動(dòng)力所新的黨建工作開(kāi)展模式

基于需求分析精準定位黨建工作需求，結合實(shí)際探索構建了“黨建+”工作模型，通過(guò)“黨建+系統部署”、“黨建+常態(tài)效應”、“黨建+搭建平臺”、“黨建+精準服務(wù)”，共形成了4個(gè)方面12項重點(diǎn)舉措，結合黨建融入中心需求有針對性開(kāi)展黨建工作，解決黨建融入中心的方式方法創(chuàng )新不夠的問(wèn)題，保證了黨建工作的實(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮黨建工作促進(jìn)科研的作用，型號政工員設置達到重點(diǎn)任務(wù)全覆蓋，51個(gè)黨（總）支部全部圍繞科研中心任務(wù)完成支部工作計劃的制定并有序推進(jìn)，通過(guò)共建交流等形式助推了科研工作，例如針對某型發(fā)動(dòng)機外場(chǎng)用戶(hù)關(guān)注的控制系統參數標定數量多、時(shí)間長(cháng)問(wèn)題，通過(guò)支部共建協(xié)同設計攻關(guān)，實(shí)現標定技術(shù)的改進(jìn)，標定參數數量由23項減少為2項，標定時(shí)間由10個(gè)小時(shí)縮短為2個(gè)小時(shí)，有效提升了工作效率，黨建工作在圍繞中心工作發(fā)揮作用上優(yōu)勢更加彰顯。

2.“黨建+”模型成為動(dòng)力所深入貫徹落實(shí)集團黨建“鑄心”工程的重要手段

通過(guò)“三個(gè)百分”舉措、黨建聯(lián)系基層機制的建立、強化黨性教育系列舉措的實(shí)施、“黨建+”成效驗證機制的構建，以有效的途徑，推動(dòng)了黨建工作與“兩機”重大專(zhuān)項和型號任務(wù)深度融合，解決了黨建工作在開(kāi)展過(guò)程中與科研中心任務(wù)系統部署、高效聯(lián)動(dòng)不夠的問(wèn)題，系統設計黨建工作與科研中心工作協(xié)同推進(jìn)，有力推進(jìn)了集團黨建“鑄心”工程落地實(shí)施，充分發(fā)揮了黨建“鑄心”工程“紅色引擎”作用。

3.通過(guò)一系列“實(shí)”的載體，使黨建工作能夠“擲地有聲、踏實(shí)留印”

全年度開(kāi)展專(zhuān)項慰問(wèn)22次，送去關(guān)愛(ài)，鼓舞士氣；所、各支部組織赴紅色教育基地學(xué)習70余次，強化黨性教育；開(kāi)展談心談話(huà)5600余人次，思想工作“全覆蓋”；深入實(shí)施“百青工程”“青年培養項目”，實(shí)現黨建“鑄心”工程“四方面作用、六條標準”?？蒲腥藛T通過(guò)參與各項活動(dòng)，有效地感知了黨建工作的輻射力和影響力，通過(guò)持續創(chuàng )新、多措并舉，確保黨建工作融入中心任務(wù)顯實(shí)效，充分發(fā)揮黨支部在型號研制過(guò)程中攻堅克難的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全力推進(jìn)“兩機”專(zhuān)項全面順利實(shí)施。

圖14 “黨建+”階段性實(shí)踐量化數據

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四、總結與展望

“黨建+”工作模式是動(dòng)力所基于系統工程方法論的一次有益探索，旨在進(jìn)一步有效落實(shí)集團黨建“鑄心”工程的“四方面作用、六條標準”，更好地促進(jìn)動(dòng)力所黨建工作與中心工作有效融合，強化黨建工作對各項工作的推動(dòng)作用，使黨建工作方向更明確、重點(diǎn)更突出、任務(wù)更聚焦，增強黨建工作實(shí)效，后續動(dòng)力所黨委將在工作中持續推進(jìn) “黨建+”工作模型，堅持品牌并不斷以新內容、新手段推進(jìn)所黨建工作邁上新臺階。

案例研究組成員：徐慶澤、冷維杰、韓吉平、許增利、楊威、呂多、曾令博、張向瑤