鄒平經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄒平經(jīng)開(kāi)區”）始建于1992年，2003年6月被批準成為省級開(kāi)發(fā)區，2010年11月晉升為國家級開(kāi)發(fā)區，是山東省第一個(gè)設在縣級的國家級開(kāi)發(fā)區。
　　建區以來(lái)，累計引進(jìn)項目500余個(gè)，固定資產(chǎn)投資超過(guò)1800億元，實(shí)際利用外資超過(guò)40億美元，現已發(fā)展成為以高端鋁業(yè)、智能紡織、生物醫藥為主導產(chǎn)業(yè)，集倉儲、物流、研發(fā)、商貿于一體的綜合性開(kāi)發(fā)區，現有規上企業(yè)205家，其中世界500強企業(yè)1家、中國民營(yíng)企業(yè)500強3家、上市公司6家，國家級高新技術(shù)企業(yè)54家。先后獲得“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”“第十批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、省級“特種金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
　　目前，按照高端化、集群化、品牌化、綠色化發(fā)展思路，鄒平經(jīng)開(kāi)區先后建成百萬(wàn)噸級魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園、國內唯一的中國“鋁谷”公共服務(wù)平臺和國內最大的全流程汽車(chē)輕量化研發(fā)制造基地。2020年，魏橋輕量化基地被科技部認定為國家高端鋁材高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，是全國11家之一、山東唯一一家，也是唯一以鋁業(yè)為主導的基地。

　　培育產(chǎn)業(yè)集群 鍛造區域長(cháng)板新優(yōu)勢
　　近年來(lái)，鄒平經(jīng)開(kāi)區充分發(fā)揮了國家級經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)城融合和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢，以堅持發(fā)展為第一要務(wù)，以推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級為抓手，聚力打造四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，走出了一條特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區域發(fā)展的“鄒平道路”。
　　在鋁業(yè)集群方面，鄒平經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區按照高端化、集群化、品牌化、綠色化發(fā)展思路，先后建成了百萬(wàn)噸級魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園、國內唯一的中國“鋁谷”公共服務(wù)平臺和國內最大的全流程汽車(chē)輕量化研發(fā)制造基地。2020年，魏橋輕量化基地被科技部認定為國家高端鋁材高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，是全國11家之一、山東唯一一家，也是唯一以鋁業(yè)為主導的基地。
　　在棉紡織產(chǎn)業(yè)集群方面，鄒平經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區以棉紗、棉布、服裝、家用紡織品為主，并已形成上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈，被譽(yù)為“中國紡織名城”；同時(shí)，鄒平經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區還擁有世界最先進(jìn)的綠色智能紡織一體化工廠(chǎng)，車(chē)間配備以5C應用支撐的大數據平臺和先進(jìn)的管理系統，實(shí)現了棉紡織領(lǐng)域的首次“生產(chǎn)全程智能化”“控制系統智慧化”“在線(xiàn)監測信息化”“制造過(guò)程綠色化”。
　　在醫藥產(chǎn)業(yè)集群方面，鄒平經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區規劃建設了鄒平市首個(gè)醫藥產(chǎn)業(yè)園，與蘇州、上海等高端醫藥基地合作，形成“外地研發(fā)、鄒平生產(chǎn)”的醫藥研制模式，該項目是山東省第二屆儒商大會(huì )37個(gè)重點(diǎn)簽約項目之一、山東省補短板重點(diǎn)工程，也是鄒平市首個(gè)以醫藥產(chǎn)業(yè)為主導，集研發(fā)、生產(chǎn)、綜合服務(wù)于一體的現代化產(chǎn)業(yè)園區。目前一期美諾項目已經(jīng)入駐投產(chǎn)，五年內將形成200億級產(chǎn)業(yè)集群，可謂是后勁十足。
