高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。今年以來(lái)，銀川創(chuàng )投集團全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及新時(shí)代黨的建設總要求，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能精準發(fā)力，創(chuàng )建“16X+N”立體黨建工作體系，堅決把黨的領(lǐng)導和黨的建設貫穿于公司改革發(fā)展全過(guò)程、各方面，切實(shí)以高質(zhì)量黨建“新畫(huà)筆”繪就集團高質(zhì)量發(fā)展“新畫(huà)卷”。

　　一、錨定“一個(gè)目標”，全面提升國企治理效能
　　以“深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程，全面增強黨組織政治功能和組織功能，全面夯基固本、強根鑄魂”為目標，推進(jìn)黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統一，不斷提升公司治理效能。權責法定推動(dòng)黨的領(lǐng)導與公司治理有機融合。集團及子公司黨組織書(shū)記、董事長(cháng)（執行董事）“一肩挑”實(shí)現全覆蓋，自上而下全面完成“黨建入章”，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，制定黨組織前置研究事項清單，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。配備專(zhuān)兼職外部董事3人，成立“3個(gè)專(zhuān)門(mén)”委員會(huì )，向所屬二級公司董事會(huì )（執行董事）印發(fā)授權放權清單，更好發(fā)揮董事會(huì )“定戰略、作決策、防風(fēng)險”作用。公司董事會(huì )在項目投資、資產(chǎn)處置等9個(gè)方面授予經(jīng)理層決策權，進(jìn)一步保障經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理”職責?，F代企業(yè)制度推動(dòng)依法治企與高效運轉齊頭并進(jìn)。系統構建制度體系，建立“清單－制度”聯(lián)動(dòng)機制，優(yōu)化制度層級，構建形成了以公司章程為統領(lǐng)的“1+7+72”的制度體系。同時(shí)，堅持建設和執行并重，組織開(kāi)展“制度落實(shí)執行年”活動(dòng)，推動(dòng)集團現代企業(yè)制度更加成熟更加定型，為公司發(fā)展提供了有力制度支撐。
　　二、聚焦“六大體系”，規范標準筑牢黨建根基
　　系統實(shí)施黨建“強基固本”工程，堅持把抓基層黨建作為強基礎的有力抓手，不斷加強基層黨組織建設?！八膫€(gè)建設”織密黨的組織體系。加強支部建設，采取新建、撤銷(xiāo)等措施抓實(shí)支部建設，合理調整優(yōu)化、規范設置黨支部4個(gè)，基層黨組織覆蓋率100%。加強支委建設，選優(yōu)配齊支委班子，實(shí)現子公司領(lǐng)導班子成員及部分中層骨干力量進(jìn)支委。加強支書(shū)建設，采取“請進(jìn)來(lái)+走出去”模式，不斷提升書(shū)記履職能力。加強黨務(wù)工作者建設，子公司全部設置黨群工作部，配備黨群部正副職、黨務(wù)專(zhuān)干14名，開(kāi)設“黨務(wù)工作者素質(zhì)大提升課堂”，黨務(wù)工作者隊伍整體素質(zhì)得到有力提升，黨員已成為推動(dòng)集團創(chuàng )新發(fā)展的中流砥柱?！叭齻€(gè)用力”規范黨建工作體系。在總體規劃上用力，明確集團公司年度重點(diǎn)“十大工程”，細化各部門(mén)及子公司考核指標，不斷在創(chuàng )新發(fā)展、項目建設、融資化債、園區運營(yíng)上示范引領(lǐng)。