1月16日金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。2023年10月召開(kāi)的中央金融工作會(huì )議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等部門(mén)制定的《成渝共建西部金融中心規劃》要求，要將成渝建設成為立足西部，面向東亞和東南亞、南亞，服務(wù)共建“一帶一路”國家和地區的西部金融中心。

　　近年來(lái)，成都發(fā)力西部金融中心建設成績(jì)斐然。深入實(shí)施金融機構聚集、金融市場(chǎng)提升、現代金融特色、金融創(chuàng )新驅動(dòng)、金融開(kāi)放擴容、金融生態(tài)優(yōu)化、金融基礎設施聯(lián)通“七大工程”，全力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，金融正在為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“活血”，成為推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈循環(huán)暢通、深度聚合的關(guān)鍵要素。

　　2024年1月12日，“成都交子金融大會(huì )”在成都交子金融博物館舉行，縱論穿越千年的交子文化密碼，把脈金融科技創(chuàng )新的前沿探索，論道共建西部金融中心成都承擔的時(shí)代使命。圍繞這些話(huà)題，記者對參加大會(huì )的多位專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)內人士進(jìn)行了獨家專(zhuān)訪(fǎng)。

1月12日，在成都交子金融大會(huì )現場(chǎng)，嘉賓為“新華絲路西部中心”揭牌。 新華社記者 沈伯韓 攝

　　交子誕生蘊含規律對今天仍有啟迪

　　“當年交子的產(chǎn)生源于工商業(yè)的需求，背著(zhù)鐵錢(qián)太重了，需要用一個(gè)簡(jiǎn)便的辦法解決流通貨幣不足的問(wèn)題，促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展，由此產(chǎn)生了交子。這件事情現在仍然很重要，仍然是我們發(fā)展金融、理解金融的核心問(wèn)題，即服務(wù)實(shí)體、服務(wù)經(jīng)濟，要為實(shí)體經(jīng)濟分擔風(fēng)險，而不是把風(fēng)險都撇給別人，自己保險又保險?！敝袊?jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)樊綱指出。

1月12日，參會(huì )者展示成都交子金融大會(huì )“交子”形象周邊。新華社記者 唐文豪 攝

　　“交子和人民幣，兩張紙幣之間隔了千年，這是我們的文化、我們的驕傲，也是我們寶貴的財富?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)副校長(cháng)栗崢說(shuō)，除了歷史性，交子最重要的特性就是自發(fā)性，交子來(lái)自于民間自發(fā)，這種自發(fā)代表中國大地上具有產(chǎn)生金融的土壤，具有金融創(chuàng )新的天然基因。這個(gè)自發(fā)性展開(kāi)來(lái)看包含三個(gè)特性：第一是自主性，民間的商人基于自身商業(yè)需求，自主地設計、實(shí)現、運行的一套機制;第二是合理性，交子先在民間廣為流通，后來(lái)被官方認定，成為一種法定貨幣;第三是延展性，在其流通的80年間，對整個(gè)國家的建設、社會(huì )的發(fā)展，都起到了積極的作用。

　　栗崢認為，交子還有一個(gè)特性是豐富性，體現的是豐富的金融實(shí)踐。由大量的金融活動(dòng)支撐了一個(gè)交子的出現，這就意味著(zhù)在一個(gè)很強大的金融實(shí)踐背景下誕生了交子。這一點(diǎn)在現在也有相同的意義，因為今天的金融也是普惠金融，是14億人民的金融，這意味著(zhù)我國有規模巨大、數量眾多而且氣勢磅礴的金融實(shí)踐發(fā)展，它的豐富性、生態(tài)多樣性為今天的金融創(chuàng )新提供了一種很好的背景和底氣，擁有這樣的底氣就能建設出中國特色的金融發(fā)展之路。

　　“交子的誕生，有印刷術(shù)、造紙術(shù)等技術(shù)基礎的支持，同時(shí)也離不開(kāi)思想基礎?！蔽髂县斀?jīng)大學(xué)副校長(cháng)王擎分析，思想基礎包含以下三個(gè)方面：第一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的思想，紙幣便于攜帶和支付，可以促進(jìn)當時(shí)經(jīng)濟的發(fā)展;第二是信用文化，金屬貨幣和紙幣分立需要足夠信任，可以想象當時(shí)的信用文化已經(jīng)有比較好的基礎;第三是風(fēng)險分擔，風(fēng)險也是一種文化，就是大家能夠接受風(fēng)險、承認風(fēng)險，能夠產(chǎn)生風(fēng)險分擔的方式。

