2018年12月28日，以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、弘揚企業(yè)家精神、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇中國企業(yè)十大新聞發(fā)布暨中國企業(yè)營(yíng)商環(huán)境研討會(huì )在北京人民大會(huì )堂隆重舉行。

　　在以“弘揚企業(yè)家精神，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的對話(huà)環(huán)節中，重慶市北碚區委副書(shū)記、區政府區長(cháng)何慶分享了自己的觀(guān)點(diǎn)與經(jīng)驗。

　　何慶：總書(shū)記在2016年到重慶視察并發(fā)表了重要講話(huà)，給重慶提出了“兩點(diǎn)”定位，“兩地”“兩高”目標和“四個(gè)扎實(shí)”要求。我個(gè)人理解，重慶是西部大開(kāi)發(fā)的重要戰略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點(diǎn)上的“兩點(diǎn)”定位是針對重慶的，要求重慶建設內陸開(kāi)放高地，成為山清水秀美麗之地也是對重慶的，但是總書(shū)記講的“兩高”——推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )造高品質(zhì)生活不僅僅是針對重慶講的，也是對全國講的。在這一點(diǎn)上，我們大家的任務(wù)是一樣的。

　　第一點(diǎn)，北碚怎么看。十九大報告作出了“中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，并科學(xué)判斷了我國社會(huì )主要矛盾的變化。這種變化就是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我覺(jué)得企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和“兩高”緊密聯(lián)系在一起，高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是解決不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題、提高人民生活品質(zhì)，而這離不開(kāi)企業(yè)等社會(huì )力量的參與。所以沒(méi)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不可能有人民的高品質(zhì)生活。從這個(gè)角度講，作為政府必須營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，給企業(yè)更大的發(fā)展空間，弘揚我們企業(yè)家的精神，實(shí)現中國企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，才會(huì )創(chuàng )造中國人民的高品質(zhì)生活。這個(gè)工作不僅僅是政府的，更不僅僅是企業(yè)的，而應該是政商協(xié)同，全社會(huì )聯(lián)動(dòng)來(lái)共同推進(jìn)和促成的。

　　第二，北碚做了什么。北碚是重慶市委市政府明確的全市唯一一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟綜合改革示范試點(diǎn)區。北碚區按照市委市政府的要求，一直致力于“三個(gè)率先，一個(gè)努力”，在全市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中率先研究政策，率先搞好服務(wù)，率先實(shí)現新的增長(cháng)，并努力培育優(yōu)秀的企業(yè)家和企業(yè)。我們在營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境方面，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展了一系列工作。這包括成立了專(zhuān)門(mén)的正處級機構——民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)中心；制定了全區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展規劃；研究出臺了加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的一系列扶持政策；持續深化“放管服”改革，行政審批時(shí)限總體壓縮65%以上；積極培育新增點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)項目和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)集聚，鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”。

　　在解決好小企業(yè)鋪天蓋地和大企業(yè)頂天立地這兩個(gè)方面，我們將出臺兩個(gè)“天地”的計劃——對大企業(yè)怎么頂天立地，小企業(yè)怎么鋪天蓋地都有針對性地做了制度安排。對于每個(gè)企業(yè)不同的成長(cháng)階段，從政府營(yíng)造環(huán)境的角度，給予民營(yíng)企業(yè)最大的支持和扶持。同時(shí)，對全區每一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所面臨的不同問(wèn)題，我們組建了三十個(gè)工作組，對轄區內所有的限上民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了集中走訪(fǎng)，開(kāi)展精準服務(wù)的工作。我們通過(guò)第一輪的集中走訪(fǎng)，搜集反饋了900多個(gè)問(wèn)題。目前，90%以上的問(wèn)題得到了有效化解。從搜集的問(wèn)題看還是很復雜，既有企業(yè)個(gè)性的問(wèn)題，也有行業(yè)面臨的共性問(wèn)題；既有在我們區政府層面能夠解決的問(wèn)題，也有在省（市）政府層面，甚至需更高層面才能解決的問(wèn)題。我們建立了明晰的問(wèn)題解決流程，及時(shí)做好梳理與分類(lèi)。屬于企業(yè)自身問(wèn)題的，做好解釋和引導，需政府部門(mén)協(xié)調解決的，進(jìn)行分類(lèi)處置。該我們解決的立馬解決掉，該報給市政府的，甚至報到中央的，我們及時(shí)上報爭取政策支持，目前企業(yè)的反響非常好。通過(guò)一系列舉措下來(lái)，北碚今年一年市場(chǎng)主體新增了14100戶(hù)，創(chuàng )造了歷史的新高，這在重慶各個(gè)區里中也是排在最前列的，民營(yíng)經(jīng)濟對北碚區經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率已達到63.8%，撐起北碚經(jīng)濟的半壁江山。

　　第三，北碚要什么。借此機會(huì )也向大家推介一下北碚。

　　北碚是重慶比較老的主城區之一，是第三個(gè)國家級開(kāi)發(fā)新區——兩江新區的重要板塊，境內“六名”并舉，有“名山”——國家首批風(fēng)景名勝區縉云山、有“名江”——嘉陵江、有“名泉”——1600多年歷史的北溫泉、有“名峽”——金刀峽和嘉陵江小三峽、有“名花”——中國花木之鄉靜觀(guān)素心臘梅、有“名鎮”——偏巖古鎮、金剛碑古鎮。全區森林覆蓋率50.58%，目前我們正在爭創(chuàng )國家級森林城市。同時(shí)我們北碚文化底蘊濃厚，科教事業(yè)發(fā)達。上世紀二十年代，著(zhù)名愛(ài)國實(shí)業(yè)家盧作孚先生在北碚掀起轟轟烈烈的鄉村建設運動(dòng)，老舍、郭沫若、梁實(shí)秋、袁隆平等名人都曾在北碚工作和生活。北碚也是重慶科技和教育的兩大高地之一，擁有西南大學(xué)等高等院校5所、國家大學(xué)科技園1個(gè)、各類(lèi)科研機構43個(gè)。

　　我們北碚區在抓發(fā)展中一直秉承的觀(guān)點(diǎn)就是堅持“兩條腿”走路，在服務(wù)好本土企業(yè)發(fā)展，做優(yōu)存量的同時(shí)，積極開(kāi)展招商引資，做大增量。將電子基礎部件、云計算大數據、機器人及智能裝備、健康醫療、光電、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)作為我們的重點(diǎn)發(fā)展方向。我始終認為企業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)政策的支持、營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。北碚將繼續下大力度、深功夫，做到能優(yōu)則優(yōu)、能減則減、能停則停、能免則免。希望廣大企業(yè)家朋友們多到北碚走走看看，到北碚投資興業(yè)。我們相信有廣大企業(yè)家的創(chuàng )新精神和北碚一流的營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)政企密切協(xié)作，一定能在北碚這片熱土推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )造高品質(zhì)生活。

　　（本文系何慶在第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇中國企業(yè)十大新聞發(fā)布暨中國企業(yè)營(yíng)商環(huán)境研討會(huì )上的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱。）