為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和全面構建親清統一的新型政商關(guān)系指示要求，進(jìn)一步規范黨政機關(guān)和公職人員同企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)交往行為，加快形成既親又清、良性互動(dòng)的發(fā)展氛圍，高標準打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，現制定全市政商交往“十要十嚴禁”清單，具體如下：?

　　一、政商交往“十要”清單?

　　全市各級黨政機關(guān)和公職人員在政商交往中，要當好服務(wù)員、辦事員和勤務(wù)員，提升服務(wù)“溫度”,加快辦事“速度”,把握監管“尺度”,及時(shí)幫助企業(yè)解決“急難愁盼”問(wèn)題，大力支持企業(yè)健康穩定發(fā)展，切實(shí)做到“十要”:?

　　一要落實(shí)政策。認真貫徹落實(shí)各項優(yōu)商惠企政策，主動(dòng)宣傳、充分解讀政策，及時(shí)為企業(yè)提供培訓、咨詢(xún)、普法宣傳等服務(wù)，推動(dòng)政策全面、精準、及時(shí)直達市場(chǎng)主體。?

　　二要高效服務(wù)。深化“放管服”改革，依法精簡(jiǎn)涉企審批事項，優(yōu)化辦事流程，推行“一件事一次辦”,加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設，全面提升辦事效率和服務(wù)水平。?

　　三要公正平等。在市場(chǎng)準入、要素保障、項目審批、財政補貼和金融信貸等方面，一視同仁、一律平等對待各類(lèi)市場(chǎng)主體，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。?

　　四要規范執法。完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管制度，推行多部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執法，做到“進(jìn)一次門(mén)、查多項事、一次到位”。細化量化自由裁量標準，最大限度減少不必要的行政執法事項，嚴格執行“企業(yè)安心生產(chǎn)日”相關(guān)規定，降低對企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。?

　　五要保障權益。嚴格審慎查辦涉企案件，規范涉企收費管理，推進(jìn)涉企行政合規全過(guò)程指導，嚴厲打擊危害營(yíng)商環(huán)境的各類(lèi)違法行為，依法保護市場(chǎng)主體和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，打造安全、穩定、和諧的投資環(huán)境。?

　　六要排憂(yōu)解難。暢通企業(yè)舉報投訴和問(wèn)題反映渠道，及時(shí)受理處置企業(yè)舉報線(xiàn)索、反映問(wèn)題和利益訴求，幫助解決企業(yè)發(fā)展難題、法律糾紛等，做到事事有著(zhù)落、件件有回音。?

　　七要增進(jìn)聯(lián)系。深入開(kāi)展“企業(yè)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，真心實(shí)意為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，切實(shí)做到無(wú)事不擾、有事必到、一諾千金、親清有加。?

　　八要廣納良言。出臺涉及企業(yè)的重大經(jīng)濟決策和重要產(chǎn)業(yè)政策前，通過(guò)召開(kāi)“親清直通車(chē)·政企面對面”懇談會(huì )、邀請企業(yè)家列席(黨委、政府)有關(guān)會(huì )議等方式，充分聽(tīng)取、廣泛吸納相關(guān)企業(yè)家意見(jiàn)。?

　　九要合規交往。鼓勵政商積極交往，在依規依紀的前提下大膽開(kāi)展工作，經(jīng)批準，可以參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )舉辦的推介會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )、座談會(huì )、研討會(huì )等公開(kāi)商務(wù)活動(dòng)。?

　　十要改進(jìn)作風(fēng)。凡事想在企業(yè)需求之前、工作趕在項目受阻之前、問(wèn)題解決在企業(yè)抱怨之前，提供“最周到”服務(wù)，用心用情服務(wù)企業(yè)，著(zhù)力打造高效便利的政務(wù)環(huán)境。?

　　二、政商交往“十嚴禁”清單?

　　全市各級黨政機關(guān)和公職人員在政商交往中，應當自覺(jué)遵守黨規黨紀、法律法規，做到不越紅線(xiàn)，不觸底線(xiàn)，不謀私利，堅決杜絕權錢(qián)交易、政商勾結等問(wèn)題，務(wù)必做到“十嚴禁”:?

　　一是嚴禁違規吃請。不得接受企業(yè)組織的宴請、旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排，或讓企業(yè)支付應由個(gè)人負擔的費用。?

　　二是嚴禁收受財物。不得收受企業(yè)贈送的禮品、禮金、消費卡(券)和有價(jià)證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物。?

　　三是嚴禁請托辦事。不得違規向企業(yè)借貸資金，變相占用、使用企業(yè)汽車(chē)、房屋等物品。不得向企業(yè)托辦個(gè)人事項、承攬企業(yè)業(yè)務(wù)，或以明顯低于市場(chǎng)價(jià)購買(mǎi)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)。?

　　四是嚴禁非法牟利。不得違規經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職取酬、以本人或借他人名義擁有非上市公司(企業(yè))股份或者證券，以及從事有償中介等營(yíng)利活動(dòng)。?

　　五是嚴禁濫用職權。不得利用職權、職務(wù)影響，安排配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人到企業(yè)就業(yè)或掛名領(lǐng)取薪酬。不得濫用職權干預和插手企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，以案件等名義違規插手企業(yè)經(jīng)濟糾紛，或吃拿卡要等。

? 六是嚴禁亂收亂罰。不得在行政執法中濫用自由裁量權，對企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等，加重企業(yè)負擔。?

　　七是嚴禁違約失信。不得“新官不理舊賬”或者擅自改變對企業(yè)依法作出的政策承諾、違反依法訂立的各類(lèi)合同，以及拖欠賬款等。?

　　八是嚴禁插手項目。不得在企業(yè)項目建設中說(shuō)情打招呼，或違規推薦中介服務(wù)、違規插手干預工程建設、項目招投標等。?

　　九是嚴禁懶政怠政。不得在服務(wù)企業(yè)和執法檢查等公務(wù)活動(dòng)中，對合理要求故意刁難、推諉扯皮、置若罔聞，在執行公務(wù)中不作為、慢作為、亂作為。?

　　十是嚴禁抱團成伙。不得“親而不清”,沆瀣一氣結成利益共同體，搞“圈子文化”、權錢(qián)交易、利益輸送等。不得包庇、縱容、袒護企業(yè)違紀違法行為。?

　　全市各級黨政機關(guān)要認真落實(shí)清單要求，通過(guò)官方網(wǎng)站、報刊、電視等方式廣泛宣傳清單內容，加強對清單落實(shí)情況的監督檢查。全體公職人員要在政商交往中守底線(xiàn)、轉思想、強擔當、有作為，以良好營(yíng)商環(huán)境為現代化建設提供堅強保障。?

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