任何一個(gè)工程項目，自項目部組建開(kāi)始，至工程項目結束，都要經(jīng)歷一個(gè)啟動(dòng)組織、施工籌備、生產(chǎn)會(huì )戰、竣工交付的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程我們可以稱(chēng)之為項目生命周期。不同階段生命周期內的工作任務(wù)、主要矛盾、工作特點(diǎn)等也不相同。我們以鐵路站后四電集成工程項目為研究，按照“2341”比例的一般規律，分析在生命周期各階段內項目黨建工作重點(diǎn)，為工程項目黨建各項工作開(kāi)展提供經(jīng)驗和參考。

　　一、項目黨建工作存在的不足

　　由于四電工程項目具有工期緊、任務(wù)重、專(zhuān)業(yè)多、流動(dòng)性強、規模大小不一、點(diǎn)多面廣戰線(xiàn)長(cháng)、人員高度分散等特點(diǎn)，導致黨建工作落實(shí)不徹底，作用不明顯，效果不突出。具體體現在以下四個(gè)方面：

　　一是思想認識不到位。在項目建設中看不到黨建工作的重要性，甚至認為項目黨建工作可有可無(wú)，導致在工作中形成了“一手硬、一手軟”情況。由于缺乏較高的重視，導致工作中經(jīng)常出現不積極、不主動(dòng)、應付了事等，嚴重影響了黨建工作的貫徹與落實(shí)。

　　二是結合項目不緊密。項目黨建各項工作與項目建設實(shí)際脫節，找不到與項目建設實(shí)際的結合點(diǎn)，組織開(kāi)展的黨建各項活動(dòng)對工程項目建設推動(dòng)和促進(jìn)作用小。有的活動(dòng)是形式主義，有的活動(dòng)是應付上級，有的活動(dòng)是自?shī)首詷?lè )。

　　三是把握規律不及時(shí)。主要體現在項目建設過(guò)程中，組織開(kāi)展活動(dòng)前松后緊、上熱下冷，摸不到工程建設的脈絡(luò )和規律，事前預見(jiàn)部署少，事后批評意見(jiàn)多，高瞻遠矚的少，拾遺補缺的多。

　　四是活動(dòng)方式不新穎。過(guò)去組織學(xué)習、研討會(huì )、參觀(guān)等活動(dòng)一直是黨建工作的基本形式。由于該種形式過(guò)于單一、教條、沉悶，大多職工群眾不愿參與，使得黨建工作起不到與時(shí)俱進(jìn)的效果，失去了應該有的意義和價(jià)值。

　　二、新時(shí)期項目黨建工作新要求

　　按照習總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議提出的“把方向、管大局、保落實(shí)”的要求，結合新時(shí)代全面從嚴治黨等，對項目黨建工作提出了新要求。

　　一是全面從嚴治黨的要求。黨管一切，全面從嚴治黨是黨的新要求新常態(tài)。工程項目黨組織擔負著(zhù)黨建各項落實(shí)到生產(chǎn)一線(xiàn)的重大職責，需要項目黨組織認真落實(shí)學(xué)習教育、保證監督、廉政建設、職工穩定、群團工作等職責，部署落實(shí)項目重大決策，規范項目管理行為，嚴格黨內組織生活，開(kāi)展廉政從業(yè)教育，引導干部員工把紀律挺在前面，為項目營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

　　二是提質(zhì)增效戰略的要求。提質(zhì)增效是當前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展戰略主題，是推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。提質(zhì)增效的根基在項目，成效最終落腳點(diǎn)在項目。項目黨組織圍繞推動(dòng)工程建設的職責，以項目質(zhì)量、安全、工期、效益等為主題，組織開(kāi)展各項黨建活動(dòng)，在推進(jìn)工程建設、精細化管理上發(fā)力。

　　三是常態(tài)化長(cháng)效化的要求。按照“兩學(xué)一做”“學(xué)黨史”等學(xué)習教育活動(dòng)常態(tài)化、長(cháng)效化的要求，項目黨組織和黨支部要加強對黨員的學(xué)習教育管理工作。工程項目特別是四電集成項目，人員高度分散，黨員流動(dòng)性較大，對各項學(xué)習教育管理工作提出了新要求。

　　三、黨建圍繞項目生命周期發(fā)揮作用

　　我們把項目全生命周期劃分“2341”的比例。圍繞項目不同生命周期內的核心工作，項目黨建各項工作要相對應的進(jìn)行統籌規劃，分清輕重緩急，把握本質(zhì)和規律。

