全國政協(xié)委員李云才是湖南省供銷(xiāo)合作總社原巡視員,因長(cháng)期和農民打交道,李云才十分關(guān)注“三農”問(wèn)題及鄉村振興戰略。過(guò)去一年,他重點(diǎn)圍繞如何壯大鄉村產(chǎn)業(yè)開(kāi)展履職。近些年在“鄉村振興”“城鄉融合”等一系列政策的統籌推動(dòng)下,各級政府、各類(lèi)企業(yè)、各種協(xié)會(huì )進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)和治理等方面智能化、智慧化的多種嘗試,探索了一批典型示范村和項目。李云才委員通過(guò)調研、走訪(fǎng)多地的相關(guān)“鄉村智慧化”項目,發(fā)現“爛尾”“一陣風(fēng)”“雷聲大雨點(diǎn)小”類(lèi)的項目比較多。如“單一”,切入點(diǎn)或方式方法或參與主體的單一性,導致無(wú)法形成合力,體現在后續動(dòng)力、能力不足;在“業(yè)態(tài)”方面,注重幫、扶、補,而模式本身的商業(yè)生命力、造血能力偏弱,最終無(wú)法為序;關(guān)注于能力的外部向內部導入,卻忽略了內部如何消化、利用并形成內生動(dòng)力,難以轉化成能力,從而實(shí)現向外導出形成“雙循環(huán)”等問(wèn)題。
李云才認為,為了深度推進(jìn)“生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用”的“三位一體”精深服務(wù),并以此為核心內涵,結合區域特色、匹配多種需求類(lèi)型,需要打造“實(shí)現要素融合型、加速資源整合型、促進(jìn)產(chǎn)融結合型”的綜合服務(wù)平臺。綜合服務(wù)平臺通過(guò)功能模塊的設計,有效鏈接組織成本相關(guān)各方,在完善產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎上將服務(wù)鏈條、配置鏈條延伸,實(shí)現效果的疊加,從而實(shí)現本質(zhì)性的“降本增效”。
李云才建議,數字鄉村建設應以公共應用與公共服務(wù)為核心,“三位一體”包括生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用,是“三農”領(lǐng)域中重要的商品交易場(chǎng)景和資金流轉場(chǎng)景,也是開(kāi)展數據整合、積累的有效來(lái)源。平臺可作為鄉村數字基礎設施建設的重要組成部分,通過(guò)多方參與,逐步實(shí)現政務(wù)數據、資產(chǎn)數據、產(chǎn)業(yè)數據等的打通與整合,更好、更快地推動(dòng)數字鄉村建設。另外,完善的數據基礎設施建設也有利于農業(yè)數字化的發(fā)展。
另外,互聯(lián)網(wǎng)在農業(yè)農村生產(chǎn)、生活、服務(wù)等領(lǐng)域的應用,是城鄉融合發(fā)展的重要組成部分,也是差距較大的環(huán)節。當前政府部門(mén)、參與主體在服務(wù)線(xiàn)上化辦理水平較低,遠落后于城市級政務(wù)、市場(chǎng)普及的應用水平。平臺整體的設計功能除“三位一體”外,還包括鄉村治理、政府補貼、資產(chǎn)交易平臺等,可有效改善、支撐農業(yè)農村發(fā)展的創(chuàng )新嘗試。
在金融服務(wù)方面,綜合服務(wù)平臺設計初期,結合區域的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),針對農業(yè)生產(chǎn)普惠金融和農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融,聚焦基層專(zhuān)業(yè)社、農業(yè)企業(yè)、養殖大戶(hù)等主體,在涉農場(chǎng)景的交易閉環(huán)、資金閉環(huán)方面進(jìn)行創(chuàng )新與突破,使涉農資金需求與金融機構、社會(huì )產(chǎn)業(yè)資本打通,并提供可持續的外部動(dòng)能。
“希望能夠通過(guò)實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下相結合、產(chǎn)加銷(xiāo)于一體、產(chǎn)學(xué)技于一爐、產(chǎn)業(yè)融合貫穿始終,實(shí)現鏈接到戶(hù)、購銷(xiāo)到戶(hù)、服務(wù)到戶(hù),打造實(shí)施‘三高四新’的鄉村振興新樣板?!崩钤撇耪f(shuō)。
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