王利博制圖

　　6月29日，第五屆“一帶一路”園區建設國際合作峰會(huì )暨第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇營(yíng)商環(huán)境峰會(huì )在北京國家會(huì )議中心舉行。會(huì )議以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推動(dòng)園區轉型”為主題，旨在共同探討中國營(yíng)商環(huán)境發(fā)展新模式，促進(jìn)政企共贏(yíng)發(fā)展。

　　此次論壇內容豐富、成果豐碩，會(huì )上發(fā)布了2019年度中國企業(yè)營(yíng)商環(huán)境（案例）十佳城市、2019年度中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳領(lǐng)軍企業(yè)、2019年度“一帶一路”合作十佳園區、2019年度中國最具創(chuàng )新力產(chǎn)業(yè)園區、2019年度中國最具成長(cháng)力產(chǎn)業(yè)園區等多項榜單。會(huì )上，《中國企業(yè)報》集團還聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、機構發(fā)起了“一帶一路”聚焦行動(dòng)——合作公司啟動(dòng)儀式和“一帶一路”深耕工程——重點(diǎn)項目啟動(dòng)儀式。

　　第十屆全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)顧秀蓮、第十二屆全國政協(xié)副主席王欽敏作開(kāi)幕致辭，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼理事長(cháng)朱宏任致辭。

　　工業(yè)和信息化部原部長(cháng)、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)李毅中，第十二屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )駐會(huì )副主任石軍 ，《經(jīng)濟日報》原總編輯、中國企聯(lián)原執行副會(huì )長(cháng)馮并，國家發(fā)展和改革委員會(huì )原副秘書(shū)長(cháng)范恒山，中國煤炭地質(zhì)總局黨委書(shū)記、局長(cháng)趙平，北京大學(xué)光華管理學(xué)院原黨委書(shū)記、常務(wù)副院長(cháng)王其文，《中國企業(yè)報》集團社長(cháng)吳昀國等出席大會(huì )。

　　山東省泰安市委常委、常務(wù)副市長(cháng)展寶衛，貴陽(yáng)市委常委、副市長(cháng)孫志明、江西省宜春市副市長(cháng)蘭亞青、廣西壯族自治區貴港市副市長(cháng)農卓松等各地方政府代表也出席了會(huì )議。

　　同時(shí)，參加大會(huì )的嘉賓還有中國一重集團有限公司黨委常委、副總經(jīng)理隋炳利，中國林業(yè)集團公司副總經(jīng)理朱成慶，大唐西市集團董事長(cháng)、絲綢之路總商會(huì )主席呂建中，神洲天才科技有限公司董事長(cháng)遲云發(fā)，陜西隆基集團總裁李瑞斌等企業(yè)家代表，共計近千人參加會(huì )議。?

　　中國企聯(lián)副理事長(cháng)于武主持大會(huì )

　　中國企聯(lián)原執行副會(huì )長(cháng)馮并致閉幕詞

　　會(huì )議現場(chǎng)

　　本屆峰會(huì )由中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )指導，《中國企業(yè)報》集團、中國企業(yè)研究院、中國企業(yè)十大新聞評委會(huì )、中國企業(yè)園區國際合作聯(lián)盟主辦，十進(jìn)制網(wǎng)絡(luò )有限公司、北京神洲天才科技發(fā)展有限公司聯(lián)合主辦。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )副理事長(cháng)于武主持大會(huì )。

　　政企座談 共話(huà)營(yíng)商

　　顧秀蓮在致開(kāi)幕詞時(shí)表示，今年是新中國成立70周年，也是“一帶一路”倡議進(jìn)入第六年，值此重要時(shí)機，舉辦此次論壇對我國產(chǎn)業(yè)園區的營(yíng)商環(huán)境建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)園區“走出去”，廣泛深入地開(kāi)展“一帶一路”合作，都具有重要的意義。相信本屆峰會(huì )一定會(huì )為“一帶一路”合作、產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境的建設形成更大的促進(jìn)作用。

