2023年11月26日,由北京工商大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心聯(lián)合中國財政經(jīng)濟出版社、海南華宜財經(jīng)研究院、國富浩華稅務(wù)師事務(wù)所有限公司、明稅律師事務(wù)所、北京企業(yè)法治與發(fā)展研究會(huì )舉辦的第五屆金融稅法高峰論壇在北京隆重舉行。此次論壇的主題為“促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展的稅法保障”。論壇采用線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的方式舉辦,來(lái)自國家稅務(wù)總局、中國法學(xué)會(huì )財稅法學(xué)研究會(huì )、湖南省財稅法學(xué)研究會(huì )、武漢大學(xué)、中山大學(xué)、浙江大學(xué)、中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)、中國政法大學(xué)、上海交通大學(xué)、西北政法大學(xué)、中國農業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)北京工商大學(xué)、首都經(jīng)濟貿易大學(xué)、海南華宜財經(jīng)研究院、北京明稅律師事務(wù)所、國富浩華(北京)稅務(wù)師事務(wù)所有限公司等多家機構的百余名專(zhuān)家學(xué)者、實(shí)務(wù)精英和高校師生參與了本次高峰論壇。
本次論壇分為三個(gè)階段。第一階段,與會(huì )專(zhuān)家圍繞論壇主題“推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的財稅法治保障”作主旨發(fā)言;第二階段,各位專(zhuān)家學(xué)者聚焦于“活躍資本市場(chǎng)、化解金融風(fēng)險的稅法保障”發(fā)表見(jiàn)解;第三階段,論壇設置以“促進(jìn)財富合規積累的稅法理論與實(shí)踐創(chuàng )新”為主題的焦點(diǎn)對話(huà)環(huán)節,來(lái)自理論界的知名學(xué)者與實(shí)務(wù)界的資深律師、會(huì )計師、稅務(wù)師等分別從不同視角就這一議題展開(kāi)觀(guān)點(diǎn)爭鳴與思想交鋒。
開(kāi)幕式由北京工商大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)陳敦教授主持,各位領(lǐng)導與嘉賓為本次高峰論壇致歡迎辭。
國家稅務(wù)總局原副局長(cháng)郝昭成在講話(huà)中表示了對大家的歡迎,郝局長(cháng)先是回顧往屆論壇實(shí)踐,表示本論壇已經(jīng)發(fā)展為名副其實(shí)的品牌論壇,論壇的成果斐然值得祝賀。而后郝局長(cháng)表示在今年召開(kāi)的金融工作會(huì )議上,中央明確指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù),金融要為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù),本屆論壇的選題具有前瞻性。郝局長(cháng)還表示金融是現代化的核心,而稅收是金融高質(zhì)量發(fā)展的重要推手,論壇主題具有長(cháng)遠意義。最后郝局長(cháng)預祝本次論壇和課題研究圓滿(mǎn)成功。
北京工商大學(xué)黨委常委、副校長(cháng)鄭文紅教授代表學(xué)校致辭。鄭校長(cháng)指出,今年召開(kāi)的中央金融工作會(huì )議上提出了建設金融強國的目標,本次論壇的召開(kāi)是順勢而為、順勢而上,愿與各位專(zhuān)家一道完善金融稅法實(shí)踐創(chuàng )新,為建設金融強國貢獻力量。他介紹了北京工商大學(xué)以及法學(xué)院的歷史發(fā)展以及近年來(lái)在學(xué)科建設方面取得的豐碩成果,希望與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者繼續給予大力支持,最后鄭校長(cháng)對各位專(zhuān)家學(xué)者撥冗參會(huì )表示感謝,并預祝本次論壇圓滿(mǎn)成功。
