公共資源交易的數字化改革浪潮奔涌，正在成為強化數字政府服務(wù)效能、推進(jìn)要素資源市場(chǎng)化配置的重要抓手之一。2019年《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》為公共資源交易平臺建設指明了政策方向，2022年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了公共資源交易數字化轉型的要求。因此，如何加速構建深度數字化的公共資源交易系統，是公共資源交易行業(yè)近年來(lái)持續探索和實(shí)踐的重要課題。

2022年11月8日，以“融勢啟新·遇數則達”為主題的《2022數字交易白皮書(shū)》發(fā)布會(huì )順利舉辦。發(fā)布會(huì )由北京市公共資源交易中心、上海市公共資源交易中心、貴州省公共資源交易中心、河北雄安新區公共資源交易中心、南京市公共資源交易中心、廣州交易集團有限公司、深圳交易集團有限公司、西安市公共資源交易中心、 雄安區塊鏈實(shí)驗室、 云上貴州大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和廣聯(lián)達科技股份有限公司等11家白皮書(shū)編制單位聯(lián)合舉辦。本次發(fā)布會(huì )全程線(xiàn)上直播，吸引了萬(wàn)余名全國公共資源交易人觀(guān)看和點(diǎn)贊。

會(huì )中，西安市公共資源交易中心李積文主任、南京市公共資源交易中心章瓊副主任，分別分享了西安市、南京市公共資源交易數字化轉型實(shí)踐經(jīng)驗；廣聯(lián)達助理總裁李忠寶深度解讀《2022數字交易白皮書(shū)》中的觀(guān)點(diǎn)及案例，幫助公共資源交易人全面剖析數字交易平臺的建設和應用思路，為行業(yè)轉型發(fā)展提供高效范式。

1、一線(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗分享，透析公共資源交易新模式

西安市公共資源交易中心持續深化數字科技和公共資源的應用融合，創(chuàng )新建設公共資源交易信息化平臺系統，從而實(shí)現公共資源交易全流程電子化。在主旨演講環(huán)節，西安市公共資源交易中心李積文主任以《“智慧移動(dòng)+指尖交易”，推動(dòng)新時(shí)代公共資源交易平臺高質(zhì)量發(fā)展》為題，分享了西安市公共資源交易中心的數字化轉型變革實(shí)踐成果——“西安交易App”。

“移動(dòng)交易App擁有手機上傳文件、手機線(xiàn)上開(kāi)標、掃碼認證、金融服務(wù)掌上辦理、封閉式交易等80多項創(chuàng )新功能，實(shí)現了招投標全流程掌上辦、交易‘一網(wǎng)通辦’、提升平臺服務(wù)效能和企業(yè)招投標效率三大應用價(jià)值?！睋罘e文主任介紹，目前移動(dòng)交易App已完成全國首例建設工程項目移動(dòng)開(kāi)標，吸引了1.5萬(wàn)家投標企業(yè)入駐，累計支撐交易金額近140億元，占2022年上半年西安市公共資源交易中心工程交易項目總金額約18%。

展望未來(lái)，李積文主任表示：“預計在2022年底，移動(dòng)交易App將覆蓋招投標企業(yè)超4萬(wàn)家，交易移動(dòng)轉化率可達50%。接下來(lái)，西安市公共資源交易中心還將持續深化數字科技、數據要素等創(chuàng )新應用，推動(dòng)公共資源交易服務(wù)從‘掌上可辦’向‘掌上好辦’轉變，進(jìn)一步實(shí)現數字化轉型，提高交易平臺服務(wù)效能和企業(yè)招投標效率，推動(dòng)交易平臺惠企便民，開(kāi)創(chuàng )全新服務(wù)生態(tài)?！?/p>