　　王欽敏在致辭中表示，在我國經(jīng)濟面臨著(zhù)一定風(fēng)險和挑戰的背景下，深化營(yíng)商環(huán)境建設更顯得尤為必要。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項系統工程，他希望在座來(lái)自政府和各行各業(yè)代表，利用論壇機會(huì )互相交流、深入討論，找到新思路、新方法，為激活市場(chǎng)活力、為企業(yè)健康發(fā)展、為弘揚企業(yè)家精神、為促進(jìn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造出更優(yōu)更好的營(yíng)商環(huán)境。

　　朱宏任在致辭中提到，“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力?！?通過(guò)打造國際化、法制化的公平營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)“一帶一路”建設的產(chǎn)能合作，可以更大限度激發(fā)國際市場(chǎng)活力、調動(dòng)中外企業(yè)的積極性和社會(huì )創(chuàng )造力。而“一帶一路”建設中的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要政府企業(yè)社會(huì )團體等多方力量的共同努力，綜合推進(jìn)，這其中包括人力資源、金融服務(wù)、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境、社會(huì )環(huán)境等多方面的建設，這既是各級政府必須履行的職責,更是廣大企業(yè)的共同期盼。

　　集思廣益 凝聚共識

　　李毅中在作題為《政策落地生根，改善營(yíng)商環(huán)境》的主旨演講時(shí)指出，企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，可以促進(jìn)新產(chǎn)品的發(fā)展。在此過(guò)程中，有三個(gè)問(wèn)題需要引起高度重視：一是更大規模的減稅降費，工業(yè)和制造業(yè)應當是重點(diǎn)。二是要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策落地生根。三是要深化“放管服”改革，提高政府的辦事效率，降低企業(yè)制度性交易成本。

　　石軍在做主旨演講時(shí)表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要抓好三個(gè)著(zhù)力點(diǎn)。第一個(gè)著(zhù)力點(diǎn)：切實(shí)加大優(yōu)化服務(wù)力度；堅決革除官僚主義和形式主義，制定優(yōu)化服務(wù)的具體標準，嚴格執行落實(shí)標準的責任制度，并要注意消除基層干部的思想顧慮。第二個(gè)著(zhù)力點(diǎn)：盡快落實(shí)“競爭中性”原則；資源配置上的巨大反差，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所要解決的根本問(wèn)題，是落實(shí)“競爭中性”原則的關(guān)鍵所在。第三個(gè)著(zhù)力點(diǎn)：扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境國際化；只有我國和其他國家的火車(chē)都在相同軌道上跑起來(lái)，才能搞好“一帶一路”建設，才能加快人類(lèi)命運共同體構建。

　　范恒山在演講中表示，營(yíng)商環(huán)境的建設沒(méi)有最好，只有更好。唯有樹(shù)立正確的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境理念，才能在實(shí)際的推進(jìn)過(guò)程中方向對、路徑好、措施實(shí)。他提出了四個(gè)方面的建議：第一，營(yíng)商環(huán)境是基礎性、綜合性生產(chǎn)要素，直接決定著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的狀況，要引起高度重視；第二，營(yíng)商環(huán)境建設的關(guān)鍵，不僅在于給予投資者方便，更在于給其信心；第三，營(yíng)商環(huán)境建設是一個(gè)系統工程，需要政府和社會(huì )的共同努力；第四，當前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要突出強化法制、建立信用、優(yōu)化服務(wù)、健全鏈條、降低負擔五個(gè)方面的重點(diǎn)。

　　趙平在作主題發(fā)言時(shí)指出， 進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，對每一個(gè)市場(chǎng)主體更顯重要。他從企業(yè)主體的角度提出了六個(gè)方面的建議：一是堅持法制思維，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的保障；二是處理好監管與市場(chǎng)的關(guān)系，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎；三是開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心；四是鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的抓手；五是實(shí)現目標管理，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的資源；六是創(chuàng )新商業(yè)模式是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的支撐。

　　思想碰撞 共謀發(fā)展

　　營(yíng)商環(huán)境建設越來(lái)越受到各界的關(guān)注。為了落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》（中發(fā)【2017】25號）和國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》，從2018年5月開(kāi)始，《中國企業(yè)報》集團持續兩年時(shí)間，分赴全國100個(gè)地市、近1000個(gè)縣區和園區，深入一線(xiàn)采訪(fǎng)調研和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，并于2018年發(fā)布了兩批“中國企業(yè)營(yíng)商環(huán)境（案例）十佳城市”榜單。2019年，《中國企業(yè)報》集團再次組織調研小組分頭深入地方一線(xiàn)，進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境實(shí)地調研，最終形成“2019中國企業(yè)營(yíng)商環(huán)境（案例）十佳城市（第三批）”等多個(gè)榜單。