中國法學(xué)會(huì )財稅法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)、北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文教授首先對論壇的召開(kāi)表示祝賀,對北京工商大學(xué)法學(xué)院郝琳琳教授以及會(huì )務(wù)人員卓有成效的工作表示感謝。劉劍文會(huì )長(cháng)指出,中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出要推進(jìn)金融強國的建設,稅法如何介入建設金融強國、促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展成為當今面臨的重要課題。金融高質(zhì)量發(fā)展和開(kāi)放離不開(kāi)稅法保障,在保障性稅法向發(fā)展性稅法轉變過(guò)程中要堅持適度原則和法定原則,著(zhù)力解決公權力授權和控權問(wèn)題,考慮積極促進(jìn)和消極限制,讓金融市場(chǎng)的主體實(shí)現自由、有序發(fā)展。學(xué)界在這方面既要從理論上進(jìn)一步探討,也要從制度上為國家提供一些建議。最后劉劍文會(huì )長(cháng)預祝論壇取得圓滿(mǎn)成功。
中國法學(xué)會(huì )銀行法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國法學(xué)會(huì )財稅法學(xué)研究會(huì )顧問(wèn)、中國人民大學(xué)教授徐孟洲對本屆金融稅法高峰論壇的隆重召開(kāi)表示熱烈的祝賀。徐教授指出,研究促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展的稅法保障是財稅法學(xué)、金融法學(xué)的深層課題。徐教授分享了稅法政策在支持金融機構為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)、活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心以及做好普惠金融、科技金融、綠色金融、養老金融、數字金融等方面的最新動(dòng)態(tài)。徐教授表示,論壇組委會(huì )擬定的四大方向都是緊緊圍繞著(zhù)怎樣促進(jìn)我國金融高質(zhì)量發(fā)展的重要、具體的課題,研討會(huì )在這四個(gè)方面會(huì )有很多的成果出現。最后預祝本屆論壇圓滿(mǎn)成功。
第一階段主旨發(fā)言環(huán)節由中國法學(xué)會(huì )財稅法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、國家稅務(wù)干部學(xué)院原院長(cháng)、中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)稅收政策與治理研究中心研究員賈紹華與國富浩華(北京)稅務(wù)師事務(wù)所有限公司總經(jīng)理左振艷共同主持。
中國稅務(wù)學(xué)會(huì )學(xué)委會(huì )原副秘書(shū)長(cháng)焦瑞進(jìn)發(fā)言的主題為“智慧稅務(wù)賦能推進(jìn)資本無(wú)序向健康有序發(fā)展”。焦秘書(shū)長(cháng)首先介紹了數字金融的概念與特點(diǎn),意義以及影響,指出數字技術(shù)的應用具有提高效率、降低成本、應用場(chǎng)景眾多的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)也存在增加金融風(fēng)險的問(wèn)題。隨后焦秘書(shū)長(cháng)通過(guò)介紹中央工作會(huì )議內容的四個(gè)要點(diǎn)引出當前數字金融發(fā)展主要的問(wèn)題以及宏觀(guān)金融風(fēng)險映射的微觀(guān)具體問(wèn)題,進(jìn)一步討論了智慧稅務(wù)的內涵、特點(diǎn)、對數字金融的影響以及稅收促進(jìn)數字金融高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。
湖南省財稅法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)、中南大學(xué)法學(xué)院劉繼虎教授發(fā)言的主題為“委托人信托的稅法規制——以反信托避稅為視角”。劉教授首先介紹了委托人信托的概念和特點(diǎn)。委托人信托是指由委托人保留信托財產(chǎn)的管理權、處分權或信托收益控制權的他益信托,其名義上是他益信托,實(shí)質(zhì)上由委托人自己保留信托利益。劉教授指出此類(lèi)信托不當的利用了信托導管理論和意思自治原則,很容易被用于信托避稅,造成稅收流失,破壞稅負公平,因此必須對其進(jìn)行稅法規制。隨后劉教授對委托人信托進(jìn)行類(lèi)型化分析并提出基于信托否認制度的規制路徑。