　　王擎認為，金融創(chuàng )新要靠服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟引領(lǐng)，同時(shí)需要信用文化和風(fēng)險文化支撐，交子誕生背后的思想基礎對當前金融發(fā)展仍有很強的指導意義?！敖鹑谝獎?chuàng )新，但這個(gè)創(chuàng )新一定要在市場(chǎng)化和法治化的軌道上。市場(chǎng)化就是創(chuàng )新要跟著(zhù)市場(chǎng)需求走，法治化就是在現行的規則下不能過(guò)度創(chuàng )新，必須服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟?！?/p>

　　“從監管層來(lái)講，我國鼓勵諸多服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的金融創(chuàng )新?！蓖跚嬲f(shuō)，而對于一些數字貨幣，像國外的比特幣交易，因為它跟實(shí)體經(jīng)濟離得太遠，沒(méi)有太直接的意義，所以會(huì )禁止其在中國的流通。

　　王擎認為，現在遇到的金融瓶頸，如中小企業(yè)融資難、融資貴，如何服務(wù)于科技型中小企業(yè)等問(wèn)題，在這些方面需要大膽鼓勵創(chuàng )新，因為這是科技金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的核心。當前已實(shí)現了很多創(chuàng )新，如成都的科創(chuàng )通模式，以及科創(chuàng )貸、人才貸、成果貸、研發(fā)貸等一系列產(chǎn)品，包括運用區塊鏈技術(shù)對知識產(chǎn)權融資的推動(dòng)，都在政府鼓勵下得到很好的發(fā)展。

　　金融科技創(chuàng )新提升實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)效能

　　“中國金融業(yè)的金融科技發(fā)展，在國有大行以及一些民營(yíng)銀行里發(fā)展得都很好，很多方面已是世界領(lǐng)先?！睂τ诋斍敖鹑诳萍及l(fā)展的態(tài)勢，中國銀行原副行長(cháng)張燕玲說(shuō)，“金融科技發(fā)展的特點(diǎn)就是應用在業(yè)務(wù)上，剛開(kāi)始用在銀行自己的業(yè)務(wù)上，集約化管理、防風(fēng)險;再后來(lái)就發(fā)展到對客戶(hù)的服務(wù)，銀行通過(guò)金融科技提升自己的服務(wù);現在銀行服務(wù)提升，把客戶(hù)的金融科技發(fā)展也帶動(dòng)起來(lái)了?！?/p>

在交子金融博物館拍攝的“交子”形象數字人民幣硬錢(qián)包。新華社記者 唐文豪 攝

　　上海新金融研究院理事長(cháng)屠光紹認為，要從目的、制度建設、方式方法上把握好金融科技創(chuàng )新的發(fā)展?！敖鹑诳萍家l(fā)展，金融體系也要通過(guò)金融科技的運用來(lái)提升金融機構的服務(wù)能力、服務(wù)效率，事實(shí)證明它能夠起到這個(gè)作用?！蓖拦饨B說(shuō)，運用金融科技的首要目的是提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，不能為了技術(shù)而技術(shù)。

　　屠光紹表示，金融科技發(fā)展涉及大量的數據、信息，這些方面關(guān)系到安全，包括金融消費者的隱私保護。這意味著(zhù)金融科技發(fā)展必須要有一系列的制度，這些制度不是為了抑制金融科技的創(chuàng )新，而是因為新的因素既帶來(lái)機遇也帶來(lái)一些風(fēng)險，需要通過(guò)制度的完善、監管的完善，包括金融機構自身的管理，更好地防范這些風(fēng)險。

　　針對金融科技創(chuàng )新造成的風(fēng)險外溢和內引，屠光紹認為，要引入金融監管沙盒。一項創(chuàng )新，我們要鼓勵它，但對它可能導致的風(fēng)險把握不準的情況下，可以通過(guò)監管沙盒來(lái)測試。把它放在一定的范圍里，場(chǎng)景內各種要素相對可控，然后在里面進(jìn)行試驗運行，在這過(guò)程中會(huì )暴露一些值得關(guān)注的問(wèn)題。當真正把它放在市場(chǎng)運用的時(shí)候，就可以通過(guò)監管沙盒做一些預判、分析，從而減少風(fēng)險，更多地發(fā)揮它的正面作用。