　　一是啟動(dòng)組織階段，可從項目中標始至勞務(wù)招標止，占項目生命周期20%。此階段是項目黨建工作起步階段；核心工作是統一思想，凝聚共識，開(kāi)展活動(dòng)，整章建制；要求是高站位、高起點(diǎn)、高標準、高目標。主要工作圍繞以下10個(gè)方面：

　　1、確立項目建設目標理念和項目黨建主題活動(dòng)；2、統一領(lǐng)導班子思想，凝聚領(lǐng)導班子合力；3、抓好項目黨工委中心組學(xué)習和支部黨員的學(xué)習；4、抓好黨風(fēng)廉政建設，每個(gè)班子成員、中層、關(guān)鍵崗位簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)；5、與領(lǐng)導班子成員、黨員、中層等進(jìn)行工作談話(huà)和談心，對每個(gè)人的工作情況等進(jìn)行充分了解；6、做好項目管理交底，從財務(wù)等制度上落實(shí)黨風(fēng)廉政建設工作；7、建立項目部微信群、QQ群、微信公眾號等，做好項目部文化建設，結合集團公司、公司、業(yè)主的要求，在完成文化建設的同時(shí)進(jìn)行學(xué)習；8、開(kāi)展好“中鐵電化講堂”“道德講堂”等，凝聚員工的思想認識；9、組建職工書(shū)屋，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，通過(guò)讀書(shū)活動(dòng)開(kāi)展學(xué)習型項目部建設，促進(jìn)思想交流與融合，統一共識；10、確立超前預想管理思路，根據項目生命周期和工作經(jīng)驗，超前謀劃，把問(wèn)題和困難想在前面，避免臨陣磨槍和倉促應對。

　　二是施工籌備階段，可從勞務(wù)招標始至生產(chǎn)會(huì )戰前止，占全生命周期30%。此階段是項目建設的準備階段；核心工作是項目各項管理制度化常態(tài)化，糾偏找正，貫徹執行；要求是嚴要求、嚴執行、嚴組織、嚴獎罰。主要工作圍繞以下12個(gè)方面：

　　1、對勞務(wù)、物資招投標進(jìn)行全程把控，對財務(wù)、物資、工經(jīng)等部門(mén)進(jìn)行廉政教育，與各部門(mén)負責人進(jìn)行廉政談話(huà)；2、落實(shí)好項目黨政會(huì )簽制度，黨工委會(huì )議確定會(huì )簽標準，各部門(mén)落實(shí)會(huì )簽制度；3、落實(shí)好支部“三會(huì )一課”制度，黨工委書(shū)記講專(zhuān)題黨課，專(zhuān)題黨課要圍繞項目建設需求來(lái)講，不能脫離項目建設實(shí)際；4、抓好黨工委擴大會(huì )議各項議定事項的落實(shí)，對項目部中層人員、作業(yè)隊長(cháng)等人員的任用，適當調整崗位獎金系數等給予獎罰；5、組織觀(guān)看電影、電視紀錄片、參觀(guān)學(xué)習等活動(dòng)，進(jìn)行愛(ài)國愛(ài)黨等學(xué)習教育，通過(guò)學(xué)習反思教育，提升項目人員看問(wèn)題解決問(wèn)題的能力；6、監督項目各項管理制度的執行和落實(shí)，對標檢查各項，對各種問(wèn)題進(jìn)行糾正；7、抓好項目廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)等工作，促進(jìn)項目管理責任落實(shí)；8、設立意見(jiàn)箱、項目廉政建設監督舉報公示欄，制作項目監督管理海報（明確領(lǐng)導班子分工、專(zhuān)人負責農民工工資等），提升管理寬度和深度，把控好項目現場(chǎng)管理；9、落實(shí)黨工委書(shū)記安全生產(chǎn)上的一崗雙責、黨風(fēng)廉政建設主體責任，講安全黨課和黨風(fēng)廉政專(zhuān)題黨課，落實(shí)黨工委委員抓黨建責任分工，深入一線(xiàn)了解職工思想動(dòng)態(tài)和現場(chǎng)需求；10、幫助班子成員落實(shí)安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設一崗雙責；11、組織好黨員先鋒隊、工人先鋒號、青年突擊隊，落實(shí)好項目黨員模范標準、工作要求，簽字背書(shū)公示；12、做好黨群協(xié)理員、群安員、青安崗的選拔和培訓工作，確保落實(shí)職責和享受待遇。

