2015年在復雜多變的情況下,經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)現6.9%,來(lái)之不易,在安全發(fā)展領(lǐng)域,也有很多值得回味與總結的事情。
新修訂的《安全生產(chǎn)法》緊鑼密鼓實(shí)施一周年,《安全生產(chǎn)法》的修訂實(shí)施,帶動(dòng)了大批已有法律法規的修訂工作開(kāi)啟,這標志著(zhù)依法治國,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域穩健地前進(jìn);“互聯(lián)網(wǎng)+”安全,使安全生產(chǎn)信息化建設更加注重云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新一代信息技術(shù)的運用;“安全監管信息化工程”“礦井安全監管”“物聯(lián)網(wǎng)示范工程”等一大批信息化項目啟動(dòng),“大數據、大支持、大安全”等安全大數據的應用平臺,提升了預測、預判、預警、隱患分析等功能,安全監管的針對性因此而提升。
安全生產(chǎn)各項領(lǐng)域的各項改革在加快推進(jìn),建立“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的責任體系,深化行政審批制度改革;大力實(shí)施“機械化換人,自動(dòng)化減人”“科技治安行動(dòng)”以及5項指標與事故統計分類(lèi)、事故統計直報、重傷擬列入統計等政策,這些有力地促進(jìn)了監管體制機制逐步完善。
不可否認的是,2015年發(fā)生的“東方之星”客輪翻沉、天津港瑞海國際物流公司倉庫爆炸等特大事故也值得我們認真反思并吸取教訓,2016年是“十三五”開(kāi)局之年,我們的發(fā)展之路要更加穩健務(wù)實(shí),要堅持可持續性的安全發(fā)展。
安全發(fā)展問(wèn)題不僅是經(jīng)濟問(wèn)題、社會(huì )性問(wèn)題,也是政治問(wèn)題,更是涉及全局性的問(wèn)題。央企(國企)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,同時(shí)還承擔著(zhù)很多的社會(huì )責任,為此央企安全是政治和全局的高度,更加自覺(jué)地落實(shí)安全發(fā)展主體責任,正確把握效率和安全的一致性,切實(shí)做好安全發(fā)展工作。
首先是繼續解決思想認識問(wèn)題,從目前情況來(lái)看,央企(國企)負責人對安全發(fā)展的認識處于一個(gè)較高的水平,但安全是一個(gè)永恒的主題,要將認識傳遞到二級單位、基層單位以及一線(xiàn)職工的心中。
多年來(lái),央企安全發(fā)展在不斷的進(jìn)步中,事故持續下降,但從現在的安全形勢看,本質(zhì)安全水平還不夠高,重特大事故頻發(fā)。為此,我們央企要進(jìn)一步排查和明確可導致重特大事故發(fā)生的領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域及該領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節和安全隱患。央企(國企)還要不斷提高企業(yè)的科學(xué)管理水平,將企業(yè)的安全水平和經(jīng)濟效益統一起來(lái),要大力營(yíng)造企業(yè)的安全文化氣氛,加強班組安全標準化,強化職工安全培訓,讓每一個(gè)班組、每一個(gè)職工都具有一定的安全生產(chǎn)知識。
要把安全發(fā)展和職業(yè)衛生工作一起做。做好職業(yè)健康保護工作,完善職工防護措施,不斷改善職工作業(yè)環(huán)境和條件,堅決減少降低職業(yè)危害,既是安全發(fā)展的重要工作內容,也是職業(yè)衛生工作的工作要求。
當前,帶血的傷亡形勢好轉,但不帶血的傷害更加凸顯出來(lái)。據不完全調查統計,固粉塵、噪聲、有毒、有害等傷害的人數已超過(guò)帶血傷亡人數,一些農民工因病返貧問(wèn)題,大量由職業(yè)病引起??梢哉f(shuō),當前職業(yè)衛生狀況形勢嚴峻,必須引起高度重視,有的企業(yè)結合行業(yè)實(shí)際,已形成職業(yè)健康理念,比如:“我們不僅要做電梯行業(yè)工人的健康安全的表率,還要成為此領(lǐng)域中公認的楷模。我們將永不滿(mǎn)足,直到我們的工作環(huán)境不再有危險的存在,我們的員工不再因工作而受傷害,我們的產(chǎn)品及服務(wù)設立安全標準,我們對環(huán)境保護方面的努力無(wú)人能及?!?/p>
這不只是說(shuō)說(shuō)而已,公司在職業(yè)病預防上,設立專(zhuān)治部門(mén),建立了職業(yè)危害防治制度,修訂完善了職業(yè)衛生各項制度,對職工按照崗位要求定期培訓、考核、達標上崗等,消除職業(yè)危害,確保了安全發(fā)展和職工的安全健康。當前,我們一定將職業(yè)衛生與安全生產(chǎn)緊密結合起來(lái),將職業(yè)衛生與安全標準化、職業(yè)健康安全體系建設、安全文化建設結合起來(lái)。從抓源頭、抓基礎著(zhù)手,將安全生產(chǎn)服務(wù)與日常檢查有機結合,職業(yè)病嚴重行業(yè)專(zhuān)項整治與職業(yè)衛生基礎結合,搞好調查摸底和統計工作,做好職業(yè)病危害申報等,以點(diǎn)帶面,做好職業(yè)衛生勞動(dòng)保護工作,確保生命安全和健康。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決勝階段,而小康社會(huì )首先是平安社會(huì ),平安是人民幸福安康的基礎。我們要共同努力為建設平安中國,實(shí)現中華民族偉大復興做出應有貢獻。
(本文根據大會(huì )發(fā)言整理)
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