西北政法大學(xué)副校長(cháng)張榮剛教授發(fā)言的主題為“保障數字金融高質(zhì)量發(fā)展之稅法規制研究”。張榮剛教授首先說(shuō)明了數字金融的內涵、應用場(chǎng)景及其重要地位,指出要錨定數字金融支持實(shí)體的重點(diǎn)方向,不斷深化金融業(yè)數字化轉型,提升中小微金融服務(wù)能力與質(zhì)效,提升和改善金融行業(yè)的效率、風(fēng)控和觸達。隨后,他討論了稅法規制與數字金融協(xié)同共治的內在邏輯,強調要以數字技術(shù)為支撐,通過(guò)稅法規制保障數字金融,通過(guò)數字金融引領(lǐng)稅法規制。而后張教授還說(shuō)明了數字金融稅法規制的現狀,提出了稅收主體難以確定,稅種分類(lèi)難以劃定等目前存在的問(wèn)題。最后提出推動(dòng)數字金融高質(zhì)量發(fā)展的稅法規制路徑,包括加強稅法基本原則對于數字金融稅收立法的指引,填補立法空白將數字金融納入稅法框架,構建運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能的數字化稅收征管體系等。
中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院教授湯潔茵發(fā)言的主題為“金融供給側結構性改革背景下稅制的支應與完善”。湯教授首先詳細介紹了金融供給側結構性改革的主要內容,并深入闡述了金融供給側結構性改革與稅制之間的密切關(guān)系。湯教授提出,當前應當轉變傳統的資本課稅觀(guān)念,金融市場(chǎng)不應片面強調“資本輕課稅”。針對金融供給側結構性改革的稅法應對之策,湯教授建議:第一,制定符合稅收負擔能力的稅法規則,充分考慮金融機構的稅收負擔;第二,消除金融產(chǎn)品稅負差異,實(shí)現公平稅負;第三,將稅收待遇與投資期限掛鉤,以鼓勵長(cháng)期投資;第四,明確課稅規則,減少金融市場(chǎng)的稅收風(fēng)險;第五,消除跨境投資的重復征稅。
中國政法大學(xué)財稅金融法研究所所長(cháng)、民商經(jīng)濟法學(xué)院翁武耀教授發(fā)言的主題為“數字經(jīng)濟對稅收法制改革的影響”。翁教授首先對數字經(jīng)濟的概念、特點(diǎn)、意義及其影響進(jìn)行了全面闡述,指出數字經(jīng)濟的特征在于以數據為生產(chǎn)要素。翁教授強調,現行稅收法制可能無(wú)法適應數字經(jīng)濟,因此需要考慮是否引入新稅種或新征稅措施來(lái)回應數字經(jīng)濟的影響。對此,翁教授提出以下建議:第一,在已有的主體稅種下完善對數字經(jīng)濟的征稅規則;第二,謹慎引入新的稅種,不改變直接稅為主的稅制結構改革方向;第三,對內總體上扶持數字經(jīng)濟發(fā)展;第四,根據當前情況,不需要對國際征稅管轄權進(jìn)行完善。
北京工商大學(xué)法學(xué)院教授、財稅法研究中心主任郝琳琳發(fā)言的主題為“家族信托的稅法規制與財富傳承”。郝教授通過(guò)分析典型案例,提出在促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代,離岸家族信托除了要稅務(wù)合規、架構合規免受被“擊穿”的風(fēng)險,還要秉持外匯合規、刑事合規的理念,讓財富得以保護和傳承。隨后她又指出了境內家族信托所面臨的納稅主體不明確、征稅客體難以界定、納稅環(huán)節不清楚以及適用稅率無(wú)法統一等課稅問(wèn)題。郝教授認為中央金融工作會(huì )議提出的“促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展”為規范家族信托這一財富積累機制提供了重要的思路,家族信托是一種獨具優(yōu)勢的財富傳承模式,須明確其稅法規范,依據實(shí)質(zhì)課稅、量能課稅原則來(lái)分配家族信托各主體的納稅義務(wù)。
中國法學(xué)會(huì )財稅法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授朱大旗對本單元學(xué)者的發(fā)言進(jìn)行了總結和評議。朱教授指出,六位報告人的報告雖然問(wèn)題各異、論點(diǎn)各不相同,但它們具有三個(gè)共同的特點(diǎn):第一,選題前沿,緊扣本環(huán)節的主題“推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的財稅法制保障”;第二,六位報告人老中青相結合,教學(xué)單位、科研單位和實(shí)務(wù)管理部門(mén)相結合,他們的發(fā)言既有宏觀(guān)層面的探討也有微觀(guān)層面的剖析,既有理論上的闡發(fā)也有實(shí)踐案例的分享;第三,報告人的發(fā)言?xún)热萃?、條理清晰、分析透徹、觀(guān)點(diǎn)鮮明且富有創(chuàng )新性和現實(shí)的針對性。朱教授強調,金融稅收法治建設是一項長(cháng)期且艱巨的任務(wù),金融稅法的研究同樣需要不斷深入和拓展。