　　三是生產(chǎn)會(huì )戰階段，可從生產(chǎn)會(huì )戰始至項目聯(lián)調聯(lián)試止，占項目生命周期的40%。此階段是快速推進(jìn)施工生產(chǎn)，掀起生產(chǎn)會(huì )戰高潮，圓滿(mǎn)完成施工生產(chǎn)任務(wù)；核心工作是圍繞施工生產(chǎn)中困難和問(wèn)題，快速解決各類(lèi)問(wèn)題，保安全保質(zhì)量保進(jìn)度，全力推進(jìn)工程建設，要求是高速度、高質(zhì)量、高效率、高節奏。主要工作圍繞以下10個(gè)方面：

　　1、組織開(kāi)展動(dòng)員大會(huì )，開(kāi)展勞動(dòng)競賽，責任到人、時(shí)間到天、措施到位、獎罰到心；2、組織現場(chǎng)慰問(wèn)，深入一線(xiàn)開(kāi)展各類(lèi)送溫暖送清涼活動(dòng)；3、落實(shí)落細落好班子成員分工，加強溝通聯(lián)系，即時(shí)補臺補位換位；4、落實(shí)推動(dòng)工程項目建設責任，帶頭落實(shí)好在班子分工中的行政責任，為班子成員、全體員工樹(shù)立榜樣；5、建立快速、便捷、有效的溝通協(xié)調渠道，確保生產(chǎn)會(huì )戰中的各類(lèi)信息準確及時(shí)，能夠快速處理解決；6、抓好農民工“五同”管理，落實(shí)好農民工工資待遇，及時(shí)處理苗頭性隱患，確保不發(fā)生集體上訪(fǎng)事件；7、落實(shí)好班子成員重大事項溝通、重要工作報告交流、重大問(wèn)題協(xié)調、離開(kāi)崗位報告等制作，黨政領(lǐng)導加班溝通，對于比較急的事情黨政領(lǐng)導溝通后快速處理，在黨工委會(huì )議上進(jìn)行通報；8、積極對生產(chǎn)施工中的后勤保障、各級領(lǐng)導迎來(lái)送往、現場(chǎng)辦公等工作，要有充分的思想準備和工作準備；9、做好生產(chǎn)會(huì )戰中先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳工作，各類(lèi)照片、影像資料的收集和采拍等工作，做好各類(lèi)資料的收集；10、發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨群協(xié)理員、群眾安全生產(chǎn)監督員、青年安全監督崗等作用。

　　四是竣工交付階段，可從項目聯(lián)調聯(lián)試止至正式開(kāi)通運營(yíng)止，占項目生命周期的10%。此階段項目的主要工作克服缺點(diǎn)，完善資料；核心工作是做好剩余工作建設，做好項目竣工資料，進(jìn)行聯(lián)調聯(lián)試和試運行的保障工作，確保按期開(kāi)通運營(yíng)；要求是思想不松、勁頭不減、隊伍不散、工作不斷。主要工作圍繞以下6個(gè)方面。

　　1、對勞動(dòng)競賽的結果進(jìn)行評選表彰，對先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵，兌現勞動(dòng)競賽承諾；2、做好宣傳，做好建設記錄片、宣傳畫(huà)冊等資料的收集、整理和制作；3、對項目黨建和工程建設各項工作進(jìn)行總結反思；4、與項目部班子成員、中層、黨員等進(jìn)行工作談話(huà)，全面總結項目建設過(guò)程的經(jīng)驗不足，帶著(zhù)問(wèn)題和實(shí)踐思考下一個(gè)項目；5、召開(kāi)各類(lèi)學(xué)習總結會(huì )議，部署部門(mén)、骨干人員的工作總結，明確工作能力提升的根本在于學(xué)習對照+反思總結+改進(jìn)執行；6、做好優(yōu)秀人才的選拔和推薦工作，落實(shí)待遇，向外推薦。

　　在工程項目建設過(guò)程中，主要工作、主要矛盾等是不斷調整變化的，項目黨建要圍繞項目總目標，準確把握生命周期內不同階段的核心任務(wù)和重點(diǎn)工作，融入中心開(kāi)展活動(dòng)，也不要拘泥于既定框架。同時(shí)要緊密結合項目建設實(shí)際、上級黨組織要求，借鑒工程駐地及線(xiàn)路的歷史文化、風(fēng)景古跡、人文地理等，利用節假日、紀念日、重要會(huì )議、重大事件等開(kāi)展，在把握項目黨建一般規律性的基礎上，賦予項目黨建時(shí)代性和創(chuàng )造性。（作者系中鐵電氣化局贛深鐵路13標項目部黨工委書(shū)記）