新華社北京3月19日電題：從2018年全國兩會(huì )看民生“新獲得”

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者劉碩、韓潔、李勁峰

　　著(zhù)力保障和改善民生，把群眾最關(guān)切的事一件一件解決好。全國兩會(huì )期間，隨著(zhù)政府工作報告、兩高報告的審議討論，憲法修正案和國務(wù)院機構改革方案審議通過(guò)等，大量“民生紅利”政策密集釋放，那么，2018年百姓會(huì )有哪些新獲得感呢？

　　貧困群眾：人數將大幅減少，獲得財政更大力度支持

　　打贏(yíng)脫貧攻堅戰，讓貧困地區的百姓早日過(guò)上好日子。習近平總書(shū)記5日在參加內蒙古代表團審議時(shí)強調，全面建成小康社會(huì )，標志性的指標是農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

　　政府工作報告中明確承諾，今年再減少農村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。強化對深度貧困地區支持，中央財政新增扶貧投入及有關(guān)轉移支付向深度貧困地區傾斜。

　　全國人大代表、河南省濟源市市長(cháng)石迎軍說(shuō)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。打贏(yíng)脫貧攻堅戰，關(guān)鍵是切實(shí)提升貧困地區群眾的滿(mǎn)意度。

　　科技工作者：有機會(huì )得到更多薪酬，獲得更靈活獎勵

　　近年來(lái)，我國科技創(chuàng )新水平顯著(zhù)提高，如何進(jìn)一步激發(fā)科技工作者的創(chuàng )造性？

　　政府工作報告強調，對承擔重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。探索賦予科研人員科技成果所有權和長(cháng)期使用權。國家科技部門(mén)的負責人說(shuō)，未來(lái)將有更多的政策保證承擔重大項目的科研人員得到基本收入穩定增長(cháng)，績(jì)效收益合理增長(cháng)和成果轉化的激勵獎勵，實(shí)現三者最優(yōu)化的靈活薪酬制度。

　　小麥專(zhuān)家、河南科技學(xué)院教授茹振鋼說(shuō)，兩會(huì )透露的政策導向十分明確：尊重知識，尊重人才，讓創(chuàng )造成果的科技工作者得到最大回報。這些改革舉措將激勵大家鼓足干勁，為國家創(chuàng )新發(fā)展貢獻力量。

　　企業(yè)家：投資經(jīng)營(yíng)安心放心

　　減稅降費，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)放管服改革，保護企業(yè)家權利和財產(chǎn)安全……兩會(huì )期間，一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革，讓企業(yè)家們感到溫暖和振奮。

　　國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍13日在人民大會(huì )堂“部長(cháng)通道”上說(shuō)，今年政府工作報告中共有31處提到“稅收”，其中今年推進(jìn)的稅收改革和減稅舉措有18項，是歷年政府工作報告中用筆墨最多的。天津正興合新能源技術(shù)有限公司董事長(cháng)李民說(shuō)，兩會(huì )讓企業(yè)家有了“真金白銀”的獲得感。

　　為企業(yè)“減負”“松綁”，政府工作報告提出，全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，在全國推開(kāi)“證照分離”改革，加快政府信息系統互聯(lián)互通。

　　保護企業(yè)家，營(yíng)造讓財產(chǎn)更加安全、權利更有保障的法治環(huán)境……“兩高”報告讓企業(yè)家感到安全、放心。最高檢報告提出，在司法辦案中重視完善公有制與非公有制經(jīng)濟平等保護的司法政策。最高法報告則明確，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，堅決防止將民事責任變?yōu)樾淌仑熑巍?/p>

　　農民：增收得實(shí)惠，環(huán)境更優(yōu)美

　　發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋農業(yè)”，多渠道增加農民收入；探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革；改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬(wàn)公里；穩步開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”……兩會(huì )期間，鄉村振興的一系列舉措令廣大農民得實(shí)惠。

　　來(lái)自國家農業(yè)部門(mén)的消息，今后將適度放活宅基地的使用權，通過(guò)多種方式使閑置的農房能夠更好地利用起來(lái)。交通運輸部部長(cháng)李小鵬5日在人民大會(huì )堂“部長(cháng)通道”上表示，到2019年，要完成具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路的目標。

　　在國務(wù)院機構改革中，組建的農業(yè)農村部將統籌實(shí)施鄉村振興戰略，推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，加快實(shí)現農業(yè)農村現代化。

　　全國人大代表、武漢市新洲區陳玉村黨支部書(shū)記張文喜說(shuō)，隨著(zhù)鄉村振興戰略的推進(jìn)，農民的收入將會(huì )增加，基礎設施將得到改善，中國的鄉村將更加美好。

　　老年人：養老方式更趨多樣化

　　養老院“一床難求”、看護看病需“兩頭跑”。如何應對人口老齡化，是今年兩會(huì )民生領(lǐng)域的重要議題。

　　政府工作報告明確，深化養老保險制度改革，建立企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度。發(fā)展居家、社區和互助式養老，推進(jìn)醫養結合，提高養老院服務(wù)質(zhì)量。財政預算報告提出，從2018年1月1日起，提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金及城鄉居民基礎養老金水平。

　　本輪國務(wù)院機構改革組建了國家衛生健康委員會(huì )，職責就包括擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施等。

