教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國職業(yè)院校技能大賽執行規劃（2023—2027年）》的通知

教職成廳函〔2023〕13號

　　各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》等相關(guān)法規和文件精神，按照《全國職業(yè)院校技能大賽章程》相關(guān)要求，大賽執委會(huì )研究編制了《全國職業(yè)院校技能大賽執行規劃（2023—2027年）》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際做好貫徹落實(shí)。

　　教育部辦公廳

　　2023年3月30日

全國職業(yè)院校技能大賽執行規劃

（2023—2027年）

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于職業(yè)教育工作的決策部署和習近平總書(shū)記有關(guān)重要指示批示精神，推動(dòng)落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》，提升全國職業(yè)院校技能大賽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大賽）專(zhuān)業(yè)化、制度化水平，明確未來(lái)5年大賽發(fā)展方向、主要任務(wù)和保障措施，保證大賽規范有序發(fā)展，依據《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》《全國職業(yè)院校技能大賽章程》等文件精神，制定本規劃。

　　一、規劃背景

　　大賽是教育部牽頭發(fā)起、聯(lián)合34家部委和事業(yè)組織舉辦的一項公益性、國際性職業(yè)院校師生綜合技能競賽活動(dòng)，是我國職業(yè)教育一項重大制度設計和創(chuàng )新。自2008年以來(lái)已成功舉辦15屆，規模不斷擴大，水平逐年提升，國內外影響力逐步增強，在引領(lǐng)職業(yè)教育“三教”改革、提高技術(shù)技能人才培養質(zhì)量、促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、助力中外職業(yè)教育交流合作等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為廣大職教師生展示風(fēng)采、追夢(mèng)圓夢(mèng)的重要舞臺和中國職業(yè)教育的靚麗品牌。

　　近年來(lái)，伴隨國家一系列政策法規的出臺，職業(yè)教育進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。國家戰略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局調整，也對大賽提出了新的要求。2020年，大賽試點(diǎn)改革，在辦賽機制、申辦主體、經(jīng)費投入等方面做出優(yōu)化調整；2022年，大賽開(kāi)設國際賽道暨首屆世界職業(yè)院校技能大賽。但是辦賽過(guò)程中，仍存在賽項設置覆蓋面不夠廣、頭部企業(yè)參與度不夠高、部分賽項引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)建設和教學(xué)改革不力等問(wèn)題。面對新形勢新任務(wù)，大賽迫切需要以規劃為牽引，進(jìn)一步優(yōu)化體制機制、標準規則、實(shí)施辦法。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述和全國職業(yè)教育大會(huì )精神，以提升職業(yè)院校師生技術(shù)技能水平、培育工匠精神為宗旨，以解決生產(chǎn)一線(xiàn)實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設和教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量、培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才為導向，以?xún)?yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位為牽引，立足國內，放眼世界，持續提升大賽的質(zhì)量、成效和品牌影響力，更好服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）規劃目標。通過(guò)科學(xué)規劃、系統推進(jìn)，到2027年，大賽的體制機制更加完善，賽事質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)化水平明顯提升；縱向貫通、橫向融通的職業(yè)院校競賽體系基本形成；賽項設置更加合理，實(shí)現對2021版專(zhuān)業(yè)目錄中專(zhuān)業(yè)大類(lèi)全覆蓋，專(zhuān)業(yè)類(lèi)覆蓋率超過(guò)90%；賽項規程和賽題編制更加科學(xué)，與教學(xué)和產(chǎn)業(yè)需求銜接更加緊密；大賽成果在教學(xué)和生產(chǎn)一線(xiàn)得到廣泛應用；對職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設、教學(xué)改革、人才培養、對外交流的示范引領(lǐng)作用更加突出；大賽的社會(huì )關(guān)注度和影響力大幅提升，彰顯中國職教特色、具備國際水準的技能賽事品牌得到認可。

　　（三）基本原則

　　1.堅持職教特色，育人為本。貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，充分考慮大賽的教育教學(xué)屬性，圍繞職業(yè)教育國家教學(xué)標準、真實(shí)工作過(guò)程任務(wù)要求和企業(yè)生產(chǎn)現實(shí)需要設計比賽，重點(diǎn)考查和培養選手的職業(yè)素養、理論功底、實(shí)操能力、創(chuàng )新精神、合作意識，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展，培養具備行業(yè)特質(zhì)、中國情懷、國際視野的綜合型技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