在運行機制上用力，建立支部書(shū)記把握全局“抓總”，支部委員分工負責“抓實(shí)”的黨建工作運行機制，規范化打造新時(shí)期黨建新陣地，開(kāi)展各類(lèi)宣講培訓30余場(chǎng)次，受眾人員1500余人次，“總書(shū)記怎么說(shuō)、我們就怎么做，不僅要做到、而且要做好”已成為創(chuàng )投集團最鮮明的政治底色。在創(chuàng )新?tīng)巸?yōu)上用力，大力推廣“黨委先鋒+支部聯(lián)盟”模式，黨支部探索“黨員+項目”共建模式，成立黨員先鋒隊，推動(dòng)黨員在項目推進(jìn)、實(shí)施過(guò)程中勇?lián)?、做示范?！皟蓚€(gè)指揮棒”抓實(shí)考核監督體系。用好責任機制“指揮棒”，集團黨委年初與領(lǐng)導班子成員簽訂“一崗雙責”目標責任書(shū)，與各黨支部簽訂黨建、黨風(fēng)廉政建設、意識形態(tài)工作目標責任書(shū)；董事會(huì )與經(jīng)理層、經(jīng)理層與子公司層層簽訂年度目標責任書(shū)及安全生產(chǎn)目標責任書(shū)，構建形成“三責協(xié)同”的有效機制。用好督導檢查“指揮棒”，研究制定《黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評議管理辦法》《黨建考核實(shí)施辦法》，全覆蓋開(kāi)展黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評議，完善黨建工作考核評價(jià)KPI指標，開(kāi)展季度檢查2次，專(zhuān)項督查2次，系統推進(jìn)黨建工作提升質(zhì)效?！傲S雙創(chuàng )”壓實(shí)黨建制度體系。集團黨委、各支部結合工作實(shí)際，制定《黨委會(huì )議事規則》《黨建工作責任制實(shí)施辦法》等涵蓋責任機制類(lèi)、思想建設類(lèi)、組織建設類(lèi)、作風(fēng)建設類(lèi)、紀律建設類(lèi)、監督監察類(lèi)、考核評價(jià)類(lèi)等“六維一體”基本制度49項，用制度規范工作。各支部在工作過(guò)程中，總結具有普遍意義的工作流程、經(jīng)驗做法和改革路徑，探索制定《信息公開(kāi)管理辦法》《宣傳管理制度》等作用發(fā)揮類(lèi)、融入中心類(lèi)等“雙維創(chuàng )新”專(zhuān)有制度20項，以制度化方式沉淀固化改革發(fā)展成效?！耙痪幰粌浴睒嫿h建標準體系。集團黨委出臺了一套覆蓋黨支部的《黨建制度匯編》，將黨建制度融合分類(lèi)，規范基礎工作，在交流學(xué)習的基礎上不斷完善、提高。并為集團系統每位黨員制作發(fā)放《黨員一人一檔手冊》，內容涵蓋支部委員會(huì )基本情況、黨員個(gè)人基本情況、支部黨建活動(dòng)記錄、黨員學(xué)習筆記、談心談話(huà)記錄等內容，全程記錄黨員參加支部會(huì )議、活動(dòng)軌跡，提高黨員參與支部工作積極性?！拔逦⒙?lián)動(dòng)”拓寬黨建宣傳體系。集團公司黨委依托微信公眾號，按照“應建必建”原則，搭建了銀川創(chuàng )投集團、產(chǎn)融公司、濱投公司、綜投公司、土投公司“五個(gè)微信公眾號”平臺，并建立宣傳工作常態(tài)化溝通機制，加強集團公司與區市媒體宣傳工作的上下聯(lián)動(dòng)。截至目前，集團系統微信公眾號共發(fā)布新聞簡(jiǎn)訊200余篇，其中市國資委“銀川國資新起航”平臺采用并發(fā)布40余篇，銀川市級媒體采用并發(fā)布2篇，自治區級媒體平臺采用并發(fā)布2篇，國家級媒體平臺采用并發(fā)布2篇，建立起了多層次、多媒體宣傳平臺，擴大了集團公司宣傳覆蓋面和社會(huì )影響力。
　　三、創(chuàng )建“X個(gè)品牌”，紅色矩陣增添發(fā)展動(dòng)力