　　為了更好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本次峰會(huì )特別邀請多位地方政府負責人、行業(yè)專(zhuān)家及企業(yè)家代表對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一主題進(jìn)行演講和對話(huà)。

　　作為地方政府的代表，展寶衛稱(chēng)，一個(gè)城市的發(fā)展離不開(kāi)三大要素，即政府營(yíng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng )造財富，人民創(chuàng )造美好。泰安作為一個(gè)擁有560萬(wàn)人口的城市，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了四個(gè)方面的努力：第一，集中解決了官本位、權本位和國本位的問(wèn)題，把公權力還權于企業(yè)，還權于社會(huì )，從思想根源上徹底解決問(wèn)題；第二，轉變工作作風(fēng)，各級政府和各級領(lǐng)導干部、黨員干部、公務(wù)員要低下頭來(lái)，彎下腰來(lái)，蹲下身子為企業(yè)服務(wù)；第三，深化“放管服”改革，縱向的權力要徹底放，橫向的管理必須有規范化的法制手段；第四，在思想改革、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)惠政策、危機管理上建立親清的政商關(guān)系。

　　蘭亞青在作題為《按下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“快速鍵”，當好企業(yè)“一流保姆”》的主題發(fā)言時(shí)表示，政府與企業(yè)相互依存，企業(yè)在政策的引導下可以更直接、準確地了解政府的導向，進(jìn)而了解市場(chǎng)，而政府優(yōu)惠扶持政策，可以直接或間接促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。目前，宜春市已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基金“三位一體”的政策保障體系，并嚴格加以落實(shí)。同時(shí)，在江西全省率先成立市營(yíng)商環(huán)境建設辦公室，全心全意地為企業(yè)提供一流服務(wù)。

　　企業(yè)代表李瑞斌表示，作為陜西親與清的藍本和典范，隆基集團十分感謝政府為其提供了良好的營(yíng)商環(huán)境，為其提供企業(yè)發(fā)展的肥沃土壤。下一步，隆基集團將會(huì )繼續凝聚廣大的政、商、學(xué)各界優(yōu)質(zhì)資源，致力于成為促進(jìn)社會(huì )和諧和創(chuàng )造美好生活的中堅力量。

　　在高端對話(huà)環(huán)節，中國一重集團有限公司黨委常委、副總經(jīng)理隋炳利，貴陽(yáng)市委常委、副市長(cháng)孫志明，安徽省靈璧縣委常委、副縣長(cháng)朱峰，山東省博興縣副縣長(cháng)蘇濤，中國石油投資集團董事局主席邵輝，ISO中國國家成員體中國專(zhuān)家、北京神洲天才發(fā)展有限公司首席科學(xué)家謝建平，晟宸城市建設發(fā)展有限公司董事長(cháng)朱光明，北京師范大學(xué)“一帶一路”研究院院長(cháng)胡必亮等分別作為政府和企業(yè)的代表，就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力各抒己見(jiàn)。

　　馮并在閉幕詞中指出，營(yíng)商環(huán)境不僅是一個(gè)地區經(jīng)濟軟實(shí)力和經(jīng)濟競爭力的重要體現，也應該是產(chǎn)業(yè)園區的立身之本。因此，如何更好開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境的具體評估，同時(shí)進(jìn)一步和國際的評價(jià)體系實(shí)現對接，形成能夠更加符合我國經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展實(shí)際的營(yíng)商環(huán)境的評價(jià)體系，是一個(gè)基礎性的工作。他希望在這方面可以更深入地開(kāi)展研究。

　　馮并對《中國企業(yè)報》在這方面所做的努力給予了肯定，并相信這種努力在未來(lái)，特別是在當前全社會(huì )、全國都重視營(yíng)商環(huán)境這么一個(gè)大的氛圍當中，會(huì )得到更多的收獲，形成更多的共識。最后他希望能有更多的企業(yè)家對這項工作給予指導、支持和積極參與，共同推動(dòng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化。