中國法學(xué)會(huì )財稅法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、國家稅務(wù)干部學(xué)院原院長(cháng)、中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)稅收政策與治理研究中心研究員賈紹華基于本單元的主題提出兩個(gè)問(wèn)題。第一,大數據在社會(huì )發(fā)展中將發(fā)揮重要作用,特別是在稅收和金融領(lǐng)域,通過(guò)銀稅聯(lián)動(dòng),可以深入探討這種聯(lián)動(dòng)能在何種程度上進(jìn)行以及如何有效應用;第二,銀行作為信用機構,其核心原則是講信用。為確保銀行業(yè)健康發(fā)展并實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,如何防止過(guò)度信用成為了一個(gè)重要問(wèn)題。例如,如何防止資產(chǎn)擔保被多次使用,以及如何確保銀行體系的穩定性和安全性。
第二單元發(fā)言主題為“活躍資本市場(chǎng)、化解金融風(fēng)險的稅法保障”,該單元由中國法學(xué)會(huì )財稅法學(xué)研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)、首都經(jīng)濟貿易大學(xué)法學(xué)院周序中教授與海南華宜財經(jīng)研究院執行院長(cháng)賈宜正主持。
中山大學(xué)法學(xué)院楊小強教授發(fā)言的題目為“增值稅法上的利息處理”。楊小強教授結合《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》等法律規范,對增值稅與資本性所得稅進(jìn)行區分,提出增值稅的增值額必須有投入勞動(dòng),而資本性所得稅的征稅對象為消極性所得,不對儲蓄利息征收增值稅的法理原因在于其為消極所得,而對提供貸款服務(wù)征收增值稅是因為一些觀(guān)點(diǎn)認為提供貸款的收費是企業(yè)提前消費的對價(jià)。楊小強教授指出,對利息的壞賬損失問(wèn)題我國尚需研究。
中國民航大學(xué)經(jīng)管學(xué)院勵賀林教授的發(fā)言主題為“VIE架構的全球最低稅風(fēng)險及其應對”。勵賀林教授以“支柱二”全球最低稅中的應稅規則(STTR)和全球反稅基侵蝕規則(GloBE)為視角,分析全球最低稅在企業(yè)繳稅責任方面的作用邏輯,從最終控股母公司(UPE)的確定、居民納稅人身份的確定、最低補足稅的確認與繳納等方面提出VIE架構的全球最低稅風(fēng)險與應對辦法。
西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院副教授席曉娟以“數字金融背景下平臺經(jīng)濟新就業(yè)形態(tài)的稅法保障”為主題展開(kāi)發(fā)言。席曉娟教授對新業(yè)態(tài)零工經(jīng)濟平臺的稅收監管問(wèn)題和法律保障進(jìn)行了分析,指出新就業(yè)形態(tài)下對零工經(jīng)濟平臺的稅務(wù)監管存在監管標準難統一、行業(yè)關(guān)鍵監管數據獲取困難、發(fā)票開(kāi)具監管難度較大以及個(gè)別平臺企業(yè)濫用稅收優(yōu)惠政策等問(wèn)題。對此,應當構建以平臺為主導的零工經(jīng)濟監管模式,確立以平臺所在地為登記地的稅務(wù)登記制度,賦予平臺企業(yè)稅款扣繳義務(wù),構建零工個(gè)人納稅信用機制,探索平臺經(jīng)濟數據管稅模式,深入推進(jìn)協(xié)同共治新思路,將稅法遵從度納入平臺準入退出機制。
北京大數據協(xié)會(huì )財稅大數據專(zhuān)委會(huì )會(huì )長(cháng)、中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院蔡昌教授發(fā)言的題目為“數據要素課稅問(wèn)題研究”。蔡昌教授以數據要素課稅理論、課稅規則及數據資產(chǎn)稅制框架為結構,從勞動(dòng)賦權理論、數據要素參與收入分配、公共成本分攤理論等角度論述數據要素課稅的必要性和必然性,對數據資產(chǎn)的概念和基本特征進(jìn)行界定。蔡昌教授分別從產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化的視角闡述數據要素的課稅規則,詳細分析了數據資產(chǎn)稅制的設計原則、稅制框架,最后對數據資產(chǎn)的稅收征管創(chuàng )新表達了自己的觀(guān)點(diǎn)。
福建師范大學(xué)法學(xué)院林烺老師發(fā)言的題目為“金融風(fēng)險防控目標下的金融稅制改革路徑研究”。林老師主要討論了金融稅制與金融市場(chǎng)風(fēng)險的互動(dòng)關(guān)系、金融風(fēng)險防控目標下的金融稅收制度價(jià)值取向與立法原則、金融風(fēng)險防范目標下的金融稅法改革路徑。林老師指出,金融稅制的建構在價(jià)值取向上應以穩定金融市場(chǎng)為主要目標,以平衡稅收法定與自由裁量的關(guān)系、限制使用經(jīng)濟實(shí)質(zhì)主義為立法原則。在路徑措施上應加強投資工具的稅制建設,引導資金流向實(shí)體經(jīng)濟,借助稅收征管機制提升金融監管和治理能力。
