政商關(guān)系既是營(yíng)商環(huán)境的核心要素，又是政治生態(tài)、社會(huì )風(fēng)氣的重要指標，健康穩定的政商關(guān)系對于提升市場(chǎng)主體創(chuàng )新動(dòng)力和競爭活力，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我們要把構建親清政商關(guān)系作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要內容，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　構建親清政商關(guān)系，首先要建立制度化、常態(tài)化政企溝通渠道，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)為市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難。在制定涉企政策時(shí)要深入調研、廣開(kāi)言路、多方論證，把落實(shí)紓困政策、優(yōu)化涉企服務(wù)、維護企業(yè)權益、助推企業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重，把企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)作為持續改進(jìn)服務(wù)的重點(diǎn)。要落實(shí)好減稅降費、減租降息等各項惠企政策，確保各項紓困措施直達基層，精準惠及市場(chǎng)主體，平等對待本地企業(yè)和外來(lái)投資企業(yè)、國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大型企業(yè)和中小企業(yè)，在項目審批、財稅政策、土地使用、普惠金融、水電供應、公共資源交易等方面，平等保護各類(lèi)企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營(yíng)權。要進(jìn)一步清理妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法，破除行政壟斷和市場(chǎng)壁壘，按期完成清償機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠民營(yíng)、中小企業(yè)款項任務(wù)，重點(diǎn)幫扶個(gè)體工商戶(hù)解決租金、稅費、社保、用工等方面難題。進(jìn)一步深化行政許可改革和公共服務(wù)標準化建設，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳轉移，提高市場(chǎng)主體接受公共服務(wù)的時(shí)效性和便利性。

　　構建親清政商關(guān)系，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。減少不必要的行政干預是提高生產(chǎn)要素效率、降低交易成本、激勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重要途徑，厘清政府部門(mén)的職能邊界和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)邊界，把應當由市場(chǎng)通過(guò)競爭方式進(jìn)行調節的事項交給市場(chǎng)。要持續深化“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場(chǎng)合作和競爭。進(jìn)一步調整措施、簡(jiǎn)化手續，精簡(jiǎn)涉企審批事項和環(huán)節，壓縮前置關(guān)口，加快推進(jìn)“多證合一”“多規合一”改革。放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，便利各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者注冊經(jīng)營(yíng)、及時(shí)享受扶持政策。要嚴格限制行政管理自由裁量權，對企業(yè)慎用查封、扣押和凍結等強制措施，嚴禁亂檢查、亂攤派、亂收費等行政亂象，嚴禁通過(guò)干預司法插手民商事糾紛。

　　構建親清政商關(guān)系，要自覺(jué)切斷個(gè)人私利與涉企權力之間的聯(lián)系，把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去，進(jìn)一步強化對權力運行的制約和監督。堅持政商平等交往，在不觸碰紀律“紅線(xiàn)”和法律“底線(xiàn)”的基礎上，鼓勵黨政機關(guān)、公職人員與企業(yè)、企業(yè)家正常接觸和交往。要進(jìn)一步健全經(jīng)濟領(lǐng)域利益沖突防范制度，在公共權力和私人利益之間搭建“防火墻”。深化政務(wù)公開(kāi)，提高政府重大投資項目、政府采購、產(chǎn)業(yè)引導資金分配等領(lǐng)域的透明度，提升信息發(fā)布平臺和電子交易平臺建設質(zhì)量，為市場(chǎng)主體更加及時(shí)、準確、便捷、公平地獲取相關(guān)信息、開(kāi)展全過(guò)程監督提供便利。扎緊監督制度的籠子，整合監督力量和資源，統籌司法監督、審計監督等監督形式，積極營(yíng)造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境。

　　構建親清政商關(guān)系，政商兩界要相向而行、形成合力，共同致力于打造親而有矩、清而有為的政商生態(tài)。市場(chǎng)主體要把精力放在突破科技瓶頸、提升產(chǎn)品質(zhì)量、擴大市場(chǎng)影響、擔當社會(huì )責任之上，擺脫靠利益輸送贏(yíng)得競爭優(yōu)勢的路徑依賴(lài)，大力弘揚新時(shí)代企業(yè)家精神，自覺(jué)抵制商品交換原則對親清政商關(guān)系的侵蝕，在法治框架內解決企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中遇到的問(wèn)題，自覺(jué)維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

　　（作者系中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）