　　在數字產(chǎn)業(yè)集群方面，鄒平經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區依托數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)“官助民辦，區域聯(lián)動(dòng)，全面市場(chǎng)化”的運營(yíng)模式，實(shí)現了創(chuàng )業(yè)園區的社會(huì )效益與商業(yè)運營(yíng)的有效結合。并按照“產(chǎn)業(yè)先導，資本運作，綜合運營(yíng)”的理念，以企業(yè)集群為目標，重點(diǎn)推動(dòng)小型微型企業(yè)集聚發(fā)展，有效推動(dòng)了區域經(jīng)濟的快速提升。目前，基地已獲得“濱州市小型微型創(chuàng )業(yè)孵化示范基地”榮譽(yù)稱(chēng)號，并于2022年底被省商務(wù)廳認定為“山東省電商直播基地”。
　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 探索運營(yíng)管理新模式
　　近年來(lái)，鄒平經(jīng)開(kāi)區積極探索開(kāi)發(fā)建設和運營(yíng)管理模式創(chuàng )新，按照“黨工委（管委會(huì )）+公司”模式，堅持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、企業(yè)運營(yíng)、多元投入，由管委會(huì )具體行使綜合管理、行政審批等職能，由國有公司具體行使招商引資服務(wù)、資本運作、公共服務(wù)等職能，逐步構建了“小政府+大服務(wù)+大市場(chǎng)”新格局。
　　據悉，為了激發(fā)發(fā)展動(dòng)能，鄒平經(jīng)開(kāi)區根據區位因素、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及政策導向，在招商引資工作中不斷創(chuàng )新求變，新的招商體制應運而生。
　　一方面，鄒平經(jīng)開(kāi)區根據實(shí)際需要選優(yōu)配強專(zhuān)職招商人員，不斷培肓專(zhuān)業(yè)招商人才隊伍，建立起管委會(huì )專(zhuān)職招商引資機構和其他內設機構共同參與的大招商體系，并采用市場(chǎng)化競爭機制和激勵機制，將招商引資數量及質(zhì)量類(lèi)指標納入各部門(mén)績(jì)效考核，同績(jì)效工資掛鉤。
　　另一方面，鄒平經(jīng)開(kāi)區按照市場(chǎng)化運作、企業(yè)化管理模式，將“招商引資”職能逐步剝離，成立了專(zhuān)業(yè)招商團隊，制定系列招商引資獎勵辦法，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金的“放大器”效應，大力開(kāi)展市場(chǎng)化招商，助力產(chǎn)業(yè)集群成鏈。
　　同時(shí)，鄒平經(jīng)開(kāi)區還借助專(zhuān)業(yè)機構、商會(huì )、協(xié)會(huì )等信息渠道，不斷拓寬項目來(lái)源方式，聚焦區內主導產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸需求，力求在更廣范圍內引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目和創(chuàng )新資源，不斷提高精準化招商水平。
　　強化載體建設 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能級
　　鄒平經(jīng)開(kāi)區負責人介紹，著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，經(jīng)開(kāi)區精心謀劃了標準廠(chǎng)房、園區道路、綠化亮化等一大批基礎設施建設，力爭不斷提升園區經(jīng)濟規模效益和綜合競爭力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄強勁動(dòng)能。
　　為積極破解土地制約瓶頸，鄒平經(jīng)開(kāi)區樹(shù)立了“有解思維”，解放思想、大膽探索，先后盤(pán)活閑置土地1700余畝。其中，盤(pán)活廣源節能300余畝土地建成醫藥產(chǎn)業(yè)園項目；盤(pán)活工業(yè)鄰里中心東、西兩個(gè)片區1000余畝土地，打造三產(chǎn)服務(wù)業(yè)新高地；盤(pán)活圣誠實(shí)業(yè)350余畝土地，布局高端裝備制造基地項目，進(jìn)一步實(shí)現了資產(chǎn)整合、空間騰出、項目落地和產(chǎn)業(yè)升級。近期，鄒平經(jīng)開(kāi)區又結合產(chǎn)能退出、提升改造、低效用地盤(pán)活、產(chǎn)業(yè)迭代升級等多種模式引進(jìn)新項目，成功實(shí)現了3000余畝低效用地的“騰籠換鳥(niǎo)”。
