近期，中國社會(huì )科學(xué)院技術(shù)創(chuàng )新與戰略管理研究中心、社會(huì )科學(xué)文獻出版社及政信投資集團聯(lián)合發(fā)布了《新基建藍皮書(shū)：中國新基建發(fā)展報告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新基建藍皮書(shū)》）。該書(shū)一經(jīng)出版，便受到了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注?！缎禄ㄋ{皮書(shū)》，綜合了新基建各領(lǐng)域的頭部央企、權威學(xué)者以及地方政府實(shí)踐者集體智慧的成果，是一部繼往開(kāi)來(lái)的學(xué)術(shù)著(zhù)作，為新時(shí)期我國提升新基建水平、搭建更完善的數字生態(tài)提供了參考和借鑒。

　　作為《新基建藍皮書(shū)》副主編單位的政信投資集團，始終關(guān)注和參與著(zhù)新基建領(lǐng)域的發(fā)展，集團咨詢(xún)業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理袁世喆對新基建投資方向的評估與選擇也有獨到的見(jiàn)解。

　　投資視角下，新基建如何做好項目的評估和選擇？

　　袁世喆表示，我們要從兩個(gè)維度來(lái)看，一個(gè)是站在政府的投資視角下，一個(gè)是站在企業(yè)的投資視角下，核心點(diǎn)在于做好項目的自平衡。所謂項目自平衡，就是從項目投資角度，通過(guò)分析項目的投資成本、未來(lái)收益回報，形成成本和收益的自平衡。對于新基建項目，我們除了要關(guān)注經(jīng)濟收益，還要關(guān)注社會(huì )效益和政治效益。

　　所謂社會(huì )效益，就是通過(guò)新基建能夠帶來(lái)多少人口就業(yè)，提高人民的幸福感，而政治效益，比如增加社會(huì )穩定等。鑒于此，作為新基建項目，政府方一定要做好項目自平衡的分析，只有實(shí)現自平衡，才可以順利實(shí)現項目落地。

　　站在政府的角度，袁世喆表示，目前在頂層設計上，如何測算項目的社會(huì )效益和政治效益以實(shí)現自平衡，還有不完善的地方，相信未來(lái)3-5年可能會(huì )有一個(gè)試錯期，但是隨著(zhù)發(fā)展成熟后，頂層設計會(huì )逐漸完善。那么，政府方選擇好合適的頂層設計機構，提供高質(zhì)量的智力咨詢(xún)，實(shí)現項目自平衡，就能夠更好地規劃新基建項目。

　　站在企業(yè)角度，袁世喆認為，企業(yè)的核心就是要提高自身的運營(yíng)能力，進(jìn)而提高核心競爭力，從而在項目進(jìn)行中能夠獲得超額收益。新基建項目不同，對企業(yè)的運營(yíng)能力要求也不同，所以企業(yè)在投資新基建項目時(shí)，一定要挖掘和發(fā)展自身的核心運營(yíng)能力，從而在項目投資中獲得超額收益。同時(shí)項目的社會(huì )效益和政治效益也是通過(guò)運營(yíng)才能獲得的，社會(huì )效益帶動(dòng)政府稅收，可以提供政府補貼能力，政治效益引起上級重視，可以爭取更多的轉移支付。

　　國家為什么推廣新基建？

　　袁世喆表示，這是因為我國傳統基建的自平衡能力已不足了。國家高瞻遠矚提出新基建的融資模式創(chuàng )新，就是要以新基建為突破口建立一個(gè)新的自平衡，從而帶動(dòng)國家社會(huì )生產(chǎn)力的提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。對于新基建來(lái)說(shuō)，參與的人越多，它的價(jià)值越大，只有新基建的規模逐漸擴大以后，才能形成真正的收益，實(shí)現項目自平衡。

　　袁世喆表示，相信未來(lái)3-5年會(huì )涌現出大量的企業(yè)來(lái)參與到新基建中，但最終大浪淘沙，會(huì )留下一批龍頭企業(yè)。因此，從前期的頂層設計、投融資咨詢(xún)、項目勘察設計，到后期的建設管理、資產(chǎn)評估、項目運營(yíng)等方面都會(huì )形成相應的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)要培養自身的核心競爭力，才能夠在新基建項目中獲得收益。

　　新基建項目如何選擇？

　　袁世喆表示，目前新基建的運作模式，主要有以下幾種模式：政府主導的傳統投資模式、專(zhuān)項債模式，REITs模式、PPP模式、特許經(jīng)營(yíng)模式和自主投資模式。關(guān)于項目選擇，建議同樣的模式下，企業(yè)應選擇運營(yíng)能力最強、核心競爭力最高的項目，能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，同樣的項目評價(jià)下，選擇相對風(fēng)險最小的投資模式，才是最適合企業(yè)自身的投資項目。

　　袁世喆表示，政信投資集團愿意和各位同仁共同努力，為政府和企業(yè)提供好的頂層設計及咨詢(xún)服務(wù)，積極推動(dòng)項目落地！