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工信部張峰:依法依規淘汰落后產(chǎn)能

2016-08-27 16:10 來(lái)源:新浪財經(jīng) 次閱讀
 
工信部張峰:依法依規淘汰落后產(chǎn)能

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工業(yè)和信息化部總工程師張峰


  “2016中國500強企業(yè)高峰論壇”于8月27日-28日在長(cháng)沙舉行。工業(yè)和信息化部總工程師張峰出席并演講。

  張峰表示,“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決勝階段,也是建設制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國的關(guān)鍵時(shí)期,從國際上看,新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起,關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)呈現交叉融合的態(tài)勢,將對企業(yè)生產(chǎn)方式、組織模式、交易模式帶來(lái)巨大的影響,發(fā)達國家紛紛謀求搶占國際競爭制高點(diǎn),新興經(jīng)濟體利用低成本的優(yōu)勢,積極吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低附加值轉型升級。

  “我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨雙重的擠壓”張峰稱(chēng),“從國內來(lái)看,我國工藝和信息化發(fā)展既面臨轉型升級的歷史契機,但也面臨著(zhù)增速換檔、結構調整、動(dòng)能轉換等方面的問(wèn)題和挑戰。投資增幅趨緩,拉動(dòng)效益減弱,勞動(dòng)力等傳統低成本優(yōu)勢相對弱化,大量消耗資源難以支撐產(chǎn)業(yè)集中度低、布局不合理、核心技術(shù)缺失、部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩等長(cháng)期存在的結構性矛盾沒(méi)有得到根本的解決,對此,‘十三五’規劃綱要公布之后,2025都做出全面的部署,明確要求實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,實(shí)施制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國戰略。在這方面,大企業(yè)責無(wú)旁貸,責任重大”。

  而大企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱,顯然是實(shí)現重大基礎創(chuàng )新突破的主力軍,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主導力量,也是國家綜合實(shí)力和國際競爭力重要體現。近年來(lái),我國大企業(yè)發(fā)展取得了長(cháng)足的進(jìn)步,規模實(shí)力持續提升,2016年財富世界500強榜單中,我國企業(yè)有110家上榜,比去年增加了4家,前5位有3家中國企業(yè)。但也要看到,我國大企業(yè)大而不強的問(wèn)題仍然還較為突出。特別是缺乏能與世界一流企業(yè)同臺競技的大企業(yè)。在合理創(chuàng )新、國際化經(jīng)營(yíng)、資源整合、企業(yè)管理等方面還存在著(zhù)較大的差距,“希望我國大企業(yè)站在歷史的新起點(diǎn)下,順應新形勢,把握新機遇,應對新挑戰,堅持創(chuàng )新發(fā)展、轉型發(fā)展,進(jìn)一步提質(zhì)增效,做優(yōu)做強,積極投身到制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設中去”,張峰表示。

  對此,其提出五點(diǎn)建議。一是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。隨著(zhù)我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),企業(yè)面臨著(zhù)發(fā)展壓力加大,面對新常態(tài),大企業(yè)必須認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),探索新的發(fā)展模式,改變過(guò)去單純依靠增加要素投入,快速擴張規模的發(fā)展模式,實(shí)現從速度效益向質(zhì)量效益轉變。從要素投入驅動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)轉變,大企業(yè)要充分發(fā)揮在創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )中核心作用,加大創(chuàng )新投入,優(yōu)化創(chuàng )新組織體系,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),增強高端共性創(chuàng )新供給能力,推動(dòng)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。

  二是深入推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”。大企業(yè)擁有資金、技術(shù)、人才等管理的優(yōu)勢,在社會(huì )化生產(chǎn)協(xié)作中具有核心的主導地位,對“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”有著(zhù)重要的推動(dòng)作用。大企業(yè)要發(fā)揮綜合優(yōu)勢,建設機遇,互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式平臺,通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺、共享機遇、開(kāi)放標準等方式,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者提供服務(wù)支持,積極發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾服、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài),實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、共同創(chuàng )新。

  三是加快推動(dòng)結構調整和轉型升級。大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級中,具有引領(lǐng)和示范作用,應肩負起推動(dòng)行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級、化解產(chǎn)能過(guò)剩等重任,著(zhù)力供給側結構性改革,減少無(wú)效和低端供給。擴大有效和高端供給,要抓住當前企業(yè)兼并重組,進(jìn)入新一輪高漲期的有利時(shí)機,積極推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)整合和跨國并購。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整有重大影響的戰略性兼并重組,帶動(dòng)全行業(yè)整合和轉型升級,要發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,依法依規淘汰落后產(chǎn)能,積極穩妥化解過(guò)剩產(chǎn)能,有序清理和退出僵尸企業(yè),低效企業(yè),實(shí)現市場(chǎng)出清。

  四是進(jìn)一步創(chuàng )新管理,提質(zhì)增效。歷史經(jīng)驗表明,沒(méi)有世界一流的管理水平,就不可能造就世界一流的企業(yè)和經(jīng)濟,在這方面大企業(yè)責無(wú)旁貸,充分發(fā)揮表率作用,加強管理和管理創(chuàng )新,促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級,推進(jìn)信息技術(shù)和企業(yè)管理管理相結合,探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下有效管理模式,增強社會(huì )責任意識,維護消費者、投資者、供應商等合法權益,積極參與社會(huì )公益性事業(yè),塑造企業(yè)良好的社會(huì )呈現。

  五是構建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。當前我們企業(yè)大而全小而全現象普遍,專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平較低,大企業(yè)中小企業(yè)缺乏聯(lián)合艦隊協(xié)作關(guān)系,大企業(yè)樹(shù)立良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)觀(guān)念,與中小企業(yè)建立共同發(fā)展關(guān)系,避免通過(guò)不正當手段擠壓中小企業(yè)生存空間,改變大而全的戰略,圍繞自己的主導產(chǎn)品和核心業(yè)務(wù),聚焦產(chǎn)業(yè)鏈等一個(gè)或幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節做優(yōu)做強。同時(shí)加強產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,與上下游企業(yè)確立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系,建立大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的新型協(xié)作關(guān)系。


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