　　國泰君安證券首席經(jīng)濟學(xué)家何海峰認為，金融科技是中國金融現代化最重要的推動(dòng)力量。金融科技早前主要是賦能金融，但是現在看來(lái)可能會(huì )重塑金融業(yè)態(tài)，在重塑的基礎上推動(dòng)金融行業(yè)轉型升級?！皬陌l(fā)展態(tài)勢來(lái)看，中國金融科技已經(jīng)進(jìn)入到了高質(zhì)量發(fā)展階段。如果說(shuō)第一個(gè)階段是建立框架，第二個(gè)階段就是要厚積市場(chǎng)搶占制高點(diǎn)?！焙魏７逭f(shuō)，在金融科技產(chǎn)業(yè)上，中國應用場(chǎng)景領(lǐng)先，在具體技術(shù)上，中國也比較靠前?？傮w來(lái)說(shuō)，中國在世界金融科技中處在領(lǐng)先地位。

　　“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要新的賽道。對于實(shí)體經(jīng)濟的支持，除了鞏固傳統制造行業(yè)既有的優(yōu)勢，更重要的是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，這是我們金融科技要發(fā)力的最重要的領(lǐng)域?！焙魏７灞硎?#xff0c;金融科技快速發(fā)展的同時(shí)，也有一些產(chǎn)品和服務(wù)包括業(yè)態(tài)更加復雜、更加交叉，傳播影響也更加迅速、更加開(kāi)放，這種情況下要維持金融健康發(fā)展、可持續發(fā)展，對監管也提出了很大挑戰。

　　對此，何海峰認為，監管科技也要與時(shí)俱進(jìn)，金融科技用到的技術(shù)手段監管科技都要跟上。從監管理念上看，第一是更加強調功能監管，看是否符合金融系統的基本功能和金融科技創(chuàng )新應用的目的;第二是穿透監管，“要看資金的流動(dòng)，從哪里來(lái)、到哪里去，中間的環(huán)節穿透非常重要”;第三還要用一些最新的監管創(chuàng )新，比如監管沙盒、監管沙箱，目前已經(jīng)在一些重點(diǎn)城市試用，還需進(jìn)一步拓展。

　　栗崢也關(guān)注到金融科技創(chuàng )新帶來(lái)的治理問(wèn)題。他認為，數字金融、金融科技都是金融的未來(lái)，帶來(lái)很多利好的方面：第一是聯(lián)通性，通過(guò)一種更便捷的聯(lián)通方式，降低計算和交易成本，減少金融服務(wù)過(guò)程中的摩擦力;第二是自主化，通過(guò)算法和模型、大數據分析，產(chǎn)生一種智能化的意見(jiàn)建議，來(lái)提供投資引導;第三是自由化拆解和重組，很多金融產(chǎn)品和金融服務(wù)都可以更為自由靈活地拆解，更為靈活地組合在一起。

　　“當然它也帶來(lái)了很多風(fēng)險?！崩鯈槒娬{，風(fēng)險包括幾個(gè)方面：第一是復雜性增加，當大數據涌入、計算復雜性增強之后，我們只看到一個(gè)智能推薦結果，并不知道背后的邏輯;第二是流通的速度增強了，風(fēng)險的傳染性也增強了，經(jīng)常會(huì )出現一種群體性的羊群效應或者市場(chǎng)振蕩，放大了風(fēng)險的可能性;最后也是最有可能出現的——短期性，不在一個(gè)長(cháng)經(jīng)濟周期內去理解一個(gè)真實(shí)的經(jīng)過(guò)歷史檢驗的、時(shí)間洗刷的數據沉淀，這會(huì )帶來(lái)一些未經(jīng)時(shí)間篩選的風(fēng)險。

　　如何平衡利好和風(fēng)險?栗崢認為，要加強法治建設，一方面要理解數字金融的各種優(yōu)劣和利弊，加強對弊端的監管和防控;另一方面法律的作用不僅是限制性的，還有激勵性的，激勵數字金融常態(tài)化的健康發(fā)展，同時(shí)也對各種可能出現的違規違法行為進(jìn)行相應的治理。

　　在新賽道推進(jìn)西部金融中心加快建設

　　成渝共建西部金融中心是推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重要內容。王擎認為，作為金融中心，不僅需要有聚集資源的能力，還要有輻射帶動(dòng)其他區域的能力。具體來(lái)講，首先要有較強的金融機構體系，只有機構強大，才有能力去服務(wù)、去輻射;其次要有很強的要素聚集效應，這些要素是全方位的，包括人才、技術(shù)、資金等，要有很好的文化土壤、環(huán)境才能吸引這些要素;最后是要開(kāi)放，作為中心要有開(kāi)放發(fā)展的態(tài)勢，要支持經(jīng)濟走出去、引進(jìn)來(lái)。

四川省成都市交子大道商圈夜景。 新華社發(fā)

