要高度警覺(jué)實(shí)體經(jīng)濟“脫實(shí)向虛”，防止工業(yè)被“空心化”

一般地講，實(shí)體經(jīng)濟是指為經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步以及民生改善提供產(chǎn)品和服務(wù)、創(chuàng )造物質(zhì)財富的經(jīng)濟活動(dòng)總集成。實(shí)體經(jīng)濟是人類(lèi)賴(lài)以生存，滿(mǎn)足衣食住行用需求的基礎和支撐。所謂實(shí)體經(jīng)濟，主要是相對證券、期貨、金融衍生、房地產(chǎn)等以資本運作為主的虛擬經(jīng)濟而言。實(shí)體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟互相依存、協(xié)調發(fā)展，虛擬經(jīng)濟應為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)。大力振興實(shí)體經(jīng)濟，工業(yè)是主戰場(chǎng)。習近平總書(shū)記2013年7月視察湖北省時(shí)強調指出“工業(yè)是我們的立國之本”。黨的十八大再次明確2020年實(shí)現全面建成小康的目標，其中包括“工業(yè)化基本實(shí)現”，“信息化水平大幅提升”，需要付出艱辛努力。十八大強調“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化道路”，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。因此，從我國的國情出發(fā)，在今后相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期里，實(shí)現中華民族偉大復興的兩個(gè)百年目標，工業(yè)在國民經(jīng)濟中仍然發(fā)揮著(zhù)主導和支撐作用。

發(fā)達國家工業(yè)化經(jīng)歷了上百年或更長(cháng)的歷程，是在上世紀五十年代前后實(shí)現工業(yè)化的，比我們早了七八十年。美國1955年實(shí)現了工業(yè)化，但之后由于長(cháng)期依賴(lài)虛擬經(jīng)濟，房地產(chǎn)和過(guò)度金融衍生泡沫泛起，引發(fā)金融危機殃及全球，教訓深刻。痛定思痛、深刻反思，美國2009年提出了“再工業(yè)化”、“本土回歸”、“重振制造業(yè)”。德國制造業(yè)實(shí)力雄厚，在金融危機中也受到?jīng)_擊，但抗風(fēng)險能力強，走出低谷較早，2013年提出“工業(yè)4.0”，在新一輪工業(yè)革命中先聲奪人。當今世界各國都在進(jìn)行經(jīng)濟深度調整。我國工業(yè)經(jīng)受發(fā)達國家回流重振搶占高端制高點(diǎn)、發(fā)展中國家低成本搶占中低端的雙重擠壓。而我國國內近幾年出現實(shí)體經(jīng)濟“脫實(shí)向虛”、工業(yè)被“空心化”的現象，是經(jīng)濟重大結構性失衡的表象，突出表現在以下幾個(gè)方面。

一是資金很少流向實(shí)體經(jīng)濟。資金池中的總量并不少，但很少流向實(shí)體經(jīng)濟，而是過(guò)多注入了股市、債市、房市、期貨市場(chǎng)炒作獲取高利，還有大量資金通過(guò)理財等金融衍生工具在體外循環(huán)。僅以央行公布2016年1—9月數據計算，在新增貸款10.16萬(wàn)億元中，房地產(chǎn)貸款為4.32萬(wàn)億元占42.5%；在全部貸款余額104.11萬(wàn)億元之中，房地產(chǎn)為25.33萬(wàn)億元占24.3%，明顯高于同期工業(yè)貸款余額的占比。一些企業(yè)為謀求利益，自有資金不再用于更新改造，而去炒股炒房。2015年4—5月，全國規上工業(yè)企業(yè)利潤在長(cháng)達6個(gè)月負增長(cháng)后實(shí)現當月由負轉正，據分析增加的利潤90%以上來(lái)自股票、債券、期貨、基金收入，隨著(zhù)股市的跌落6月以后又跌入7個(gè)月負增長(cháng)。

