產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農村一切問(wèn)題的前提,也是鄉村振興的首要任務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節。東港區堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示精神為根本遵循,按照“三區同建、三個(gè)前列”要求,突出我區作為主城區的區位優(yōu)勢、山海水陸相連的地理特點(diǎn)以及較發(fā)達的交通體系,堅持高質(zhì)量發(fā)展和全域謀劃,通過(guò)充分挖掘潛力、精準招引、共同發(fā)力,著(zhù)力破解農業(yè)產(chǎn)業(yè)“小、弱、散”等狀況,集中優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展“精、深、特”等特色產(chǎn)業(yè),加速構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,全面夯實(shí)鄉村振興基礎。
一、整合資源、集中力量,生產(chǎn)要素向農村傾斜 一是整合發(fā)展資金。發(fā)揮財政資金引導作用,2017年以來(lái),堅持化零為整,每年整合各級扶貧資金(銜接資金)統籌實(shí)施一個(gè)區級聯(lián)鎮大項目,破解項目“小、散、弱”問(wèn)題。已建成投資過(guò)5000萬(wàn)元的項目4個(gè),投資過(guò)2000萬(wàn)元的項目1個(gè)。發(fā)揮金融資本撬動(dòng)作用,用好金融幫扶政策“借雞生蛋”,協(xié)調金融機構為有資質(zhì)的國有企業(yè)、龍頭企業(yè)和農戶(hù)發(fā)放貸款4.14億元,為產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展引來(lái)“源頭活水”。鼓勵社會(huì )資金參與,用少量的財政資金“筑巢引鳳”,引導更多的社會(huì )工商資本投入到特色產(chǎn)業(yè)項目中。二是盤(pán)活土地資源。全面摸排鎮村閑置、低效用地,以村集體為主導,按照依法、自愿、有償的原則,采取換、租、轉、招等方式,引導群眾合理流轉土地,確保土地集中連片,積極盤(pán)活低效閑置用地,實(shí)現標準化種植,提升土地產(chǎn)出效益,推動(dòng)土地存量轉化成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟增量。三是集聚人才力量。從農業(yè)、發(fā)改、自然資源、財政等部門(mén)抽調人員組成專(zhuān)家庫,成立項目評審委員會(huì ),對申報項目進(jìn)行審核論證。充分調動(dòng)第一書(shū)記、科技特派員、“土專(zhuān)家”、“田秀才”等百余人力量,積極參與產(chǎn)業(yè)項目謀劃建設。探索“課堂+紅色教育”“職業(yè)教育+示范基地”培訓模式,持續提升基層黨員隊伍素質(zhì)能力,提高農民職業(yè)水平。
二、深入挖掘、因地制宜,培育特色農產(chǎn)品品牌 一是科學(xué)謀劃布局。建立區級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫,儲備發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強、群眾呼聲高的項目擇優(yōu)實(shí)施。2016年以來(lái),全區累計入庫產(chǎn)業(yè)項目137個(gè),篩選實(shí)施73個(gè),形成了陳疃藍莓、后村綠茶、濤雒芹菜、三莊黃桃等“一鎮一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是突出黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織核心引領(lǐng)作用,成立黨支部領(lǐng)辦合作社,制定《東港區村黨組織領(lǐng)辦合作社運行管理辦法》,用過(guò)硬黨支部引領(lǐng)果蔬、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,全區成立了黨組織領(lǐng)辦合作社342家,入社社員4.9萬(wàn)戶(hù),2022年實(shí)現經(jīng)營(yíng)性收入2813.99萬(wàn)元,初步實(shí)現了集體與農戶(hù)雙贏(yíng)共富的目標,形成了村集體經(jīng)濟和特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互惠共贏(yíng)的良好局面。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)項目建設增多,項目收益逐年遞增,村集體留存的項目收益資金不斷增加。2022年,東港區項目收益村集體留存達到1513.28萬(wàn)元,實(shí)現了村集體經(jīng)濟“0”的突破,增強了“造血”功能。三是實(shí)施品牌培育。建設農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,開(kāi)展“產(chǎn)品提質(zhì)、品牌增亮”行動(dòng),注冊“東石良”空芯芹、“龍門(mén)崮富硒雞蛋”等商標,打響了“太陽(yáng)文化”旅游品牌,推出了“雁湖京品”地標臻品品牌,吸引世界500強企業(yè)正大集團簽約,與高校、京東農場(chǎng)等單位建立合作關(guān)系,不斷提高品牌效益。目前全區農產(chǎn)品“三品一標”認證總數達到148個(gè)。
三、多維延伸、協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮三產(chǎn)融合乘數效應 一是“一產(chǎn)”接二連三、向后延伸。陳疃鎮擁有200余座冬暖式藍莓大棚,藍莓種植面積發(fā)展到近2.5萬(wàn)畝,占全省的30%以上。依托集約化、規?;l(fā)展模式,建立起藍莓深加工園區,園區內藍莓灣、美露藍莓、蘭香食品等多家公司均已發(fā)展了藍莓果醬、藍莓果酒、藍莓干、藍莓餅等系列產(chǎn)品。與此同時(shí),大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游,連續承辦十屆“日照市藍莓文化旅游節”,打出了自己的特色牌、旅游牌。陳疃鎮藍莓產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近4億元,帶動(dòng)農民增收5000余萬(wàn)元。二是“二產(chǎn)”接一連三、雙向延伸。鮮食匯食品有限公司(中央廚房項目)坐落于濤雒鎮東石梁頭村,緊靠34個(gè)各類(lèi)果蔬大棚。項目搭建一站式食材供應鏈智慧平臺,整合食材產(chǎn)業(yè)上下游資源,形成產(chǎn)業(yè)大數據,促進(jìn)供求信息集中,抓住消費需求,增加“一產(chǎn)”產(chǎn)品附加值。三是“三產(chǎn)”接二連一、向前延伸。2023年2月26日,三莊鎮第三屆“農耕文化節”成功舉辦,游客在文化節中品特色美食,體驗農耕文化,以農文旅融合的方式,激發(fā)鄉村發(fā)展的生機與活力。四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展拓寬就業(yè)增收渠道。全區統籌整合資金實(shí)施的項目,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效,促進(jìn)農業(yè)與休閑、旅游、康養、生態(tài)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。產(chǎn)業(yè)項目建設和運營(yíng)過(guò)程中提供了眾多就業(yè)崗位,優(yōu)先吸納有勞動(dòng)能力的農戶(hù)進(jìn)園務(wù)工,2022年農村居民收入19806元,脫貧群眾人均純收入由2021年的13266元提高到2022年的15436元,增幅遠遠超過(guò)全省農村居民人均可支配收入增速?!耙划a(chǎn)”的一份收入,經(jīng)過(guò)“二產(chǎn)”加工增值為兩份收入,再通過(guò)“三產(chǎn)”的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)形成三倍收益,綜合起來(lái)是六份收入,產(chǎn)生乘數效益,實(shí)現一二三產(chǎn)融合發(fā)展,聚力加快鄉村振興步伐。(作者單位:山東省日照市東港區鄉村振興服務(wù)中心)