　　“上海國際金融中心已經(jīng)發(fā)展很多年了，大灣區等全國其他的金融城市也都在加快建設區域性、地方性的金融中心，我認為西部金融中心是能夠后來(lái)居上的?！痹谕拦饨B看來(lái)，大家相對來(lái)講在同一起跑線(xiàn)，不存在跟別人差很多的情況，“西部金融中心要瞄準新賽道、搶占新賽道，雖然傳統的也要發(fā)展，但是要趕超的話(huà)必須站上新賽道。而新賽道也需要助力，這個(gè)助力就是金融科技。金融科技不只助力于普惠金融，科技金融、養老金融、綠色金融也都需要金融科技?！?/p>

　　“成都發(fā)展金融科技創(chuàng )新有很大的優(yōu)勢?！崩鯈樥J為，成都發(fā)展金融科技要注意點(diǎn)、線(xiàn)、面的規劃。點(diǎn)就是到底從金融科技的哪幾個(gè)重點(diǎn)、哪幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)著(zhù)手。金融科技覆蓋面很廣，不能面面俱到，所以一開(kāi)始就要找準適宜成都地域特色的金融科技的點(diǎn)，由點(diǎn)成線(xiàn)，形成有成都特色的金融科技產(chǎn)業(yè)鏈，然后再由鏈交叉起來(lái)形成一個(gè)基本盤(pán)的面，點(diǎn)線(xiàn)面的結合可以使成都的金融科技發(fā)展具有規劃性。

　　栗崢認為，成都發(fā)展金融科技一定要聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。服務(wù)有兩個(gè)基本要素：第一個(gè)要素是被召喚時(shí)隨時(shí)出現;第二個(gè)是要素是被需要時(shí)有能力滿(mǎn)足。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟也要實(shí)現這兩點(diǎn)，當實(shí)體經(jīng)濟召喚金融的時(shí)候，它要有響應機制，體現響應速度和廣度。同時(shí)，當小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟有金融需求的時(shí)候，能夠提供差異化、精準化的服務(wù)。前沿金融技術(shù)的注入，可以實(shí)現金融在速度、廣度、深度和精度上更大地提升，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。

　　“共建西部金融中心，成都承擔著(zhù)下一步中國金融開(kāi)放的重要使命?！焙魏７灞硎?#xff0c;“成都在‘十四五’金融規劃提出，打造國內一流、國際知名的金融科技創(chuàng )新中心。金融科技創(chuàng )新首先要實(shí)現技術(shù)和金融的融合。技術(shù)的創(chuàng )新可以推動(dòng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把技術(shù)用起來(lái)。應用場(chǎng)景也會(huì )提出對技術(shù)更新的升級需要，所以這是一個(gè)相互促進(jìn)、相互賦能的過(guò)程?！?/p>

　　對于成渝如何共同建設西部金融中心，王擎認為，從經(jīng)濟發(fā)展的自然規律來(lái)講，兩個(gè)旗鼓相當的城市肯定有競爭，但是也可以形成一種有效的競合關(guān)系，“合作共贏(yíng)肯定是高于競爭的，現在應該努力想辦法讓成渝共同把蛋糕做大，來(lái)分享更大的盈利空間，這樣對雙方更有益?！?/p>

　　在王擎看來(lái)，成渝有一些政策完全可以做到對等，互設機構、要素流動(dòng)。同時(shí)，政府要發(fā)揮作用，把共建西部金融中心的基礎搭建好，把政策環(huán)境優(yōu)化好。金融的基礎設施互聯(lián)互通能夠促進(jìn)信息、數據共享，監管上也有很多方面可以共享，包括共同成立金融法庭，還有監管部門(mén)的數據交換，從而實(shí)現資金流、信息流互通。在基礎設施搭建的基礎上，雙方共同持股的金融機構、經(jīng)營(yíng)主體，可以有意識地讓雙方的利益緊緊捆綁在一塊，共同做大市場(chǎng)。

　　成都市錦江區金融業(yè)發(fā)展歷史悠久，目前聚集銀行、保險、證券、期貨、信托、私募投資、地方金融、金融配套服務(wù)等各類(lèi)持牌金融機構695家，是成都乃至中西部地區金融機構種類(lèi)最全、數量最多、聚集度最高的區縣之一?！板\江區金融業(yè)空間布局由‘一街一城’構成，‘一街’即千年?yáng)|大街，‘一城’即交子金融城?！卞\江區副區長(cháng)周曉表示，下一步，錦江區將圍繞金融基礎設施、持牌金融機構、金融配套服務(wù)機構、金融科技機構四大類(lèi)別，不斷提升“一街一城”產(chǎn)業(yè)能級，著(zhù)力構建特色化、國際化、現代化的金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，增強錦江金融的引領(lǐng)性、辨識度和美譽(yù)度，為成都共建西部金融中心貢獻更大力量。