“探親假”一詞，說(shuō)不陌生，大部分都聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)詞，說(shuō)陌生，80%的人都沒(méi)有休過(guò)。什么是探親假，這是1958年2月9日頒布的《國務(wù)院關(guān)于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規定》，目的是為了解決職工與長(cháng)期遠居兩地的探親問(wèn)題。在1981年3月，國務(wù)院發(fā)布規定進(jìn)一步完善探親假制度，規定了國家機關(guān)、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工探親假標準。根據規定，探望配偶，每年可給予一方探親假一次，30天；未婚員工探望父母，每年可給假一次，20天，也可根據實(shí)際情況，2年給假一次，45天；已婚員工探望父母，每4年給假一次，20天。

　　為什么很多人聽(tīng)說(shuō)過(guò)，確有80%的人沒(méi)有休過(guò)，這是因為根據規定，可以享受帶薪探望父母或配偶待遇的職工必須是國家機關(guān)、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作的固定職工?，F在大部分的人都不符合規定內的條件，就這一條就限制了大部分人不能休探親假的原因。

　　探親假是具有時(shí)代特征的假期，上世紀70年代末、80年代初，很多機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位鼓勵員工去支援偏遠地區的建設，導致很多家庭的人員兩地分居，由于工作要求，以及交通工具所限，家人們不能經(jīng)常團聚。探親假的出臺極大的鼓舞了支邊人員的工作熱情，穩定了工作情緒，理順了探親待遇的理解和操作，極大的穩定了當時(shí)的工作局面，為中國經(jīng)濟發(fā)展建設奠定了很好的基礎。除此之外，那個(gè)時(shí)代背景下，當時(shí)的中國幾乎沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)，外資企業(yè)也是屈指可數?！兑幎ā防锼w的機關(guān)、事業(yè)單位以及全民所有制企業(yè)，幾乎囊括了當時(shí)所有的非農勞動(dòng)者。

　　隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，改革開(kāi)放的不斷深化，步伐不斷加大，各項措施的不斷推進(jìn)，社會(huì )主義的經(jīng)濟結構發(fā)生了天翻復地的變化，國有企業(yè)改革后，民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本的參與和建設、招商引資的力度加大，外資企業(yè)無(wú)論從數量還是規模上，都可以說(shuō)是異軍突起，在國民經(jīng)濟中占有非常重要的地位。國企也經(jīng)歷了反復多次的深化改革，最初意義上的“全民所有制企業(yè)”已經(jīng)少之又少，參股、控股企業(yè)越來(lái)越多，并在多種領(lǐng)域中發(fā)展壯大，這些新興單位的勞動(dòng)者卻并沒(méi)有被納入“探親假”的保障范圍之內。嚴格意義來(lái)說(shuō)探親假有關(guān)規定的部分內容與時(shí)代發(fā)展已不相適應。

　　今年的兩會(huì )，全國人大代表、航天三院海鷹特材裝配制造技術(shù)中心副主任、國家級技能大師工作室負責人王巍就探親假的問(wèn)題帶來(lái)了自己的建議。

　　他認為，一、探親假適用范圍在縮小，不屬于普惠的國家規定和福利，體現了“雙軌制”的休假模式，無(wú)法體現社會(huì )公平。隨著(zhù)經(jīng)濟格局變化，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，探親假也漸漸從普惠的全民福利，蛻化為機關(guān)、事業(yè)單位以及少數國企享有的特權，形成了“雙軌制”的格局，明顯有違社會(huì )公平，甚至形成了一部分社會(huì )矛盾。

　　二、探親假中“路程假期”體現的路途時(shí)間不再適應當下社會(huì )發(fā)展。根據1981年的《規定》中第五條“職工在規定的探親假期和路程假期內，按照本人的標準工資發(fā)給工資“現在看來(lái)沒(méi)有必要，隨著(zhù)高鐵的全國修建；飛機場(chǎng)的不斷上馬，立體化交通的網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)四通八達，中國的交通已經(jīng)處于世界領(lǐng)先的地位，飛機不再是身份和金錢(qián)的體現，而是人民群眾出行的普遍選擇。規定與當今的社會(huì )發(fā)展，完全不適用。

　　三、“帶薪年休假”等各種社會(huì )保障的福利制度已經(jīng)逐漸完善，《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》的實(shí)行在全國范圍內具有普惠性質(zhì)，全面反映人權的福利措施，讓全體勞動(dòng)者得到自身權益的保障。

　　基于以上原因，王巍表示，探親假這種小范圍“雙軌制”的休假制度，其在當下的“權益平等”的法制環(huán)境下，十分不合適；同時(shí)應該看到探親假的設置初衷是國家對于家庭親情價(jià)值的保護和對員工的愛(ài)護。但目前來(lái)說(shuō)，逐漸演變?yōu)閲艺埧?#xff0c;企業(yè)買(mǎi)單的實(shí)施模式，非常不利于國家機關(guān)和國有企業(yè)的群眾口碑的建設。

　　對此，他建議，探親假制度的精髓可以在《勞動(dòng)法》等各項規章制度中完善和充實(shí)，彌補勞動(dòng)者的情感和利益。

　　具體建議為：

　　一、應該實(shí)行全體勞動(dòng)者的探親假制度，結合立法的發(fā)展和時(shí)代的特征，不斷完善“帶薪休假”制度，從而取代探親假制度是趨勢要求。從勞動(dòng)者需求滿(mǎn)足和我國現實(shí)需要的角度出發(fā)，對探親假制度進(jìn)行合理改造，比如：以年休假制度替代探親假的勞動(dòng)者休息權保障功能，以延長(cháng)春節假取代探親假的家庭交流功能，同時(shí)以特別法規定的形式，保留特殊領(lǐng)域繼續適用探親假制度。體現了立法的完善和法制建設的與時(shí)俱進(jìn)。

　　二、為企業(yè)考慮，降低“稅費”從而協(xié)助企業(yè)將“帶薪休假”落實(shí)到位，切實(shí)為人民謀福利。在取消探親假的同時(shí)，應當考慮在年休假制度上還需要再進(jìn)一步完善，這應該適用于所有企業(yè)的職工或勞動(dòng)者，最好把探親假和帶薪年假結合起來(lái)進(jìn)行制度設計。如將“探親假”與“帶薪年休假”相結合，勢必增加企業(yè)的負擔，因此可考慮通過(guò)稅費優(yōu)惠等模式，對于探親假或帶薪年休假實(shí)施較好的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟補償或稅費減免的措施。這樣，不但可以與國家目前力推的“帶薪休假”相關(guān)結合，而且以后可以由政府倡導性提出一個(gè)長(cháng)度適宜的彈性探親假，實(shí)現勞資兩利；待條件成熟之后，再由國家立法推出新型的探親假。