超1.5億市場(chǎng)主體承載著(zhù)數億人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。受經(jīng)濟下行壓力、新冠肺炎疫情等沖擊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴峻考驗。過(guò)去一年，財政、貨幣等宏觀(guān)政策協(xié)同配合，加大助企紓困力度，全年新增減稅降費超過(guò)1萬(wàn)億元，加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續執行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，企業(yè)綜合融資成本穩中有降。

“國家出臺了一系列減稅降費政策，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減輕了負擔，企業(yè)能夠擠出更多資金搞創(chuàng )新、抓生產(chǎn)、謀發(fā)展?！比珖舜蟠?#xff0c;金后盾專(zhuān)用裝備制造集團董事長(cháng)、總經(jīng)理李彥平說(shuō)。

全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕給記者算了一筆賬：2021年齊魯制藥實(shí)現研發(fā)投入33.2億元，同比增長(cháng)25.3%，預繳所得稅享受研發(fā)費用加計扣除2.48億元；同時(shí)，企業(yè)持續加大固定資產(chǎn)投資，享受固定資產(chǎn)一次性計提折舊優(yōu)惠政策抵稅2.93億元。

“去年以來(lái)，受疫情等多種因素交織影響，醫藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大挑戰。我們充分利用國家出臺的一系列穩增長(cháng)政策，尤其是享受到了國家在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)項目建設方面的稅費優(yōu)惠，把返還資金和節省下來(lái)的費用運用到研發(fā)中，加速推進(jìn)研發(fā)項目進(jìn)度?！崩钛啻碚f(shuō)。

減稅降費政策，加上精細化的服務(wù)，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境也越來(lái)越好?！岸悇?wù)部門(mén)推出的一系列服務(wù)舉措，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，使得港澳臺僑商‘留廈（廈門(mén)）來(lái)’發(fā)展更有信心?！比珖f(xié)委員、華僑大學(xué)黨委書(shū)記徐西鵬說(shuō)。

全國政協(xié)委員、威達高科技控股有限公司董事長(cháng)周桐宇認為，當前，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，實(shí)體經(jīng)濟尤其是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨較大困難。

今年宏觀(guān)政策如何進(jìn)一步助企紓困、促企發(fā)展？政府工作報告提出，著(zhù)力穩市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度；完善減負紓困等政策，夯實(shí)經(jīng)濟穩定運行、質(zhì)量提升的基礎。

根據部署，今年將實(shí)施新的組合式稅費支持政策，特別是對留抵稅額實(shí)行大規模退稅。預計全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，退稅資金全部直達企業(yè)。

“今年實(shí)施更大力度減稅降費，規模超出市場(chǎng)預期。減稅與退稅并舉，擴大留抵退稅規模有助于緩解企業(yè)現金流壓力，特別是釋放了企業(yè)在設備購買(mǎi)時(shí)難以抵扣的資金，有助于增強企業(yè)擴大再生產(chǎn)的信心；同時(shí)，也鼓勵企業(yè)將更多資金投入到研發(fā)等生產(chǎn)活動(dòng)中?！北本﹪視?huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅表示。

今年新的組合式稅費支持政策涉及稅種費種多、企業(yè)戶(hù)數多，操作實(shí)施要求高、市場(chǎng)主體期待高，時(shí)間緊、任務(wù)重。國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人表示，稅務(wù)部門(mén)將堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續完善稅費優(yōu)惠政策直達快享機制，采取一系列有力措施，全力以赴確保新的組合式稅費支持政策這項關(guān)鍵性舉措落地生根。

政府工作報告提出，加強金融對實(shí)體經(jīng)濟的有效支持，用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。

李彥平代表認為，地方政府在開(kāi)展融資對接服務(wù)中已經(jīng)做了不少工作，但企業(yè)融資貴、融資難的問(wèn)題依然存在。她建議，融資政策更精準、更靈活，對稅務(wù)、燃氣、水業(yè)、電力、保險、公積金等涉企信息“一鍵整合”，暢通互聯(lián)網(wǎng)、大數據等銀企對接渠道，破解信息不對稱(chēng)難題。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，今年貨幣政策將繼續推動(dòng)金融機構降低實(shí)際貸款利率、減少收費。一方面，可以通過(guò)降準釋放長(cháng)期流動(dòng)性，有利于金融機構加大信貸投放，降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本；另一方面，降低逆回購、中期借貸便利等政策利率仍有空間和必要，這樣不僅會(huì )降低金融機構的資金成本，從而引導貸款市場(chǎng)報價(jià)利率下降，也有助于引導廣譜利率水平下降。

“要穩住宏觀(guān)經(jīng)濟基本盤(pán)和就業(yè)，還需進(jìn)一步增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力?！敝芡┯钗瘑T建議，加強財政政策和金融政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加大對民營(yíng)、小微企業(yè)的信貸風(fēng)險補償力度，完善政策性擔保、再擔保體系，引導金融機構加大信貸投放力度；發(fā)揮好再貸款、再貼現等結構性貨幣政策工具作用；進(jìn)一步提升對不良貸款率等指標的監管容忍度。

參加全國兩會(huì )的代表委員表示，更大力度、靠前發(fā)力，是今年宏觀(guān)政策的突出特點(diǎn)，將為市場(chǎng)主體應對困難挑戰注入更強動(dòng)能，為經(jīng)濟平穩運行提供更有力支撐。（記者 曾金華 賀浪莎 陳果靜 李華林）