2024年1月7日，以“增長(cháng)動(dòng)能 中國探索”為主題的第二十五屆北大光華新年論壇在北京大學(xué)百周年紀念講堂舉行，中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、中國社會(huì )科學(xué)院原副院長(cháng)高培勇出席論壇并發(fā)表主題演講。

　　高培勇表示，中央經(jīng)濟工作會(huì )議做出了“穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)”的重大戰略部署?！胺€預期”將成為2024年中國經(jīng)濟運行中的一個(gè)極其重要的關(guān)鍵詞，也必然要成為中國2024年經(jīng)濟工作必須牽好、牽牢的牛鼻子。當下經(jīng)濟恢復進(jìn)程中面臨的新的困難和挑戰，集中體現在信心和預期上?！叭€”當中，穩預期是基礎和關(guān)鍵。只有居民和企業(yè)的信心增強了，預期穩定了，消費需求和投資需求不足的矛盾和問(wèn)題才可隨之減輕，源自需求和供給兩翼的矛盾和問(wèn)題才可隨之化解，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢才會(huì )有堅實(shí)的基礎和保障。
　　以下為發(fā)言實(shí)錄：
　　新年伊始，我們對2024年充滿(mǎn)期待。我們也深知經(jīng)濟形勢的向好，是要通過(guò)干才能實(shí)現。2024年我們的確有很多的經(jīng)濟工作要做，但不管如何多，總要排排序、過(guò)過(guò)濾，牽其中的“牛鼻子”。
　　圍繞2024年的經(jīng)濟工作，中央經(jīng)濟工作會(huì )議做出了一系列戰略部署，其中也有很多帶有戰略調整意義的部署。我注意到其中的一條特別值得關(guān)注，就是提出了“三穩”，穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)。我也注意到其實(shí)此前也有“三穩”的表述，姑且稱(chēng)之為“老三穩”，叫穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)?！袄先€”和這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出了“新三穩”相比，其中有兩個(gè)重大的變化，一個(gè)變化是用“穩預期”替代了“穩物價(jià)”；第二個(gè)變化“穩預期”又先后跨越了“穩就業(yè)、穩增長(cháng)”，而置于“三穩”之首。我想說(shuō)，這是一個(gè)非同小可的變化。
　　展望2024年，“穩預期”很可能成為中國經(jīng)濟運行中一個(gè)極其重要的關(guān)鍵詞，“穩預期”也必然要成為中國2024年經(jīng)濟工作必須牽好、牽牢的牛鼻子。
　　為什么是這樣？穩預期的重要性，首先源自我們對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷。我們都知道，從去年以來(lái)，以疫情防控平穩轉段為標志，中國經(jīng)濟步入了疫后恢復軌道，至今大體上已有一年時(shí)間。這一年來(lái)的經(jīng)濟恢復進(jìn)程一再地提醒我們一件事，就是這一輪疫后的經(jīng)濟恢復不同于我們以往所經(jīng)歷的經(jīng)濟恢復進(jìn)程。我們曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)上個(gè)世紀90年代末東南亞金融危機之后的經(jīng)濟恢復過(guò)程，我們也經(jīng)歷過(guò)2008年到2010年國際金融危機背景下的經(jīng)濟恢復進(jìn)程，甚至也經(jīng)歷過(guò)2003年非典疫后的經(jīng)濟恢復過(guò)程和2008年大地震災后的恢復進(jìn)程。我們發(fā)現，本次經(jīng)濟恢復進(jìn)程和以往我們經(jīng)歷的這些經(jīng)濟恢復進(jìn)程是顯著(zhù)不同的。