　　以醫藥產(chǎn)業(yè)園為例，在建設過(guò)程中，鄒平經(jīng)開(kāi)區堅持向“存量”要“增量”，摸排轄區內閑置土地、閑置廠(chǎng)房，“騰籠換鳥(niǎo)”拓展發(fā)展空間，并按照入區企業(yè)設計要求，采取“先建設、后租賃、再回購”的方式，建成3000平方米甲類(lèi)廠(chǎng)房5棟，15000平方米丙類(lèi)廠(chǎng)房1棟，12000平方米研發(fā)中心1棟，配備污水處理池、管廊管架、蒸汽管道等設施，實(shí)現了企業(yè)“拎包入住”、配套設施“應有盡有”。
　　目前，按照“一體兩翼一平臺”城市空間新格局的發(fā)展思路，鄒平經(jīng)開(kāi)區高標準規劃了工業(yè)鄰里中心東、西兩個(gè)城市配套服務(wù)片區，全力打造集居住、休閑、娛樂(lè )、購物于一體的商業(yè)綜合體，目前已完成西片區118家268戶(hù)房屋，總計約65萬(wàn)平方米的征遷任務(wù)。同時(shí)，鄒平經(jīng)開(kāi)區還先后投資3000余萬(wàn)元對全區道路、廣場(chǎng)、便民市場(chǎng)、公益廣告等進(jìn)行提檔升級，建成了全市最大規模的智慧停車(chē)場(chǎng)。
　　“以產(chǎn)業(yè)集聚、結構優(yōu)化為目標，鄒平經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區全力推進(jìn)調區擴區步伐，力爭將合規園區由原來(lái)的8.2平方公里調擴至15平方公里，形成東部新產(chǎn)業(yè)聚集區，提升全區乃至全市的工業(yè)項目承載能力?！鄙鲜鲐撠熑朔Q(chēng)。

　　釋放發(fā)展潛力 打造經(jīng)濟發(fā)展新高地
　　據了解，針對深化開(kāi)發(fā)區體制機制改革要求，鄒平經(jīng)開(kāi)區按照“（管委會(huì )）+公司”模式，探索創(chuàng )新、先行先試，率先在濱州市完成了工作機構優(yōu)化調整、國有企業(yè)整合重組、完善選人用人機制等各項改革任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部奮勇?tīng)幭?、干事?chuàng )業(yè)的熱情。
　　目前，鄒平經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )已調整優(yōu)化為“一室一部十局一委”13個(gè)正科級單位的管理架構，下屬?lài)衅髽I(yè)鄒平市國信發(fā)展集團有限公司調整優(yōu)化為“七部六公司”13個(gè)部門(mén)和公司的管理架構。
　　據上述負責人介紹，為推動(dòng)人員能力和崗位相適宜，鄒平經(jīng)開(kāi)區從加強頂層設計和整體謀劃開(kāi)始，強化借力外腦，構建人才智庫，廣泛對接中咨海外咨詢(xún)有限公司、貿大宸輝（山東）企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構，并通過(guò)學(xué)習借鑒其他開(kāi)發(fā)區的成功經(jīng)驗，形成了以“公開(kāi)聘用、人崗相適、能進(jìn)能出、能上能下”的人事管理制度和“以事定崗、以崗擇人、按崗定薪”的薪酬管理制度。目前，全區已順利完成全員競聘競崗。
　　此外，為實(shí)現“崗得其人、人盡其才、才盡其用”，鄒平經(jīng)開(kāi)區還深入開(kāi)展了干部思維訓練，先后邀請北京大學(xué)、對外經(jīng)貿大學(xué)的教授及專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)知識、工作規范、工作技巧等方面的學(xué)習培訓，重點(diǎn)突出提升招商引資、為企服務(wù)、對外宣傳、營(yíng)商環(huán)境建設等急需緊缺內容，全面加強機關(guān)干部駕馭和解決復雜問(wèn)題的本領(lǐng)；同時(shí)，圍繞學(xué)習內容，組織全體人員開(kāi)展“全員大講堂”“全員話(huà)發(fā)展”等系列活動(dòng)，推動(dòng)全員實(shí)現精神面貌、境界擔當、專(zhuān)業(yè)素養、發(fā)展質(zhì)效、服務(wù)效能的有效提升。
　　通過(guò)一系列舉措，鄒平經(jīng)開(kāi)區極大地釋放了經(jīng)濟發(fā)展活力，激發(fā)了干事創(chuàng )業(yè)動(dòng)力，引發(fā)的巨大紅利已經(jīng)開(kāi)始慢慢釋放。近三年來(lái)，在國家級開(kāi)發(fā)區考核中，鄒平經(jīng)開(kāi)區排名分別為216位、155位、108位，連續上升108個(gè)位次；在省開(kāi)發(fā)區考核排名中，鄒平經(jīng)開(kāi)區分別為160位、124位、74位，連續上升86個(gè)位次。