2020年1月17日，以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促創(chuàng )新，政企聚力‘十四五’開(kāi)新局”為主題的第十八屆中國企業(yè)發(fā)展論壇第八次中國企業(yè)營(yíng)商環(huán)境峰會(huì )暨2020年度中國企業(yè)十大新聞發(fā)布儀式在京舉行。畢馬威企業(yè)咨詢(xún)（中國）有限公司北方區主管合伙人江立勤出席會(huì )議并發(fā)言。

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　　各位來(lái)賓大家下午好，首先非常榮幸接受邀請參加本次“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境峰會(huì )”的相關(guān)論壇。

　　我今天代表畢馬威企業(yè)咨詢(xún)公司和各位嘉賓分享的主要話(huà)題是：“省市地方國有平臺的高質(zhì)量發(fā)展”。為什么我們會(huì )選擇這個(gè)議題來(lái)講，因為在過(guò)去這一年到兩年的時(shí)間，尤其是后疫情時(shí)代，我們看到地方政府在投融資的資金的規劃上出現了一些問(wèn)題，也有一個(gè)強烈的需求，地方政府在未來(lái)的改革過(guò)程中也是在進(jìn)行著(zhù)角色和職能的轉變，那么在這個(gè)轉變的過(guò)程中，也需要企業(yè)能夠助力它的發(fā)展。

　　在后疫情時(shí)代，我們也看到傳統的地方政府發(fā)展模式，通過(guò)土地財政以及PPP（政府和社會(huì )資本合作）業(yè)務(wù)的衍生發(fā)展來(lái)進(jìn)行基礎設施建設。這樣一種發(fā)展模式也遇到比較多的挑戰，地方政府平臺的作用越來(lái)越突顯出來(lái)，這個(gè)是我們在研究和關(guān)注這個(gè)話(huà)題的時(shí)候看到的一個(gè)主要問(wèn)題。

　　地方政府平臺可代為行使很多的地方政府的職能，這些職能包括城市開(kāi)發(fā)投資、包括建設運營(yíng)、也包括公用事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。從平臺發(fā)展來(lái)講，為了促進(jìn)地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升，也包括這種金融控股包括科技孵化以及實(shí)體產(chǎn)業(yè)的投資等各種職能。

　　從地方政府的發(fā)展來(lái)說(shuō)，地方政府平臺公司的高質(zhì)量發(fā)展也是非常重要的一個(gè)內容。怎么體現？首先我們認為平臺公司之間是需要進(jìn)行一些整合和規劃的，我們看到，在過(guò)去，一些地方政府因為職能設置的問(wèn)題，設置了非常多的平臺公司的職能，有很多地方政府有幾個(gè)甚至十幾個(gè)各種不同功能的平臺公司。在過(guò)去的運營(yíng)過(guò)程中，在發(fā)展和管理上也出現了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題包括經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jì)效的低下，也包括地方政府的債務(wù)的問(wèn)題日益沉重，這些都帶來(lái)了非常多的管理問(wèn)題。

　　在過(guò)去這些年，我們在協(xié)助地方政府平臺公司的管理和提升方面也做了一些有益的工作，在這里我們也想跟大家分享一些我們的經(jīng)驗。

　　第一，平臺公司本身存在著(zhù)很多整合的需求和必要，這些平臺公司首先資產(chǎn)，尤其優(yōu)質(zhì)的一些資產(chǎn)，需要逐漸拿到新的平臺公司進(jìn)行整理和提升的。這就回到我們聚焦主責主業(yè)，去提升管理效力以及保證我們國有資產(chǎn)的保值增值。

　　第二，是針對以前的一些平臺公司歷史上的債務(wù)問(wèn)題，是需要用多種方式去解決，進(jìn)行債務(wù)重組，減輕企業(yè)的負擔，以及幫助企業(yè)能夠重新啟航。

　　第三個(gè)方面，管理的提升?，F在國資委和央企一直在強調我們要對標世界一流，然后要進(jìn)行國企改革。這些對我們地方的國資，尤其是地方省市公司的平臺公司也是非常具有借鑒意義的。某種程度上講，我覺(jué)得我們地方的國有企業(yè)和地方政府的平臺公司更需要聚焦在管理的改善和提升過(guò)程中，因為他們在管理水平和管理能力上還是有一定差距的。

　　最后一點(diǎn)，平臺公司本身承擔了很多政府的投資職能，這些投資職能需要很多的資金，那么不可能什么事情都靠政府來(lái)解決，所以需要多元化來(lái)拓展這些融資渠道，于是就存在了很多的需求，包括改制和上市。在這個(gè)過(guò)程中，需要引進(jìn)戰略投資者，把它的股權投資結構多元化，建立現代管理制度以及拓展多元化融資路徑，來(lái)幫助它們發(fā)展。

　　在地方國資改革過(guò)程中，我覺(jué)得這幾個(gè)方面能夠做好的話(huà)，會(huì )很大程度上提升地方投資公司和平臺公司的管理能力，更多的幫助我們地方政府發(fā)展經(jīng)濟，這是非常有借鑒意義的。我們也希望能夠有機會(huì )和各個(gè)地方政府公司進(jìn)行多層次的探討，來(lái)幫助我們進(jìn)一步提升我們的管理能力。我的發(fā)言就到這里，謝謝大家！