　　我們到外面走一走、看一看，也會(huì )發(fā)現，這一年的經(jīng)濟恢復經(jīng)歷也和其他國家的疫后恢復進(jìn)程不一樣，或者說(shuō)顯著(zhù)不同。為了提請大家特別關(guān)注它的顯著(zhù)不同點(diǎn)，我把它稱(chēng)之為“非典型經(jīng)濟恢復”。我們會(huì )看到疫后的經(jīng)濟恢復進(jìn)程當中，呈現在我們面前的，不僅是需求收縮、供給沖擊、預期轉弱相交織，而且周期性的矛盾、結構性的矛盾、體制性的矛盾相疊加，它們之間還呈現一種互相映射的關(guān)系。
　　在諸種矛盾和問(wèn)題相交織、相疊加、互相映射的現象當中，有一件事情是越來(lái)越凸顯的，它就是，從2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議以來(lái)，我們一直所說(shuō)的“三重壓力”——需求收縮、供給沖擊、預期轉弱之間越來(lái)越不像簡(jiǎn)單的平行關(guān)系。我們常常是把它們放在一起來(lái)講的。
　　現在這一年越來(lái)越看到一種什么現象呢？就是三者之間是有內在的邏輯性。不妨觀(guān)察一下我們身邊的消費品市場(chǎng)，我們總說(shuō)需求收縮，需求收縮這樣一種壓力在我們身邊的消費品市場(chǎng)上是一種什么樣的表現？我們講需求不足，特別是消費需求不足是當前面臨的一個(gè)矛盾和挑戰。請大家深入思考一下，當我們指出當下居民消費需求不足的時(shí)候，我們所依據的是什么？我們所依據的統計指標是社會(huì )消費品零售總額。正是基于社會(huì )消費品零售總額相對不足，我們才會(huì )得出居民消費需求相對不足的判斷。
　　然而，我們的認識顯然不能停留在這一步，如果我們再注意一下如下三個(gè)方面的具體情況，我們的分析便可能會(huì )更深入一點(diǎn)，我們的結論便可能更接近實(shí)際一些。哪三個(gè)方面呢？
　　第一個(gè)方面，社會(huì )消費品零售總額是量和價(jià)兩個(gè)因子的乘積。服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值和人工成本以及服務(wù)消費的流量也是一個(gè)乘積的關(guān)系。居民消費不足可能來(lái)自消費品流量的減少，也可能來(lái)自消費品價(jià)格的下降，社會(huì )消費品零售總額的問(wèn)題究竟是出在流量的減少上，還是出在價(jià)格的下降上，或者兩者兼具，但是總要問(wèn)一句，哪一個(gè)方面的力量更大一點(diǎn)？
　　第二個(gè)方面，我們走出北大看北京的消費品市場(chǎng)、或者寒假回家看看其他省份的消費品市場(chǎng)，特別是旅游市場(chǎng)。剛剛過(guò)去的元旦期間的旅游市場(chǎng)，中秋和國慶兩節期間的旅游市場(chǎng)，甚至包括暑假期間的旅游市場(chǎng)，會(huì )看到什么呢？會(huì )看到很多的地方人流、物流、客流，事實(shí)上已經(jīng)大體恢復到疫情之前2019年的水平。就消費品流量而言，并未減少或并未減少那么多，問(wèn)題只能從消費品價(jià)格上去尋找。
　　第三個(gè)方面，一般而言，我們都知道消費品價(jià)格的下降可能源自市場(chǎng)供求力量雙方的此消彼長(cháng)，也可能源自所消費的消費品檔次的變化。通過(guò)對消費品市場(chǎng)的深入調研我們也可以發(fā)現，前者的影響固然不能完全排除，也就是流量減少方面的原因不能完全排除，但是顯著(zhù)的變化的確發(fā)生在后者身上，也就是說(shuō)人們所消費的商品和服務(wù)的檔次降低了，因而為此而付出的價(jià)格下降了。
　　這實(shí)際上啟示我們，社會(huì )消費品零售總額之所以相對不足，居民消費需求之所以相對不足，其深層原因在于收入減少背景下的預期轉弱，或者叫做社會(huì )預期偏弱，消費者因眼前的收入減少而導致有支付能力的需求下降，不能如以往那般花錢(qián)。消費者因眼前的收入減少從而對未來(lái)的收入預期轉弱，也不敢如以往那般花錢(qián)。