　　武漢大學(xué)社會(huì )保障研究中心教授向運華說(shuō)，這突出了對老齡化社會(huì )和老年人的關(guān)注，直面新的形勢變化，回應老有所養、老有所依的社會(huì )關(guān)切。

　　年輕人：就業(yè)創(chuàng )業(yè)會(huì )獲得更多支持

　　對于今年高校的820多萬(wàn)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，如何找到心儀的工作是目前最緊迫的需求。政府工作報告提出，加強全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。要促進(jìn)多渠道就業(yè)，支持以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　對于眾多年輕的“創(chuàng )客”來(lái)說(shuō)，良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支撐系統是重要的保障。

　　“國家的支持政策和鼓勵措施解除了我們的后顧之憂(yōu)，在便利高效的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境中，我們的技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化將會(huì )更順利?！背啥蓟ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)果小美公司首席市場(chǎng)官胡冠中說(shuō)。

　　患者：看病難看病貴壓力將減小

　　跨省異地就醫結算不方便，因病致貧返貧……今年兩會(huì )上，患者就醫難題不斷得到回應。政府工作報告提出，提高基本醫保和大病保險保障水平，擴大跨省異地就醫直接結算范圍，把基層醫院和外出農民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員等全部納入。此外，國務(wù)院機構改革新成立國家醫療保障局，完善國家異地就醫管理和費用結算平臺也是其職責。

　　如何切實(shí)解決患者“看病貴”的難題？來(lái)自國家衛生部門(mén)的消息，今年居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元，其中一半用于大病保險。中央財政將安排轉移支付資金221億多元，專(zhuān)項用于醫療救助補助。今年還將把宮頸癌、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種，并進(jìn)一步擴大救治人群，覆蓋所有建檔立卡貧困人口和農村特困人員、農村低保對象等。

　　退役軍人：將得到更好的保障和服務(wù)

　　習近平總書(shū)記12日在出席十三屆全國人大一次會(huì )議解放軍和武警部隊代表團全體會(huì )議時(shí)指出，組建退役軍人管理保障機構對于更好為退役軍人服務(wù)、讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)具有重要意義，要把好事辦好辦實(shí)。

　　在國務(wù)院機構改革中，組建退役軍人事務(wù)部備受關(guān)注。該事務(wù)部的職責包括負責軍隊轉業(yè)干部、復員干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業(yè)退役軍人服務(wù)管理、待遇保障工作，組織開(kāi)展退役軍人教育培訓、優(yōu)待撫恤等，指導全國擁軍優(yōu)屬工作。

　　一些軍隊代表委員表示，建立健全集中統一、職責清晰的退役軍人管理保障體制，有利于凝聚軍心、鼓舞士氣。

　　中小學(xué)生：課業(yè)負擔有望減輕

　　學(xué)校作業(yè)做到深夜、培訓班五花八門(mén)……兩會(huì )期間，長(cháng)期困擾中小學(xué)生的課業(yè)負擔重問(wèn)題，得到教育部門(mén)明確而具體的回應。

　　教育部部長(cháng)陳寶生表示，學(xué)校要加強科學(xué)管理，把減負的任務(wù)落實(shí)到學(xué)校教學(xué)的各個(gè)環(huán)節；校外要治理整頓各類(lèi)培訓機構，包括超前教、超前學(xué)，違規辦學(xué)、沒(méi)有資質(zhì)辦學(xué)等；考試評價(jià)減負要改變評價(jià)方式，建立素質(zhì)綜合評價(jià)制度，不允許以分數高低對學(xué)生排名；老師要按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵引導學(xué)生參加培訓。

　　全國人大代表、吉林華橋外國語(yǔ)學(xué)院院長(cháng)秦和表示，落實(shí)減負的系列措施，需要教育主管部門(mén)與學(xué)校、家長(cháng)和其他社會(huì )力量共同努力，根據學(xué)生成長(cháng)特點(diǎn)和實(shí)際需求綜合施策，讓中小學(xué)生實(shí)實(shí)在在地感覺(jué)到負擔減輕。

　　消費者：上網(wǎng)、海淘、旅游花錢(qián)將更少

　　兩會(huì )期間，多項與日常消費密切相關(guān)的措施得以明確。

　　－－上網(wǎng)更便宜。工信部副部長(cháng)陳肇雄表示，7月1日前全國取消流量“漫游”費。

　　－－海淘更實(shí)惠。商務(wù)部部長(cháng)鐘山在兩會(huì )記者會(huì )上說(shuō)，將會(huì )下調汽車(chē)、部分日用消費品等進(jìn)口關(guān)稅，擴大電信、醫療、教育、養老等服務(wù)業(yè)開(kāi)放，豐富國內市場(chǎng)供應，降低消費成本。

　　－－景區票價(jià)更低。政府工作報告明確，降低重點(diǎn)國有景區門(mén)票價(jià)格。

　　中國人民大學(xué)法治與社會(huì )治理研究中心執行主任王旭認為，降低消費者生活成本的措施，對于提振消費信心、優(yōu)化消費結構有積極作用，有利于實(shí)現消費升級。（參與采寫(xiě)記者：宋曉東、翟永冠、烏夢(mèng)達）