隨著(zhù)《國家和社會(huì )資本合作法》即將立法實(shí)施，我們研究院和PPP模式的基金越來(lái)越受社會(huì )關(guān)注和討論。李克強總理指出：“‘十三五’規劃中投融資的主導模式是PPP”。

財政部第一批PPP示范項目30個(gè)，第二批示范項目206個(gè)，目前報入國家庫的PPP項目超過(guò)1000個(gè)。市場(chǎng)和政府都從自己的角度來(lái)理解PPP。PPP是政府和社會(huì )資本伙伴式的合作模式，PPP化的項目具有公共服務(wù)性、風(fēng)險可分散性，滿(mǎn)足物有所值評價(jià)標準，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)，合理定價(jià)，財政補貼政府購買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。PPP項目長(cháng)周期、低風(fēng)險、收益不高，對政府誠信度和產(chǎn)融結合水平要求比較高。我們研究院和基金今年引導主推“險資平臺對接地方AA+,AAA城投”模式，強調把社會(huì )責任和誠信作為盈利模式?；锇殛P(guān)系并不是一夜之間就形成的。不是完整的利益關(guān)系，是伙伴關(guān)系；不是錢(qián)的問(wèn)題，是機制問(wèn)題。這里面我們更希望關(guān)注的是什么？是供給側改革、科技產(chǎn)融結合、供給效率的提高。

供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟的核心問(wèn)題，需求模式的三駕馬車(chē)是投資、需求、進(jìn)出口。供給模式的三駕馬車(chē)是投資、勞動(dòng)力素質(zhì)、科技進(jìn)步。這里都有一個(gè)投資，大家注意，這兩個(gè)投資是不一樣的。需求模式的投資是短期模式，強調基礎設施總量投資，是術(shù)；供給模式的投資是長(cháng)期模式，強調產(chǎn)業(yè)升級，供給側調整的長(cháng)效機制，是道。在美元從2012年底進(jìn)入上升周期以來(lái)，這個(gè)上升有5—6年。2019年前以美元定價(jià)的大宗商品價(jià)格下降是大概率，人民幣資產(chǎn)進(jìn)入承壓階段，傳統投資存在系統風(fēng)險。怎么辦，大家要一起討論和解決。

我非常贊同《中國企業(yè)報》集團吳昀國社長(cháng)倡導的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。大家看看重慶的模式，黃奇帆市長(cháng)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，他把電腦生產(chǎn)上下游企業(yè)都集成在重慶，500元的電腦產(chǎn)值，過(guò)去在沿海以來(lái)料加工端鏈模式計算只有75元產(chǎn)值，現在重慶可以集成到370元產(chǎn)值，形成閉環(huán)。大家有機整合在一起對抗風(fēng)險的能力就加強了，我們希望從項目的PPP化方面給政府、給市場(chǎng)、給聯(lián)盟匹配資源。剛剛由中財嘉丞基金引導的險資中建上信與滄州人民政府簽訂基金方面的戰略協(xié)議，這是第一步。

我們研究院和《中國企業(yè)報》集團是復合平臺的合作關(guān)系，我們還會(huì )不斷匹配對產(chǎn)融結合有利的資源。復合式平臺甚至未來(lái)會(huì )發(fā)展為云，為企業(yè)和政府帶來(lái)氣候而不是“及時(shí)雨”。

2016年對于政府和企業(yè)來(lái)講都不是一個(gè)錢(qián)的問(wèn)題，是拿到錢(qián)怎么辦的問(wèn)題，有能力掙到錢(qián)嗎？有保障還錢(qián)嗎？去產(chǎn)能去庫存，工人失業(yè)問(wèn)題怎么辦？PPP模式不但要考慮這個(gè)問(wèn)題還要考慮資產(chǎn)證券化問(wèn)題，險資的特點(diǎn)是資本化的周期卻不能分享資本化的收益，如何用基金的“盈利象限”匹配證券化模式，將項目收益和現金流量開(kāi)發(fā)出證券化產(chǎn)品，轉化為公眾化投資，建立PPP金融是我們共同的問(wèn)題。

滄州地處京津冀環(huán)渤海開(kāi)發(fā)區，區域內與滄州產(chǎn)業(yè)模式相同的地方不少，比如曹妃甸很多方面跟我們競爭大于合作。曹妃甸近日有個(gè)1500畝、投資35億濕地公園的項目奠基。據我了解，滄州的古生態(tài)濕地資源更好的還要屬大運河，為什么施乃康先生選擇了曹妃甸？這就是問(wèn)題。做產(chǎn)業(yè)我們要過(guò)五關(guān)，行業(yè)關(guān)、企業(yè)關(guān)、項目關(guān)、資金關(guān)、技術(shù)關(guān)，希望我們研究院可以與地方政府和地方城投合作，推進(jìn)“險資平臺對接地方AA+,AAA城投”模式。我們將根據渤海新區張國棟書(shū)記的意見(jiàn)，以AA+和AAA城投標準，馬上對滄州城投資產(chǎn)進(jìn)行評估設計組合，打造一個(gè)險資對接主體，促成長(cháng)周期的產(chǎn)融結合項目落地。

（本文根據大會(huì )發(fā)言整理）