　　2.堅持以賽促融，以點(diǎn)帶面。推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，適時(shí)推出職教本科組比賽，搭建職業(yè)教育與普通教育互通互聯(lián)的立交橋；不斷優(yōu)化企業(yè)參與機制和形式，引入良性競爭機制，吸引更多產(chǎn)教融合型企業(yè)、龍頭企業(yè)、跨國公司參與大賽，更好發(fā)揮企業(yè)在軟硬件支持、技術(shù)轉化、資金捐贈等方面的作用；將新的科技成果和企業(yè)技術(shù)融入比賽，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度互動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)教育提檔升級。

　　3.堅持問(wèn)題導向，健全機制。針對執行中發(fā)現的制約大賽高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)卷調查、賽后抽查、第三方評估等對賽事進(jìn)行全面梳理和科學(xué)總結，及時(shí)完善相關(guān)制度，持續優(yōu)化體制機制建設、賽項設置和規程、賽題設計，以改革促發(fā)展，不斷激發(fā)大賽創(chuàng )新活力。

　　4.堅持統籌協(xié)調，多元參與。堅持政府主導、學(xué)校主體、行業(yè)指導、企業(yè)支持、社會(huì )參與的辦賽機制，推動(dòng)合作辦賽、開(kāi)放辦賽。調動(dòng)組委會(huì )成員單位積極性，提升大賽質(zhì)量和影響力；擴大賽項執委會(huì )、賽項專(zhuān)家組等團體中的行業(yè)組織成員占比，建強專(zhuān)家、裁判、監督仲裁隊伍；完善世校賽的國際組織形式和工作協(xié)調機制。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）健全賽事體系。構建以校賽為基礎、省賽為主體、國賽為示范、世校賽為牽引，上下銜接、內外貫通的職業(yè)院校技能大賽體系，在標準規則、體制機制、賽項設置、規程賽題、平臺設備、組織實(shí)施和獎勵政策等方面逐步統一標準。由職業(yè)院校定期組織校賽，規范省賽選手選拔，推動(dòng)以賽促學(xué)、賽教一體。省賽每年舉辦一次，為國賽和世校賽選拔參賽選手。國賽每年舉辦一次，設高職組和中職組，逐步試點(diǎn)教師組技能比賽和師生同賽項目。世校賽逢雙數年份在世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì )期間舉辦，由當年省賽獲獎選手、國外院校選拔賽優(yōu)勝者及在華留學(xué)生代表隊等共同參加，比賽項目主要以國賽賽項庫為基礎，適度增補，兼顧各國普遍推薦的賽項設置。

　　（二）優(yōu)化賽項設置。依據《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021年）》，綜合考慮專(zhuān)業(yè)招生人數、覆蓋省份數、開(kāi)設學(xué)校數，兼顧國家戰略和重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需要，確定設賽方向和辦賽頻次。國賽賽項庫總量控制在170個(gè)左右，每年國賽賽項數量控制在120—130個(gè)。賽項庫可根據需要每年一微調，每5年一大調。大賽開(kāi)幕式或閉幕式所在賽區承辦的賽項數量，原則上國賽賽項不超過(guò)30個(gè)，世校賽賽項不超過(guò)20個(gè)。

　　（三）改進(jìn)大賽合作機制。構建分層級的大賽合作單位（企業(yè)）制度，設置全球合作伙伴（企業(yè)）、戰略合作伙伴（企業(yè)）、賽項合作伙伴（企業(yè)），合作單位向大賽提供資金支持、設備和物資贊助、技術(shù)服務(wù)，大賽給予相應的權益。

　　（四）建強專(zhuān)家裁判隊伍。建立涵蓋各類(lèi)職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所等單位，數量充足、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、分布合理、知識結構互補的專(zhuān)家裁判隊伍。建好國外專(zhuān)家庫，重點(diǎn)擴充熟悉國際技能標準和世界技能賽事、具有國際大賽工作或執裁經(jīng)驗的專(zhuān)家，兼顧國外參賽校專(zhuān)家。多維度嚴格選拔專(zhuān)家、裁判、監督仲裁并完善考核評價(jià)，實(shí)行“先培訓、后上崗”，制定完善相應的選用、退出和“黑名單”細則，確保比賽的專(zhuān)業(yè)性和公平性。