　　相同的邏輯不僅體現在消費需求，其實(shí)也體現于投資需求。我們只要出去做一些訪(fǎng)談、做一些調研，也會(huì )發(fā)現，民間的投資之所以相對不足，供給一翼之所以會(huì )遭遇沖擊，其深層原因也在于社會(huì )預期偏弱，或者叫做預期轉弱，從某種意義上講，這是一輪主要導因于預期轉弱的需求收縮、供給沖擊。不妨做這樣的概括，因預期轉弱而不能或者不敢如以往那般消費，因預期信號轉弱而不能和不敢以往那般投資，從而需求趨向于收縮，供給遭遇了沖擊。表面上是需求問(wèn)題，其背后是預期問(wèn)題；表面上是供給問(wèn)題，其背后又是預期問(wèn)題。
　　換言之，當下經(jīng)濟恢復進(jìn)程中我們面臨新的困難和挑戰，集中體現在信心和預期上?！叭€”當中，穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)，穩預期是基礎和關(guān)鍵。只有居民和企業(yè)的信心增強了，預期穩定了，消費需求和投資需求不足的矛盾和問(wèn)題才可隨之減輕，源自需求和供給兩翼的矛盾和問(wèn)題才可隨之化解，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢也才會(huì )有堅實(shí)的基礎和保障。
　　由此，我們至少可以獲得如下兩點(diǎn)啟示：
　　第一，面對“三重壓力”，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱，不宜過(guò)多依賴(lài)三箭齊發(fā)，或者是三措并舉。如果把它們理解為是平行關(guān)系，顯然我們要一支箭射向需求收縮、一支箭射向供給沖擊，另外一支箭射向預期轉弱。雖然不排除三措并舉，但其中必須有重頭戲，這個(gè)重頭戲不是其他別的什么東西，只能是穩預期，要把穩預期作為重頭戲。
　　第二點(diǎn)啟示也很重要，當注意到主要矛盾和矛盾的主要方面是信心問(wèn)題、是預期問(wèn)題的時(shí)候，需要特別明確的是，政策的配置固然重要，宏觀(guān)政策方面的支持和支撐的確少不了，但面對預期問(wèn)題、面對信心問(wèn)題，政策層面所能發(fā)揮的作用至多是輔助性的，根本之道還是要依托于改革。依托于改革和政策兩個(gè)方面的聯(lián)動(dòng)，以雙引擎來(lái)驅動(dòng)經(jīng)濟的恢復進(jìn)程，打下有助于穩預期的體制和機制方面的基礎，才是最為重要的。
　　也正是在這樣一種背景條件下，基于這樣一種考量，我們注意到中央經(jīng)濟工作會(huì )議用“有效需求不足”替代了半年之前中央政治局會(huì )議提出的“國內需求不足”，作為經(jīng)濟學(xué)界的同仁們，我們理解其中的深刻含義。而且，在將有效需求不足、社會(huì )預期偏弱雙雙列入進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟回升向好需要克服的挑戰和困難清單的同時(shí)，也圍繞著(zhù)增強信心和底氣，改善社會(huì )預期、加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導，唱響中國經(jīng)濟光明論，也包括深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革等方面，做出了一系列具有重大調整意義的戰略部署。
　　說(shuō)到這里，我想用如下一段話(huà)來(lái)結束今天的演講：當前中國經(jīng)濟恢復仍處在關(guān)鍵階段，所有涉及經(jīng)濟發(fā)展，特別是高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題的戰略謀劃，都需契合疫后經(jīng)濟恢復進(jìn)程和高質(zhì)量發(fā)展階段的新特點(diǎn)、新要求，牽好、牽牢穩預期這一非同小可的牛鼻子，把穩預期作為著(zhù)重點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)落地2024年經(jīng)濟工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程。
　　我就講這些，謝謝大家！