我國是世界鋼鐵巨人，傳統黑色冶金工藝延續百年，規模大，產(chǎn)量大，社會(huì )貢獻大。但伴隨社會(huì )資源需求大，能源和水消耗大，污染大，社會(huì )各界反映大。多年來(lái)傳統鋼鐵行業(yè)在社會(huì )的爭議中生存，轉型升級任務(wù)艱巨。一方面為社會(huì )做著(zhù)貢獻，拉動(dòng)幾乎全世界的礦山興旺，污染的是中國環(huán)境。

　　多年來(lái)各界為鋼鐵行業(yè)轉型升級探索討論，尋找技術(shù)路徑，但慣性于黑色冶金傳統技術(shù)幾百年歷史足跡，困于人類(lèi)獲得金屬與冶金工藝的歷史囚籠，幾乎看不到新大陸，新希望。近日，《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)了全國人大代表、保定市人民政府副市長(cháng)、農工黨保定市委主委楊偉坤，楊偉坤代表帶來(lái)的建議中有一個(gè)是關(guān)于加強新《固廢法》執法，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉型升級的建議。

　　楊偉坤提到，多年來(lái)我國傳統產(chǎn)業(yè)耗能高、排放大、污染重、品質(zhì)低，效益差。群眾和社會(huì )各界反映強烈，轉型升級是社會(huì )各界關(guān)注的重大社會(huì )問(wèn)題，是我國和社會(huì )亟待解決的重大問(wèn)題。因此，她建議全國人大組織開(kāi)展加強新《固廢法》執法，開(kāi)展固廢循環(huán)利用監督檢查，督促各地政府部門(mén)貫徹落實(shí)國家法律，推進(jìn)我國固廢循環(huán)體系建設。特別是對鋼鐵行業(yè)目前處置固體廢物的冶金流程，不能評價(jià)為固廢循環(huán)利用技術(shù)，應該明令禁止鋼鐵行業(yè)固廢回爐流程。

　　一、強化執法力度、落實(shí)地方責任，推進(jìn)循環(huán)體系建設

　　一是新《固廢法》明確固廢執法責任部門(mén)，提出無(wú)廢城市建設。還需要進(jìn)一步完善管理體系建設。以工業(yè)固體廢棄物為例，礦山采掘，工業(yè)冶煉，發(fā)電窯爐，化工化學(xué)、車(chē)輛管理等分別由不同部委負責，需要形成合力。

　　二是各地政府情況不同，有的需要成立固廢管理統籌部門(mén)，列入政府責任目標。

　　三是盡快研究發(fā)布固體廢棄物處置國家標準，有章可循，以國家標準為基礎在重點(diǎn)地區建設固廢循環(huán)利用公共平臺，推進(jìn)固廢循環(huán)體系建設。

　　二、加大科技支持，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)

　　一是要有關(guān)部委設立固廢循環(huán)利用重大科技專(zhuān)項，在傳統產(chǎn)業(yè)（例如鋼鐵、水泥、玻璃、化工、電力）等領(lǐng)域設立循環(huán)利用研究課題，支持企業(yè)建設固廢循環(huán)利用工程中心，加大傳統產(chǎn)業(yè)固廢循環(huán)利用力度，推動(dòng)綠色循環(huán)可持續發(fā)展。

　　二是在重點(diǎn)地區建設示范性工程，建立固廢循環(huán)利用園區，強化技術(shù)轉化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大固廢循環(huán)利用項目的普及力度，加強新技術(shù)、新工藝推廣和宣傳。

　　三是支持重點(diǎn)地區政府部門(mén)圍繞本地重點(diǎn)行業(yè)設立科研專(zhuān)項，國家給予重點(diǎn)支持，在重點(diǎn)地區集中力量科技攻關(guān)。

　　三、擴大社會(huì )各界環(huán)境修復基金規模，設立固廢循環(huán)示范區

　　一是擴大社會(huì )各界環(huán)境修復基金規模和使用領(lǐng)域。國家設立環(huán)境修復和資源循環(huán)基金，鼓勵地方政府和社會(huì )相關(guān)組織設立相應基金。

　　二是國家統籌出臺跨部門(mén)跨行業(yè)激勵政策，推動(dòng)各部門(mén)一起聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源循環(huán)可持續發(fā)展。探索環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引社會(huì )組織參與各界共同推動(dòng)環(huán)境建設。

　　三是重點(diǎn)地區對主要工業(yè)固廢處置設立公共綜合平臺，列入地方政府責任。設立國家資源循環(huán)利用示范區，國家政策給予支持。