　　（五）完善大賽管理平臺。落實(shí)教育數字化戰略行動(dòng)，堅持統籌規劃、分步實(shí)施、避免重復、即時(shí)高效原則，升級改版大賽官網(wǎng)，在現有信息發(fā)布、專(zhuān)家管理、資源共享等功能基礎上，增加選手報名、賽事管理、線(xiàn)上評判與監督、選手風(fēng)采展示、資源轉化、直播互動(dòng)等功能模塊，構建滿(mǎn)足各級賽事需求的一體化比賽管理平臺，適時(shí)推進(jìn)與國家職業(yè)教育智慧教育平臺鏈接貫通。

　　（六）加大品牌宣傳。創(chuàng )新媒體宣傳渠道和策略，探索建立大賽融媒體宣傳平臺，加大對精彩賽事、獲獎選手先進(jìn)事跡宣傳報道，做好優(yōu)秀選手成長(cháng)成才、大賽成果轉化等典型案例總結。加強大賽標識使用與管理，塑造品牌形象。做好大賽規程標準、比賽設備等優(yōu)質(zhì)資源國際性推介宣傳。擴大賽事開(kāi)放，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩等向社會(huì )展示比賽過(guò)程，設置面向中小學(xué)生的普適性體驗賽項。改造、擴建職業(yè)院校技能大賽博物館，做好檔案資料整理、保存和展示。

　　（七）做好大賽研究和資源轉化。依托大賽承辦單位和行指委等組織，持續加強大賽理論和實(shí)踐研究，探索發(fā)布大賽研究和資源建設類(lèi)項目，為大賽高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。深入探索大賽資源轉化路徑，推動(dòng)規程、賽題、資源包等有效轉化為教育教學(xué)資源，推動(dòng)圍繞賽項開(kāi)發(fā)系列活頁(yè)式、工作手冊式教材，建設在線(xiàn)精品課程、一體化數字教學(xué)資源庫等。推動(dòng)產(chǎn)教融合和校企合作落地落實(shí)。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮各級黨組織在辦賽過(guò)程中的把關(guān)定向作用，確保辦賽過(guò)程始終體現黨的教育政策主張、體現新發(fā)展理念，始終保持正確方向。各賽區應提高站位，統一認識，把大賽作為推動(dòng)本地區技術(shù)技能人才培養、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要手段，各方積極參與，合力辦好大賽。省級教育行政部門(mén)和承辦院校作為賽區執委會(huì )和賽項執委會(huì )第一責任單位，應認真落實(shí)大賽章程和相關(guān)制度規定，切實(shí)履行各項義務(wù)，確保比賽順利實(shí)施。

　　（二）強化經(jīng)費投入和管理。各級教育行政部門(mén)應按照《全國職業(yè)院校技能大賽經(jīng)費管理辦法》要求，依法依規籌集、使用和管理大賽經(jīng)費，提高資金使用效益，保證賽事實(shí)施。鼓勵建立省級大賽經(jīng)費使用管理制度，規范本地區大賽經(jīng)費管理，省級管理辦法不得與國賽經(jīng)費管理辦法相沖突。各地應持續拓展經(jīng)費籌措渠道，加大辦賽經(jīng)費投入力度；根據教育部與中國銀行簽署的戰略合作協(xié)議，爭取當地分行對大賽的贊助盡快到位。

　　（三）完善選手獎勵政策。探索建立和完善分層分級的大賽獲獎師生獎勵制度。鼓勵各地協(xié)調聯(lián)合主辦單位，借鑒相關(guān)做法，在授予技術(shù)能手、青年崗位能手稱(chēng)號和職業(yè)技能等級評定等方面出臺相關(guān)辦法和舉措；完善大賽獲獎選手在升學(xué)考試、考研等方面的加分或免試政策；探索大賽獲獎師生赴職業(yè)教育發(fā)展水平高的國家和地區交流、學(xué)習機制；視情對獲獎選手進(jìn)行現金獎勵。

　　附件：

全國職業(yè)院校技能大賽設賽指南（2023－2027年）.docx