　　建立“一支部一品牌”工作運行機制，集團公司黨委召開(kāi)“品牌支部創(chuàng )建”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，向集團所屬各黨支部授予品牌旗幟?！邦^雁示范”勇?tīng)幭?。集團機關(guān)黨支部創(chuàng )建“頭雁示范”品牌，著(zhù)力在嚴要求高標準上做示范、在重實(shí)干勇?lián)斏献鍪痉?、在重指導?yōu)服務(wù)上做示范、在守紀律講規矩上做示范，形成“理論學(xué)習”“成長(cháng)服務(wù)”等9個(gè)頭雁矩陣，做集團名副其實(shí)的“風(fēng)向標”和“領(lǐng)頭羊”，在規范上為子公司打好樣?！凹瘓F先鋒”打頭陣。產(chǎn)融公司黨支部創(chuàng )建“集團先鋒”品牌，著(zhù)力在項目開(kāi)拓、融資發(fā)債等方面應變局、破困局、開(kāi)新局，精準聚焦園區要素保障項目、重點(diǎn)企業(yè)配套服務(wù)項目、科技創(chuàng )新型項目等“三類(lèi)業(yè)務(wù)”，為集團公司持續高質(zhì)量發(fā)展打好頭陣、當好先鋒?！傍P凰涅槃”助脫困。濱投公司黨支部創(chuàng )建“鳳凰涅槃”品牌，著(zhù)力提升融資效率，穩步推進(jìn)融資化債工作持續向好，堅決避免債務(wù)風(fēng)險發(fā)生；著(zhù)力在盤(pán)活存量資產(chǎn)方面出新招、求實(shí)效，積極招商引資，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落地，加快克難奮進(jìn)，早日實(shí)現“涅槃重生”?！拔滞羺R金”聚財富。土投公司黨支部創(chuàng )建“沃土匯金”品牌，著(zhù)力用好儲備地資源，發(fā)揮自身儲備土地管護經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，健全完善“征”“拆”一體機制，實(shí)現多頭并進(jìn)、擴大經(jīng)營(yíng)；籌備謀劃土地一二級開(kāi)發(fā)整理業(yè)務(wù)，盤(pán)活土地資源，切實(shí)管好、用好土地，不斷放大土地財富效應。

　　四、聚力“N個(gè)鏈條”，鏈上發(fā)力助力互促共融
　　組建由集團班子成員擔任鏈長(cháng)、各子公司負責人擔任鏈主的“鏈長(cháng)+鏈主”模式，搭建N個(gè)“黨建+鏈”平臺，構建“集團黨委領(lǐng)導、本部各部室領(lǐng)責、各黨支部領(lǐng)辦”的三級責任體系，用黨建引領(lǐng)牢牢串起鏈上矩陣。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展鏈增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。著(zhù)重在“創(chuàng )”字上發(fā)力，推行“管委會(huì )+公司”模式，以銀川綜合保稅區為試點(diǎn)，打造集產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)投資、園區建設、招商服務(wù)、園區運營(yíng)的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，目前已發(fā)掘“農業(yè)種植+深加工”類(lèi)項目10個(gè)。創(chuàng )新“集團+二級公司”模式，明晰集團公司與二級公司的管控權限和權責劃分，提升二級公司自主性和靈活性，推動(dòng)二級公司在“創(chuàng )新資本招商”“創(chuàng )新合作模式”“創(chuàng )新債務(wù)籌劃”“創(chuàng )新業(yè)務(wù)發(fā)展”“創(chuàng )新存量盤(pán)活”上持續用力，形成集團系統各司其職、各盡其責、密切配合的共同發(fā)展機制。招商引資助推鏈促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)聚勢。圍繞自治區“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和銀川市“兩都五基地”建設重點(diǎn)任務(wù)，緊盯集團公司“三大主營(yíng)業(yè)務(wù)”和“兩大培育主業(yè)”，集團公司及各二級公司相繼“出門(mén)”招商引資，目前已推動(dòng)8000萬(wàn)元的蔬菜深加工出口項目、年產(chǎn)140萬(wàn)只綠色環(huán)保新材料循環(huán)包裝項目等在集團落地。金融服務(wù)供給鏈扛穩發(fā)展金融后盾。依托集團AA+信用評級，不斷拓寬融資渠道，為“四大園區”提供資金支持，做好集團發(fā)展的“金融后盾”。