楊偉坤
“體育+旅游”是體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),可以提升旅游產(chǎn)業(yè)的參與度和體驗性,提升體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)品質(zhì)。3月14日,《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)了全國人大代表、河北省保定市副市長(cháng)楊偉坤。
“我國體育旅游還處于起步階段?!睏顐ダは蛴浾呓榻B了目前“體育+旅游”融合發(fā)展的現狀:目前,全球體育旅游產(chǎn)業(yè)年均增速在15%左右,而我國體育旅游產(chǎn)業(yè)年均增速為30%—40%,遠高于世界平均增速;但從全球體育旅游市場(chǎng)占整個(gè)旅游市場(chǎng)的份額來(lái)看,發(fā)達國家占比為25%,我國僅占5%。國際經(jīng)驗顯示,未來(lái)幾年我國體育旅游消費將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)。
從國內實(shí)際來(lái)看,人們對于“體育+旅游”的需求進(jìn)一步加大,“體育+旅游”蓬勃發(fā)展。楊偉坤舉例說(shuō)明,以國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣河北省淶源縣為例,該縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設和承辦2022年冬奧會(huì )的重大戰略機遇,立足當地旅游和體育資源優(yōu)勢,體育搭臺、旅游唱戲,通過(guò)舉辦運動(dòng)休閑體驗季——走進(jìn)淶源、滑雪邀請賽、京津冀“白石山”首屆登山節等系列賽事和活動(dòng),促進(jìn)了當地經(jīng)濟發(fā)展和扶貧攻堅的實(shí)施。據不完全統計,2018年該縣接待游客208.7萬(wàn)人次,實(shí)現旅游總收入17.87億元,同比分別增長(cháng)8.7%和7%。淶源體育產(chǎn)業(yè)與旅游、扶貧等融合發(fā)展的“淶源現象”受到了業(yè)界的充分肯定,也是實(shí)施體育精準扶貧的一個(gè)很好范例。
自2014年以來(lái),我國出臺了一系列的相關(guān)政策,對體育與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展起到了引領(lǐng)和推動(dòng)作用。然而,在實(shí)際工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現在:對體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展認識不足、體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同不夠,以及體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的人才不多。
為此,楊偉坤建議:一是深化體制機制改革。體育和旅游管理部門(mén)應轉變思想,在宏觀(guān)層面建立產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同創(chuàng )新,積極尋找本產(chǎn)業(yè)與對方產(chǎn)業(yè)的最佳融合點(diǎn)。共同規劃建設一批“國家級體育旅游示范基地”,推進(jìn)“體育+旅游”融合持續發(fā)展。二是打造有利于體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的制度環(huán)境。加強合作交流,給予金融支持、稅收方面的優(yōu)惠政策,引導帶動(dòng)更多社會(huì )資本投向體育旅游產(chǎn)業(yè),繼而推動(dòng)體育和旅游產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革。三是提升體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化水平。鼓勵民營(yíng)資本進(jìn)入兩大產(chǎn)業(yè)融合的領(lǐng)域。四是加強體育旅游產(chǎn)業(yè)人才培養。同時(shí)完善人才流動(dòng)機制,吸引經(jīng)營(yíng)者和管理人才,以人才資源保障兩大產(chǎn)業(yè)融合。五是加強體育旅游專(zhuān)項統計。建立并完善體育旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位名錄庫,對于體育旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也應單獨統計,提振發(fā)展信心,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。
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