二是工業(yè)企業(yè)盈利能力減弱。全國規上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤率從2010年以來(lái)逐年下降，分別是7.6%、7.2%、6.66%、6.16%、5.76%。2016年1—11月略有回升為5.85%。2015年中國企業(yè)500強中，261家制造業(yè)企業(yè)凈利潤只占17.1%；33家金融機構凈利潤卻占56.8%。據測算銀行的凈資產(chǎn)利潤率是制造業(yè)企業(yè)的兩倍多。2009年以來(lái)，工業(yè)增加值占GDP的比例快速下降，而金融業(yè)增加值在GDP中占比迅速上升，數據顯示2015年已占8.5%，甚至高于發(fā)達國家。

三是工業(yè)投資增幅急劇下滑。實(shí)體經(jīng)濟盈利低落，進(jìn)一步減弱了對資本的引力。2015年全國固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%，工業(yè)只增長(cháng)7.7%，2016年1—11月全國增長(cháng)8.3%，工業(yè)只有3.4%。工業(yè)投資在全部投資中的占比總體上與工業(yè)在GDP中占比相當，但東部一些發(fā)達省市工業(yè)投資占總投資之比遠低于工業(yè)占GDP之比，工業(yè)投入嚴重不足導致工業(yè)被“邊緣化”，一些地方和部門(mén)不再關(guān)注工業(yè)的轉型升級。

四是分配懸殊加大，導致人才流失嚴重。國家統計局公布了2015年全國19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)非私營(yíng)單位職工平均年收入，最高的是金融業(yè)11.48萬(wàn)元，最低的是農林牧漁業(yè)為3.19萬(wàn)元，相差3.6倍。信息軟件業(yè)11.2萬(wàn)元居第二位，制造業(yè)5.53萬(wàn)元排第14位，建筑業(yè)4.89萬(wàn)元排第15位。實(shí)體經(jīng)濟員工收入普遍低下，反差之大導致在人才流向、職業(yè)選擇上，實(shí)體經(jīng)濟行業(yè)處于絕對劣勢。

中央對實(shí)體經(jīng)濟高度重視，采取了一系列政策措施

對上述問(wèn)題和傾向的警覺(jué)，早在2011年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議就已指出，要高度重視實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，人才和資金等要更多投向實(shí)體經(jīng)濟，改革措施要更加有助于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，收入分配要更多向勞動(dòng)傾斜，努力營(yíng)造鼓勵腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng )業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì )氛圍。黨的十八大報告再次強調“要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟這一堅實(shí)基礎，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施”，并具體指明了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的方向和任務(wù)，即推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)。

在2016年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地告誡我們“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展，我們在國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)的根基?！蔽覈?3億多人口，老百姓衣食住行用，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展物質(zhì)技術(shù)支撐，離開(kāi)了實(shí)體經(jīng)濟是不行的。千萬(wàn)不能把關(guān)系國家安全、關(guān)系國際競爭力的實(shí)體經(jīng)濟搞虛了、搞少了。

近幾年來(lái)，黨中央國務(wù)院采取了一系列支持實(shí)體經(jīng)濟的重大舉措，具體來(lái)說(shuō)，一是加大財政支持。國家設立了戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導基金、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、技術(shù)改造專(zhuān)項資金、集成電路發(fā)展基金等專(zhuān)項基金。出臺了電價(jià)改革、電網(wǎng)收費改革等降低用電成本，采取了多項獎補政策支持新能源汽車(chē)、支持鋼鐵煤炭去產(chǎn)能等。二是加大減稅降費力度。增值稅由生產(chǎn)型改為消費型增多抵扣項目，多項減免小微企業(yè)所得稅，取消不合規亂收費，尤其是營(yíng)改增全面實(shí)施，以上幾項合計年減稅9000億元。三是銀行多次降息減少企業(yè)利息支出。據統計，2016年1—11月規上工業(yè)企業(yè)利息支出減少7.8%。調整信貸結構，緩解小微企業(yè)貸款難、貸款貴，實(shí)施債轉股給企業(yè)增添了活力。四是加大壟斷行業(yè)改革。如電力、石油、鐵路、電信、民航、市政等鼓勵民間資本有序進(jìn)入，試行“PPP”合作模式。這些措施或正在實(shí)施，或見(jiàn)到了成效。同時(shí)仍存在政策不到位、力度不夠大等問(wèn)題。企業(yè)反映，希望進(jìn)一步減稅清費，降低企業(yè)成本；進(jìn)一步落實(shí)金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持，讓利于企業(yè)；進(jìn)一步深化改革投融資體制，使企業(yè)真正成為投資主體；切實(shí)落實(shí)產(chǎn)權保護，調動(dòng)民間資本積極性。不少企業(yè)還建議，要推進(jìn)分配制度改革，加強輿論引導，營(yíng)造“實(shí)業(yè)致富、勤勞創(chuàng )業(yè)”的良好社會(huì )氛圍。