為解決公共資源交易中數據分散難集中、交易全貌難看清、交易監管難取證、系統獨立難協(xié)同等問(wèn)題，南京市公共資源交易中心圍繞公共資源“陽(yáng)光交易”主題，創(chuàng )新數字治理的理念與模式，打造了“陽(yáng)光四季”一體化智慧云平臺。南京市公共資源交易中心章瓊副主任重點(diǎn)分享了這一利用數字化推動(dòng)管理升級的“南京經(jīng)驗”。

在介紹平臺建設背景的環(huán)節，章瓊副主任分享了給平臺取名為“陽(yáng)光四季”的緣由，“平臺通過(guò)‘春夏秋冬’四大板塊，形象地對應平臺整合共享四大原則，春季代表綠色交易、統一規范；夏季代表熱情似火、服務(wù)高效；秋季代表顆粒歸倉、應進(jìn)必進(jìn)；冬季代表晶瑩剔透、公開(kāi)透明。四大板塊，相輔相成，共同推進(jìn)南京市公共資源交易數字化管理升級！”

章瓊副主任還重點(diǎn)介紹了平臺上線(xiàn)以來(lái)產(chǎn)生的部分重要成效。平臺已對接國家級、省級部門(mén)平臺近30個(gè)，日均交互數據3萬(wàn)條；平臺公共服務(wù)系統上線(xiàn)以來(lái)，各方交易主體在線(xiàn)上以不見(jiàn)面方式完成新增主體信息登記1.8萬(wàn)家，發(fā)布公告公示5.1萬(wàn)條，完成項目交易1.6萬(wàn)宗，交易額1.2萬(wàn)億元；中心“不見(jiàn)面開(kāi)標”，已累計為市場(chǎng)主體節約交通費用1.7億元，減少交通里程3.6億公里，切實(shí)提升市場(chǎng)主體的獲得感。

2.資深專(zhuān)家深度解讀，剖析數字交易落地全流程

數字化轉型無(wú)疑是近年來(lái)公共資源交易領(lǐng)域的主要發(fā)展方向，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要手段，而當前公共資源交易數字化轉型仍處于初級階段，需要持續分析政策要求、探究前沿理論、總結實(shí)踐經(jīng)驗?！?022數字交易白皮書(shū)》即在這一背景下啟動(dòng)編制，本書(shū)收錄了公共資源交易行業(yè)24個(gè)數字化轉型案例，覆蓋北上廣深等12個(gè)省市，全視角、多維度地展示數字化在公共資源交易平臺整合中的重要作用，總結出了“建設平臺、應用平臺、管理平臺、發(fā)展平臺”的思路、經(jīng)驗和做法。

為幫助公共資源交易人更直觀(guān)透徹地了解《2022數字交易白皮書(shū)》，廣聯(lián)達助理總裁李忠寶從“深化建設、創(chuàng )新應用、數字監管、生態(tài)發(fā)展”四個(gè)維度，深入淺出地講解了推動(dòng)公共資源交易數字化轉型升級的發(fā)展路徑，即需夯實(shí)公共資源交易平臺基礎、優(yōu)化公共資源交易平臺服務(wù)、強化公共資源交易監督管理、打造公共資源交易行業(yè)數字化平臺生態(tài)。

李忠寶指出，在“深化建設”維度，統一性、專(zhuān)業(yè)性、服務(wù)性是公共資源交易平臺建設的三個(gè)要求。而針對這三個(gè)要求，平臺需滿(mǎn)足柔性化能力、交易能力以及高效便捷可獲得能力。例如，深圳交易集團“風(fēng)火輪”數字化轉型計劃，就是通過(guò)建設一個(gè)數字化底座，以增強交易平臺的柔性化能力；上海市、西藏自治區、山西省等地構建的“全省一張網(wǎng)”模式，不僅滿(mǎn)足了專(zhuān)業(yè)性能力和高效便捷可獲得能力，更強化了跨區域平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同能力。