北京工商大學(xué)法學(xué)院副教授佘倩影的發(fā)言題目為“促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)的稅法保障——以土地增值稅為例的分析”。佘倩影副教授以房地產(chǎn)金融為主題,指出計征土地增值稅的核心在于如何確定增值額,對于如何確認收入和歸集成本這一爭議焦點(diǎn)引發(fā)的問(wèn)題聚焦于我國土地增值稅的清算單位問(wèn)題。佘倩影副教授從法解釋學(xué)角度對187號文在法秩序上的規范性意義進(jìn)行論述,多角度分析土地增值稅清算單位轉變的合理性和合法性。
中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長(cháng)、國際稅務(wù)研究中心主任曹明星教授以貨幣的數字化、信用化為背景對這一階段主旨發(fā)言進(jìn)行了評議,指出對稅收金融的探究為金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及國內外產(chǎn)業(yè)架構的調整機制提供了新的思路。
首都經(jīng)濟貿易大學(xué)法學(xué)院教授、財稅法研究中心主任何錦前分別從稅權的救護與稅權的讓渡、經(jīng)濟人的效率與經(jīng)濟人的倫理以及技術(shù)的促進(jìn)和反噬三個(gè)角度對這一階段主旨發(fā)言進(jìn)行了評議,指出通過(guò)稅制的優(yōu)化引導理性的經(jīng)濟人促進(jìn)經(jīng)濟效率同時(shí),在稅制設計上也可考慮增加經(jīng)濟人倫理的維度。
問(wèn)題聚焦單元的主題是“促進(jìn)財富合規積累的稅法理論與實(shí)踐創(chuàng )新”,本單元由中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)應用經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)、稅收政策與治理研究中心主任李為人主持。
上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副教授、財稅法研究中心副主任王樺宇圍繞本環(huán)節主題“促進(jìn)財富合規積累的稅法理論與實(shí)踐創(chuàng )新”分享了自己的看法。首先,王樺宇副教授從財富生命周期的視角切入,分別論述財富的形成、流轉、保有、處分四個(gè)環(huán)節中稅法創(chuàng )新的方向;其次,他從財富分類(lèi)的視角出發(fā),針對家庭財富、企業(yè)財富、社會(huì )財富、國家財富四種財富類(lèi)型,分析如何通過(guò)稅制的合理安排達到均衡效果,并強調其中家庭財富作為落腳點(diǎn)的重要地位;最后,他從財富成長(cháng)方式的角度出發(fā),在財富的存量、流量、增量、變量四個(gè)方面提出稅法創(chuàng )新的可能性。王樺宇副教授總結道,規范財富積累機制并不僅僅是一個(gè)所得稅的問(wèn)題,而是一個(gè)全稅種的問(wèn)題,是全稅收制度、全稅收文化的問(wèn)題。
北京鳳臺管理咨詢(xún)公司董事長(cháng)、鄭州新區地方稅務(wù)局稅收政策法規處原處長(cháng)、稅收公益論壇“圃田春曉禾兌論壇”創(chuàng )始人李權周以“稅收革命如何應對web3.0網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟時(shí)代”為主題,深入剖析了農業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代、數字時(shí)代的稅制與社會(huì )的重大變遷。李權周董事長(cháng)提出,依賴(lài)加密技術(shù)的比特幣等虛擬貨幣具有去中心化的特征,它們的出現導致財富的變遷與轉移難以偵測,對中國稅制沖擊巨大,更可能引起財政失衡等風(fēng)險,每位社會(huì )參與者、學(xué)術(shù)研究者須為網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟帶來(lái)的變化作好充分的準備。
明稅律師事務(wù)所主任武禮斌律師發(fā)言的主題為“規范財富積累中的稅收問(wèn)題”。武禮斌律師提出,規范財富積累在監管上需要解決三個(gè)層面的問(wèn)題:立法層面應確保所有征稅行為有法可依,如投資基金費用稅制沖突等問(wèn)題;執法層面要保障稅收征管體系的有效運行,加大執法力度,加強納稅人權益保護;在技術(shù)手段層面,征稅的便利化并不等于服務(wù)的改善,要優(yōu)化涉稅信息共享和稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量,讓更多的征稅行為市場(chǎng)化,使稅務(wù)部門(mén)釋放更多的活力。
