12月6日,中央政治局召開(kāi)會(huì )議,分析研究2023年經(jīng)濟工作。會(huì )議對2023年經(jīng)濟工作做出了明確的總體性安排,即堅持穩中求進(jìn),加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
清華大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)院戰略新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任、經(jīng)濟學(xué)長(cháng)聘教授吳金希在接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,推動(dòng)經(jīng)濟從疫情之中快速恢復將是經(jīng)濟工作的重中之重。本次會(huì )議釋放出了“穩增長(cháng)”的強烈信號,對推動(dòng)二十大后開(kāi)局之年的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大的指導意義。
提振市場(chǎng)信心是當務(wù)之急
會(huì )議提出,要“全面深化改革開(kāi)放,大力提振市場(chǎng)信心”“推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉,實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步”。
數據顯示,前三季度,我國國內生產(chǎn)總值增長(cháng)3%,全國城鎮調查失業(yè)率平均為5.6%,全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)3.2%。
會(huì )議指出,要加強各類(lèi)政策協(xié)調配合,優(yōu)化疫情防控措施,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。
“我國經(jīng)濟潛力大、韌性強,科學(xué)防疫后,讓社會(huì )經(jīng)濟生活回歸正軌,將極大地提振各方信心。后續必將會(huì )出臺有助于提振市場(chǎng)信心的實(shí)質(zhì)性舉措。經(jīng)濟的常態(tài)化運行,會(huì )進(jìn)一步強化社會(huì )各界對經(jīng)濟增長(cháng)的預期,餐飲、旅游、住宿等服務(wù)業(yè)將會(huì )迎來(lái)復蘇?!崩铄\稱(chēng)。
“穩”字當頭明年經(jīng)濟增速目標預計在5%或以上
對于2023年中國經(jīng)濟,會(huì )議做出了一系列的部署和要求:“堅持穩中求進(jìn)工作總基調”“明年要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)”“突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作”。
吳金希表示,從會(huì )議表述來(lái)看,對穩增長(cháng)的訴求有所增加。把三“穩”列在一起,重點(diǎn)突出、目標明確?!按龠M(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)重回合理區間已經(jīng)成為2023年既艱巨又重要的任務(wù)。疫情三年,中國經(jīng)濟實(shí)際增速低于潛在增長(cháng)率,這種情況不能再持續下去了,政策措施要聚焦到影響增長(cháng)的關(guān)鍵點(diǎn)上。2023年的增速目標預計在5%或以上,這既和當前的潛在增速相符,也符合中長(cháng)期的發(fā)展目標?!?br />
擴大內需是重要路徑 消費有望實(shí)現平穩增長(cháng)
會(huì )議強調,明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。做好明年經(jīng)濟工作,要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,更好統籌發(fā)展和安全,全面深化改革開(kāi)放,大力提振市場(chǎng)信心,把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái),突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險,推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉,實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。
中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事長(cháng)連平表示,把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái),突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險。
五大政策協(xié)調配合:共同發(fā)力 財政為先
會(huì )議指出,明年要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn),繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加強各類(lèi)政策協(xié)調配合,優(yōu)化疫情防控措施,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。積極的財政政策要加力提效,穩健的貨幣政策要精準有力,產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉,科技政策要聚焦自立自強,社會(huì )政策要兜牢民生底線(xiàn)。要著(zhù)力擴大國內需求,充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用。要加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,增強我國社會(huì )主義現代化建設動(dòng)力和活力。要推進(jìn)高水平對外開(kāi)放,更大力度吸引和利用外資。要有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險,守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,五大政策,共同發(fā)力,財政為先。綠色、轉型和科創(chuàng )將成為財政支出的重點(diǎn)。為促進(jìn)經(jīng)濟快速復蘇,專(zhuān)項債發(fā)行節奏可能繼續顯著(zhù)超前,以支持二十大確定的中國式現代化要扶持的領(lǐng)域,如國企核心技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域、小微企業(yè)、“雙碳”、國家安全體系建設、鄉村振興等。
讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )
會(huì )議強調,要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導,全面學(xué)習、把握、落實(shí)黨的二十大精神,完善黨中央重大決策部署落實(shí)機制。要堅持真抓實(shí)干,激發(fā)全社會(huì )干事創(chuàng )業(yè)活力,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )。
全國政協(xié)常委,財政部管理會(huì )計咨詢(xún)專(zhuān)家張連起認為,“四個(gè)敢”的提出,突出了問(wèn)題導向,要激發(fā)整個(gè)社會(huì )干事創(chuàng )業(yè)活力。
兜牢民生底線(xiàn) 維護社會(huì )和諧穩定
會(huì )議提出,要統籌做好重要民生商品保供穩價(jià)和煤電油氣運保障供應,關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活,保障農民工工資發(fā)放,抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)和防災減災工作,維護社會(huì )和諧穩定。
業(yè)內專(zhuān)家指出,今年會(huì )議中的關(guān)于保民生的社會(huì )政策更為具體,顯示出了社會(huì )政策要兜牢民生底線(xiàn)的決心。
著(zhù)力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題 把紀律建設擺在更加突出位置
會(huì )議提出,要牢牢把握全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線(xiàn),以強有力政治監督維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,及時(shí)發(fā)現、著(zhù)力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題。要持之以恒加固中央八項規定堤壩,對享樂(lè )奢靡之風(fēng)露頭就打,對頂風(fēng)違紀行為從嚴查處,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權、不擔當不作為等問(wèn)題,科學(xué)精準靶向整治。
同時(shí),會(huì )議強調,要把紀律建設擺在更加突出位置,把嚴的要求貫徹到黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過(guò)程,既讓鐵紀“長(cháng)牙”、發(fā)威,又讓干部醒悟、知止。
按照慣例,中央政治局會(huì )議召開(kāi)后,中央經(jīng)濟工作會(huì )議很快也將召開(kāi)。屆時(shí),2023年中國經(jīng)濟工作脈絡(luò )會(huì )更加清晰。
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