關(guān)于印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金項目?jì)渲贫裙芾頃盒修k法》的通知

財資環(huán)〔2021〕91號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、自然資源廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、應急管理廳（局）、林業(yè)和草原局，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、林業(yè)和草原局：

　　為進(jìn)一步規范和加強中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金管理，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保資金職能作用，我們制定了《中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金項目?jì)渲贫裙芾頃盒修k法》?，F予印發(fā)，請遵照執行。

　　附件：中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金項目?jì)渲贫裙芾頃盒修k法

　　財政部

　　自然資源部

　　生態(tài)環(huán)境部

　　應急部

　　國家林草局

　　2021年8月23日

　　附件：

　　中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金項目?jì)渲贫裙芾頃盒修k法

　　第一條 為規范和加強中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金管理，加快預算執行，避免“資金等項目”，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中央對地方專(zhuān)項轉移支付管理辦法》等規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)中央生態(tài)環(huán)保轉移支付，是指通過(guò)中央一般公共預算安排的，用于支持生態(tài)環(huán)境保護方面的資金，具體包括：大氣污染防治資金、水污染防治資金、土壤污染防治資金、農村環(huán)境整治資金、海洋生態(tài)保護修復資金、重點(diǎn)生態(tài)保護修復治理資金、林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金和林業(yè)改革發(fā)展資金（不含兩項資金中全面停止天然林采伐、林業(yè)防災減災及到人到戶(hù)補助）、自然災害防治體系建設補助資金（全國自然災害綜合風(fēng)險普查經(jīng)費、安全生產(chǎn)預防和應急救援能力資金、特大型地質(zhì)災害防治資金）。

　　第三條 中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金原則上均應納入中央生態(tài)環(huán)保資金項目?jì)鋷?#xff08;以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央項目?jì)鋷?#xff09;管理范圍。納入脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金范圍或納入涉農資金統籌整合長(cháng)效機制的農村環(huán)境整治、林業(yè)草原生態(tài)保護恢復和林業(yè)改革發(fā)展等資金，被整合的部分，按相關(guān)管理規定執行；未被整合仍用于生態(tài)環(huán)保方面的部分，按本辦法規定執行。

　　第四條 項目?jì)涫琼椖繄绦械幕A。各地項目申報和納入中央項目?jì)鋷祉椖康那闆r，作為中央財政生態(tài)環(huán)保轉移支付分配的重要參考。

　　第五條 采用競爭性分配的中央生態(tài)環(huán)保轉移支付預算資金，由財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行發(fā)布項目申報指南，各地按申報指南要求申報項目，先不納入中央項目?jì)鋷?。待財政部?huì )同中央有關(guān)部門(mén)開(kāi)展競爭性評審擇優(yōu)確定項目后，再納入中央項目?jì)鋷旃芾怼?/p>

　　其他方式分配的中央生態(tài)環(huán)保轉移支付預算資金，省級有關(guān)部門(mén)按要求對各地申報的項目進(jìn)行審核，將符合條件的項目擇優(yōu)篩選，按照中央有關(guān)部門(mén)規定納入中央項目?jì)鋷臁?/p>

　　第六條 財政部會(huì )同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急部、國家林草局（以下統稱(chēng)四部門(mén)）負責中央項目?jì)渲贫鹊慕ㄔO和完善。四部門(mén)會(huì )同財政部負責本部門(mén)職責范圍項目?jì)涔芾?#xff0c;編制本部門(mén)職責范圍項目入庫指南，組織地方開(kāi)展項目申報，加強項目入庫指導和績(jì)效管理。

　　第七條 省級有關(guān)部門(mén)負責本地區省級項目?jì)鋷旖ㄔO，切實(shí)加強項目?jì)浜晚椖抗芾?#xff0c;對中央財政分配到本地區的中央生態(tài)環(huán)保轉移支付資金應在預算法及項目入庫指南規定時(shí)間內落實(shí)到項目，按時(shí)完成中央項目申報，并承擔本地區申報中央財政支持項目審核的主體責任，對項目?jì)热莸恼鎸?shí)性、準確性負責。

　　第八條 項目審核部門(mén)應嚴格按照項目入庫指南規定時(shí)間，對地方申報的項目進(jìn)行入庫審核。

　　第九條 中央項目?jì)鋷鞂?shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理。進(jìn)入儲備庫的項目有效期原則上為3年，有效期內可申請中央財政轉移支付資金支持，3年未執行的在庫項目將自動(dòng)出庫，出庫項目申請再次入庫的按照新項目入庫要求和流程辦理。

　　第十條 已進(jìn)入中央項目?jì)鋷斓捻椖?#xff0c;涉及項目支出方向、申請中央財政資金數額等信息原則上不得進(jìn)行變更。確需變更的，按照入庫指南和資金管理辦法有關(guān)規定執行，由中央部門(mén)審核的，原則上應在收到地方申請后20個(gè)工作日內完成，確保預算按時(shí)執行。

　　第十一條 財政部各地監管局按照財政部的要求，對項目入庫相關(guān)工作實(shí)施監管。

　　第十二條 各省級有關(guān)部門(mén)可結合本地區實(shí)際情況，根據本辦法制定本地區項目管理實(shí)施細則。

　　第十三條 本辦法由財政部會(huì )同四部門(mén)負責解釋。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦斦?自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林草局關(guān)于加強生態(tài)環(huán)保資金管理? 推動(dòng)建立項目?jì)渲贫鹊耐ㄖ?#xff08;財資環(huán)〔2020〕7號）同時(shí)廢止。此前各有關(guān)部門(mén)發(fā)布的相關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。