在“創(chuàng )新應用”維度，李忠寶提煉了專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化三個(gè)導向，指出交易平臺需要具備垂直細分的平臺屬性、便利交易的平臺能力和以數據驅動(dòng)的無(wú)人操作的理想狀態(tài)。他著(zhù)重強調，在保證“以交易主體為核心”的前提下，數字化會(huì )給公共資源交易的平臺服務(wù)帶來(lái)下面三個(gè)變化：中心服務(wù)效能更高、市場(chǎng)主體體驗更好、資源配置更高效。

在“數智監管”維度，平臺可以通過(guò)“全流程智能感知、全要素分析認知、全角度科學(xué)決策、全環(huán)節精準執行、全業(yè)務(wù)自動(dòng)進(jìn)化”的閉環(huán)管理策略，實(shí)現對違法違規的即時(shí)預警和無(wú)感處理，實(shí)現“數字化助力監管轉型”的追求。

最后，針對公共資源交易數字化轉型的“生態(tài)發(fā)展”維度，李忠寶詳細闡述了白皮書(shū)中的4大路徑：第一是“深化數據治理體系，推進(jìn)數據效益倍增”；第二是“打造制度規章體系，實(shí)現制度業(yè)務(wù)匹配”；第三是“構建智能生態(tài)體系，保障智能應用落地”；第四是“融合升級服務(wù)體系，強化平臺服務(wù)承載”。

3、凝聚行業(yè)權威共識，《2022數字交易白皮書(shū)》重磅發(fā)布

《2022數字交易白皮書(shū)》是公共資源交易領(lǐng)域的頂層理論結晶和高效行動(dòng)指南，本次發(fā)布會(huì )也吸引了眾多行業(yè)專(zhuān)家參與，他們從專(zhuān)業(yè)角度講述了行業(yè)數字化轉型的大背景，肯定了白皮書(shū)對于公共資源交易行業(yè)數字化轉型的價(jià)值。

中國工程院院士鄭緯民和國家信息中心公共技術(shù)服務(wù)部副主任徐春學(xué)指出：“數字技術(shù)革命帶來(lái)重大機遇，公共資源交易平臺要積極擁抱數字化轉型，構建平臺治理新模式，規范市場(chǎng)秩序，創(chuàng )新公共服務(wù)新手段、優(yōu)化服務(wù)供給，發(fā)揮數據匯聚新優(yōu)勢、培育發(fā)展動(dòng)能?！鄙虾Ｂ?lián)合產(chǎn)權交易所副總裁趙紅光則面向全國觀(guān)眾推薦《2022數字交易白皮書(shū)》， “作為行業(yè)首本聚焦公共資源交易數字化轉型的白皮書(shū)，本書(shū)以實(shí)踐探索發(fā)展，以科技驅動(dòng)未來(lái)，凝聚了眾多行業(yè)智慧、提取了權威政策要求、融合了前沿場(chǎng)景應用，推薦給每一位公共資源交易人閱讀研究！”

在發(fā)布會(huì )上，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國、清華大學(xué)原公共管理學(xué)院政府研究所所長(cháng)于安、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授王叢虎、北京航空航天大學(xué)計算機科學(xué)與工程學(xué)教授朱皞罡、國際關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟金融學(xué)院教授趙勇、貴陽(yáng)大數據交易所執行董事陳蔚等多位行業(yè)權威專(zhuān)家，皆表達了對《2022數字交易白皮書(shū)》的高度認可。

伴隨著(zhù)直播中一片“期待來(lái)年再聚”的刷屏，這一場(chǎng)為全國公共資源交易人打造的“云上盛宴”圓滿(mǎn)落幕。沉浸式的參會(huì )體驗、趣味多元的實(shí)時(shí)互動(dòng)、干貨滿(mǎn)滿(mǎn)的內容分享，讓“獲益匪淺”“點(diǎn)贊西安”“點(diǎn)贊南京”等評論在直播間內層出不窮。未來(lái)，廣聯(lián)達將持續總結和輸出更多行業(yè)數字化轉型參考資料，提供更多典型實(shí)踐案例和前沿研究理念，為更多公共資源交易從業(yè)者帶來(lái)啟發(fā)，為公共資源交易領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供助力。