2023全國兩會(huì )正在進(jìn)行中。李克強總理政府工作報告中指出,統籌能源安全穩定供應和綠色低碳發(fā)展,科學(xué)有序推進(jìn)碳達峰碳中和。強調了確?!鞍踩€定”,和“科學(xué)有序”的前提,不是運動(dòng)式地推進(jìn)。
全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(cháng)袁亮表示,烏克蘭危機爆發(fā)后,全球能源正常貿易受阻,能源供應緊張局勢加劇,世界各國通過(guò)深挖本國資源稟賦潛力、提高能源供應多元化水平、發(fā)展可再生能源等政策措施,維護本國能源安全。此外,從我國的國情看,煤炭占我國已探明化石能源資源總量的97%左右,在相當長(cháng)時(shí)期內,煤炭仍是我國能源安全的兜底保障。但由于生態(tài)約束、安全約束等限制,我國煤炭14461億噸已探明儲量中,綠色煤炭?jì)α績(jì)H為5049億噸、煤炭總采出量?jì)H約1515億噸,難以有效支撐能源安全和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
為履職盡責作好咨政建言工作,他向大會(huì )提交了《關(guān)于促進(jìn)煤炭大型礦區產(chǎn)能接續發(fā)展與安全生產(chǎn)的建議》。在他看來(lái),大型煤炭礦區是我國煤炭生產(chǎn)供應的主體,為國家建設發(fā)展持續作出重大貢獻。但近年來(lái)由于受煤炭需求大幅增加和礦區自身發(fā)展規律等影響,礦區煤炭資源開(kāi)發(fā)強度不斷加大,煤礦資源逐漸枯竭,產(chǎn)能接續面臨困難。大型煤炭礦區接續發(fā)展和生產(chǎn)安全已成為維護國家能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全迫切需要解決的問(wèn)題。為此,他提出三點(diǎn)建議:
一、加大煤炭資源評價(jià)和資源勘探工作力度。立足新發(fā)展階段,根據碳達峰碳中和目標要求,進(jìn)一步加強對中長(cháng)期煤炭供需形勢的研判。做好煤炭地質(zhì)普查,積極開(kāi)展煤炭精查,加快增加煤炭資源儲量,規劃建設新的大型煤炭礦區,提高煤炭資源支撐保障能力。
二、在煤炭資源配置上向大型煤炭礦區傾斜。在總量控制和確保能源安全的前提下,優(yōu)先核增大型煤炭礦區產(chǎn)能項目,優(yōu)先核準煤炭資源接續的新建煤礦項目,增強大型煤炭礦區穩產(chǎn)增產(chǎn)潛力。在煤炭資源配置上,支持大型企業(yè)在資源富集礦區建設大型現代化煤礦和安全高效煤礦,優(yōu)化煤礦項目證照辦理手續。
三、把安全生產(chǎn)置于首要位置,加強煤炭地質(zhì)災害防范。支持開(kāi)展多場(chǎng)耦合致災機理、煤與瓦斯共采理論、綠色低損害開(kāi)采等基礎研究,夯實(shí)煤炭安全生產(chǎn)科技基礎。對大型煤炭礦區的生產(chǎn)安全形勢進(jìn)行科學(xué)評估,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,提升沖擊地壓及地質(zhì)環(huán)境變化等風(fēng)險預警和防控能力,全面提升煤炭安全生產(chǎn)水平。
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