2022年8月集團公司重組以來(lái)，成功發(fā)行四期私募公司債券20.6億元，對接辦理了6.67億元貸款，順利完成21.37億元剛性債務(wù)兌付，穩妥化解各二級公司存量債務(wù)，剛性債務(wù)兌付完成率100%，牢牢守住了不發(fā)生債務(wù)逾期風(fēng)險的底線(xiàn)。資產(chǎn)盤(pán)活產(chǎn)業(yè)鏈激活存量做優(yōu)增量。發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融融資融智融制優(yōu)勢，盤(pán)活蘇銀產(chǎn)業(yè)園區、綜合保稅區3.2億元低效資產(chǎn)，成為寧夏首例通過(guò)協(xié)議轉讓方式盤(pán)活存量國有資產(chǎn)并擴大有效投資的典型案例，并順利獲得資產(chǎn)盤(pán)活項目貸款2.76億元，集團資源配置協(xié)同性得到了進(jìn)一步加強，資源配置效率得到了進(jìn)一步提升。項目開(kāi)發(fā)建設鏈建強現代產(chǎn)業(yè)體系。牢固樹(shù)立“項目為王”理念，依托“黨建+招商引資助推鏈”，各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”“鏈主”帶隊外出考察調研、招商引資30余次，聚焦新材料、新食品兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，穩步推進(jìn)創(chuàng )投新食品產(chǎn)業(yè)園、中衛三道埫抽水蓄能電站等項目11個(gè)，計劃總投資超170億元，現代化產(chǎn)業(yè)體系正加速構建。人才資源培育鏈厚植成長(cháng)成才沃土。堅持“人才強企”戰略和“黨管人才”原則，建立人才儲備庫，搭建培訓師資庫，打通了綜合管理人才、專(zhuān)業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展通道和三級培養梯隊。創(chuàng )新系列人才培養舉措，開(kāi)辟“示范課程下基層”、跟班學(xué)習交流機制、青年就業(yè)見(jiàn)習基地等人才培養載體，目前已培訓黨員干部職工200余人，選派3名黨員開(kāi)展駐村工作，接收高校畢業(yè)生10余人。制定《激勵干部實(shí)干擔當“兩榜四機制”管理辦法》《干部紅黃榜評定實(shí)施細則》，出臺《績(jì)效考核管理辦法》等，形成了一套人才管退體制。業(yè)財融合增效鏈重塑降本提效路徑。深入實(shí)施盈利能力提升工程，實(shí)行全面預算管理，推動(dòng)降本節支理念貫穿整個(gè)財務(wù)工作鏈。探索集團化財務(wù)管控模式，通過(guò)建立司庫系統，實(shí)現集團化有價(jià)證券的統籌管理。在投資項目中加入財務(wù)盡調，為公司科學(xué)決策提供有力支撐。精準實(shí)施稅收籌劃工作，加快推進(jìn)增值稅統借統還政策與印花稅價(jià)稅分離優(yōu)惠政策落地，不斷強化涉稅風(fēng)險管理。提升服務(wù)優(yōu)化鏈凝聚團結奮進(jìn)合力。規范建立基層工會(huì )組織5個(gè)、共青團組織3個(gè)，依托基層調研、領(lǐng)導接待日等載體，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，今年累計深入群眾、深入基層開(kāi)展大調研活動(dòng)20余場(chǎng)次，用心傾聽(tīng)民聲民意，解決職工群眾“急難愁盼”問(wèn)題300余條，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導貫徹落實(shí)到基層。用心實(shí)施企業(yè)文化育人工程，發(fā)揮黨工團組織優(yōu)勢，組織開(kāi)展“三八”婦女節活動(dòng)、第一屆職工運動(dòng)會(huì )、“慶七一”系列活動(dòng)等，充分提振士氣、凝聚人心，為集團公司攻堅克難，持續邁向高質(zhì)量發(fā)展聚合員工向心力、提升核心競爭力。
　　（來(lái)源：銀川創(chuàng )新發(fā)展投資集團有限公司黨委）