德勤(北京)稅務(wù)與商務(wù)部資深顧問(wèn)嵇峰先生以“共同富裕語(yǔ)境下的稅收新立法前瞻”為主題分享了觀(guān)點(diǎn),發(fā)言圍繞共同富裕語(yǔ)境下稅收的三項立法的難點(diǎn)展開(kāi)。第一,對于個(gè)人的房產(chǎn)稅,嵇先生指出國際上房產(chǎn)稅的三個(gè)普遍特點(diǎn)是“無(wú)法通過(guò)稅收籌劃規避、按照評估價(jià)值計算、稅源上屬地方稅”,并通過(guò)虛擬案例闡述目前我國房產(chǎn)稅執法中的困境;第二,對于遺產(chǎn)稅,嵇先生將遺產(chǎn)分為登記類(lèi)、留痕類(lèi)、無(wú)痕類(lèi)三類(lèi),指出遺產(chǎn)稅開(kāi)征可能引發(fā)的資產(chǎn)無(wú)痕化風(fēng)險和由此而來(lái)的征管問(wèn)題,呼吁通過(guò)法律加強規制;第三,對于棄籍稅,嵇先生介紹國際做法,指出財產(chǎn)確認上的征管難點(diǎn)并提出平衡私權保護、創(chuàng )新征管方式、呼喚高水平納稅人意識三點(diǎn)建議。
國富浩華(遼寧)稅務(wù)師事務(wù)所有限公司總經(jīng)理、合伙人趙紀發(fā)言的主題為“實(shí)務(wù)中私募基金增值稅處理的三個(gè)問(wèn)題”。一是對于契約型私募基金是否要繳納增值稅的問(wèn)題。私募基金的管理人應在資產(chǎn)運營(yíng)的過(guò)程中繳納增值稅,因此很多契約型的私募基金存在較大稅收風(fēng)險。二是對于私募基金是否享受財稅管理人在基金買(mǎi)賣(mài)股票和債券的情形下免征增值稅的優(yōu)惠政策,實(shí)務(wù)中仍存在較大爭議。三是私募基金的管理人存在著(zhù)兼營(yíng)情形,進(jìn)項稅額的轉出存在爭議。趙律師提出,可以從合規的角度進(jìn)行獨立的會(huì )計核算和資金等相關(guān)監管,此時(shí)進(jìn)項稅額不用轉出,發(fā)生爭議時(shí)可與稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行說(shuō)理與闡述。
北京市民政局慈善信托研判專(zhuān)家、中國政法大學(xué)博士研究生黃浠鳴博士就慈善信托稅收制度的優(yōu)化問(wèn)題進(jìn)行了發(fā)言。黃浠鳴博士首先強調了慈善信托稅制的優(yōu)化對于財富的有序分配和傳承的重要作用。而后黃博士以案例作引,指出目前慈善信托在稅收征管、財產(chǎn)登記上存在的問(wèn)題,呼吁加快慈善信托領(lǐng)域稅收制度的立法。對于立法內容,黃博士也提出了四點(diǎn)倡議:一是要適應經(jīng)濟背景,二是要注意反避稅安排,三是要保持稅收中性,四是要加強各部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
北京工商大學(xué)法學(xué)院講師杜津宇發(fā)言的主題為“規范財富積累比較法視野下直接稅的問(wèn)題研究”。首先,規范財富積累機制和調節收入是有區別的,中國的財富積累既有新富人群,也有代際傳承問(wèn)題。其次,一次分配可以按照生產(chǎn)要素分類(lèi)為勞動(dòng)要素、資本要素、管理要素,添加了新的數據要素。數據要素是偏資本化的,在資本在分配的時(shí)候,要鼓勵資本以勞動(dòng)要素分配,而非以資本要素來(lái)分配。最后,杜津宇老師提出,可以把體力勞動(dòng)要素和腦力勞動(dòng)要素進(jìn)行分割,統一在直接稅體系當中,建設一個(gè)以規范財富積累機制目標下稅收制度。
中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院財稅法案例研究中心主任滕祥志對本階段七位專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行了總結和評議,并對本階段發(fā)言人的發(fā)言?xún)热葸M(jìn)行了高度肯定。滕主任提出,在資本稅收相關(guān)稅法規則中,如何調整平等主體的法律待遇是未來(lái)亟待解決的問(wèn)題。
論壇最后,郝琳琳教授攜全體會(huì )務(wù)組成員對與會(huì )的各位領(lǐng)導、專(zhuān)家和同學(xué)表達了感謝。同時(shí),郝教授還向各位嘉賓發(fā)出邀約,期待明年與學(xué)者們在第六屆金融稅法高峰論壇上再會(huì )。
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