臺資企業(yè)落戶(hù)德州市

2014年是中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的一年。這一年，面對經(jīng)濟總量小、財政實(shí)力弱、民生保障水平低的基本市情，德州市上下科學(xué)認識新常態(tài)、積極適應新常態(tài)，形成了既要增強戰略定力、保持平常心態(tài)，又要增強機遇意識、積極主動(dòng)作為的戰略共識，為實(shí)現新常態(tài)下超常態(tài)發(fā)展匯聚起強大正能量。

新常態(tài)下，那種唯GDP論英雄發(fā)展理念、粗放式的發(fā)展模式、過(guò)于依賴(lài)要素和投資的發(fā)展動(dòng)力顯然已難以為繼。新常態(tài)不是以慢為目標，而是著(zhù)眼長(cháng)遠的以退為進(jìn)、合理區間的適度微調。德州市確立了穩中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快的工作總基調，堅持有質(zhì)量有效益的速度越快越好，保持了跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。

打好轉方式調結構攻堅戰

打好轉方式調結構攻堅戰，是習近平總書(shū)記對山東工作的殷切期望和明確要求，也是德州自身面臨的現實(shí)挑戰和戰略選擇。

堅持把產(chǎn)業(yè)集群培育作為轉調的主抓手。按照高端高質(zhì)高效發(fā)展戰略的要求，集中培植十大產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈拉長(cháng)、價(jià)值鏈提升、財稅鏈回報，打造現代產(chǎn)業(yè)升級版。夯實(shí)農業(yè)基礎地位，全年糧食總產(chǎn)實(shí)現“十二連增”，農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)36.1%。

加快發(fā)展新型工業(yè)，堅持傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅動(dòng)，大力實(shí)施企業(yè)素質(zhì)提升工程，著(zhù)力培植47個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、60家骨干企業(yè)、55家科技成長(cháng)型企業(yè)，在農業(yè)大市向工業(yè)強市的轉變中邁出了堅實(shí)步伐。推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，大力發(fā)展現代物流、文化旅游、金融服務(wù)、城市綜合體等新興業(yè)態(tài)。

嚴格落實(shí)“五個(gè)一”推進(jìn)機制和“四定兩?！必熑螜C制，強化督導調度、服務(wù)管理和考核獎懲，全力為重大項目建設鋪路搭橋、保駕護航。目前，106個(gè)市級重點(diǎn)項目已開(kāi)工103個(gè)，完成投資422億元，占年度計劃的91.7%。德寶路碳四深加工、可口可樂(lè )飲料、金麒麟1500萬(wàn)套高端汽車(chē)剎車(chē)片等48個(gè)項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。中關(guān)村齊河產(chǎn)業(yè)園、實(shí)華鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸、嘉施利新型復合肥、辰睿重工機床制造等86個(gè)項目加快建設。

加快推進(jìn)科金產(chǎn)融合創(chuàng )新

德州市堅持把科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新作為打造德州科學(xué)發(fā)展升級版的重要抓手，積極適應市場(chǎng)化改革的導向，把握服務(wù)市場(chǎng)主體的關(guān)鍵環(huán)節，促進(jìn)科技鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，實(shí)現了發(fā)展方式由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)的重大轉變。

企業(yè)研發(fā)能力明顯增強。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，不斷加大科技研發(fā)投入，加快實(shí)現低成本擴張。德州市現已建成企業(yè)科技創(chuàng )新平臺586個(gè)，其中國家級47個(gè)、省級315個(gè)。261家高新技術(shù)企業(yè)有效支撐全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)1.5%以上。

金融創(chuàng )新服務(wù)能力顯著(zhù)提升。積極引導各家銀行創(chuàng )新金融服務(wù)產(chǎn)品，擴大增信方式，優(yōu)化金融環(huán)境，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供強力保障。開(kāi)展股權質(zhì)押、知識產(chǎn)權質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押等增信方式創(chuàng )新貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng )新貸款余額91.14億元、占比6.36%，超額完成全年任務(wù)。

推動(dòng)縣域經(jīng)濟翻番式發(fā)展

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟是破解“三農”問(wèn)題的根本舉措、打造區域性中心城市的重要支撐、推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的關(guān)鍵節點(diǎn)。近年來(lái)，德州市堅持把縣域經(jīng)濟作為打造德州發(fā)展升級版的重要載體，因地制宜、頂層設計，縣域經(jīng)濟發(fā)展規模迅速擴大，水平與效益穩步提高，成為全市經(jīng)濟的重要支柱。

而縣域經(jīng)濟的強勢崛起，得益于高目標引領(lǐng)和高起點(diǎn)定位。自2011年起，強力啟動(dòng)縣域經(jīng)濟倍增翻番計劃，大力實(shí)施“市區跨越、南部崛起、中部提升、東部突破”戰略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟步入良性發(fā)展的快車(chē)道。

同時(shí)，探索“市級領(lǐng)導、市直部門(mén)、金融支持、企業(yè)相助”四位一體對口幫扶機制，設立支持縣域經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金，最大限度幫助解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中遇到的燃眉之急。進(jìn)一步清理和減少行政審批事項，擴大縣級政府經(jīng)濟社會(huì )管理權限。

此外，還得益于大產(chǎn)業(yè)培植、大項目帶動(dòng)。各縣市區堅持因地制宜、頂層設計，強化龍頭輻射，推進(jìn)鏈式招商，加強配套聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化和集群發(fā)展高新化。目前各產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力正逐步壯大，呈現出特色彰顯、百花齊放的可喜局面。

打造民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新高地

德州市始終把民營(yíng)經(jīng)濟作為穩增長(cháng)擴總量的重要支撐、轉方式調結構的重要載體、惠民生促就業(yè)的重要途徑，堅持放開(kāi)放手放活，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟大發(fā)展。目前，德州市民營(yíng)經(jīng)濟真正成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)力、財政收入的主體來(lái)源、加快轉調的支撐載體和吸納就業(yè)的重要渠道。

全力加快民營(yíng)經(jīng)濟擴容提質(zhì)。堅持分類(lèi)引導，做大總量，開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)輔導基地建設計劃”。編制地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，樂(lè )陵市體育用品產(chǎn)業(yè)集群、武城縣汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群列入了省級產(chǎn)業(yè)集群獲得重點(diǎn)扶持。

建立全民創(chuàng )業(yè)和中小企業(yè)公共服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供政策咨詢(xún)、項目推介、權益保護、信息咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)培訓、融資服務(wù)等“一站式”服務(wù)。開(kāi)展“萬(wàn)家中小微企業(yè)金融支持行動(dòng)計劃”和“融資服務(wù)千家行活動(dòng)”，充分利用多種融資工具和多層次資本市場(chǎng)，全面緩解企業(yè)融資困難。同時(shí)，全力打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，已成為山東省審批事項最少、收費標準最低、辦理時(shí)限最短的城市之一。