企業(yè)要自信、自強、自立，提質(zhì)增效、轉型升級，把實(shí)體經(jīng)濟做強做大

企業(yè)肩負著(zhù)實(shí)現兩個(gè)百年目標的歷史使命，承擔著(zhù)供給側結構性改革的艱巨任務(wù)。我們要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，發(fā)揚具有光榮傳統的工業(yè)精神和現代企業(yè)精神，做好本行業(yè)、本企業(yè)的各項改革、發(fā)展工作。振興實(shí)體經(jīng)濟不僅要改善營(yíng)商環(huán)境，更要依靠企業(yè)的內在動(dòng)力。

一是端正主業(yè)、突出主業(yè)。集中精力、物力、財力，一心一意做強、做優(yōu)、做精主業(yè)，防止盲目擴張。力戒高負債經(jīng)營(yíng)、高負債建設，保持良好的產(chǎn)業(yè)結構、穩健的資本結構，防范財務(wù)風(fēng)險，提升資產(chǎn)盈利能力。大企業(yè)要力爭成為行業(yè)骨干龍頭，中小企業(yè)要力爭“專(zhuān)精特新”。二是落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)，融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰略。在科技創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新等方面下功夫，瞄準國際同行業(yè)先進(jìn)水平對標達標，消除瓶頸、補齊短板。尤其突出節能降耗、減排治污、質(zhì)量品牌等要素，全面提升技術(shù)經(jīng)濟指標，提升對經(jīng)濟、社會(huì )、民生的供給能力。三是結合實(shí)際實(shí)施《中國制造2025》。主線(xiàn)是信息化與工業(yè)化深度融合，主攻方向是智能制造，轉型方向是制造業(yè)服務(wù)化。將新一代信息技術(shù)和工業(yè)制造技術(shù)密切結合，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)制造業(yè)跨界融合，將“制造強國”和“網(wǎng)絡(luò )強國”戰略融為一體、相輔相成。推進(jìn)工業(yè)制造業(yè)邁向國際產(chǎn)業(yè)鏈中高端，提高行業(yè)企業(yè)的發(fā)展能力。四是堅定不移推進(jìn)供給側結構性改革。堅持問(wèn)題導向、抓準重點(diǎn)難點(diǎn)，攻堅“三去一降一補”，祛病健身、固本強基，優(yōu)化改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、資本結構，為實(shí)現轉型升級夯實(shí)基礎。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是增加新動(dòng)能，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)使其煥發(fā)生機也是增加新動(dòng)能，兩者必須同時(shí)發(fā)力，打造經(jīng)濟“雙引擎”。

我國實(shí)體經(jīng)濟的改革發(fā)展已站在新的起點(diǎn)上。我們企業(yè)要看到營(yíng)商環(huán)境不斷改善，也要看到經(jīng)濟運行中不確定、不穩定的因素也在加劇，更要找準自身的差距和問(wèn)題；按照中央的要求和部署，遵循經(jīng)濟規律、市場(chǎng)規律，振奮精神、聚力發(fā)力、真抓實(shí)干，為振興實(shí)體經(jīng)濟做出不懈努力。

(本文為全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任、國家工業(yè)和信息化部原部長(cháng)李毅中在第十四屆中國企業(yè)發(fā)展論壇上的發(fā)言)