關(guān)于進(jìn)一步做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金減免工作的通知

國資廳財評〔2022〕253號

各中央企業(yè)，各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委：

　　今年以來(lái)，各中央企業(yè)和地方各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩市場(chǎng)主體的系列部署要求，對受疫情嚴重沖擊的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)積極減免國有房屋租金，工作取得良好成效。但通過(guò)國務(wù)院大督查、有關(guān)部門(mén)監督檢查、政務(wù)咨詢(xún)、信訪(fǎng)投訴等各類(lèi)渠道，發(fā)現，仍有部分中央企業(yè)和地方國有企業(yè)在房租減免工作中存在站位不高、政策不明、舉措不細、執行不力等問(wèn)題，一些租戶(hù)反映強烈，嚴重影響房租減免政策落實(shí)效果。為進(jìn)一步壓實(shí)責任、明確要求，切實(shí)將服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金減免到位，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高政治站位，堅決落實(shí)減租政策

　　國有企業(yè)落實(shí)好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房租減免政策，是貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重大決策部署，履行政治責任的重要體現；是落實(shí)穩經(jīng)濟大盤(pán)、保市場(chǎng)主體任務(wù)要求，履行經(jīng)濟責任的標志舉措；是促進(jìn)保就業(yè)、保民生，履行社會(huì )責任的有效措施。各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要進(jìn)一步提高站位，心懷國之大者，杜絕本位主義，從增強“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護”、履行國有企業(yè)“三個(gè)責任”的高度出發(fā)，積極履行國有企業(yè)“三個(gè)責任”，不折不扣將房租減免政策落實(shí)到位。

　　二、進(jìn)一步強化政策執行，確保應減快減、應減盡減

　　各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要嚴格落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有房屋減租的具體政策要求，認真執行國務(wù)院各部門(mén)、各地方政府印發(fā)的關(guān)于國有企業(yè)房租減免的各類(lèi)通知要求，加快推進(jìn)減租工作，切實(shí)減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)負擔。對于尚未開(kāi)展減租工作的企業(yè)，不得觀(guān)望不作為，不得層層等通知，要積極主動(dòng)作為，按照國家和地方的現有政策要求，立即制定方案措施，從速落實(shí)，抓緊將減租紅利惠及租戶(hù)；已開(kāi)展減租工作的企業(yè)，要以“不漏一租戶(hù)、不少一分錢(qián)”的高標準要求，對工作進(jìn)行再梳理、再排查，重點(diǎn)檢查減租對象范圍是否完整、減租期限是否準確、減租金額是否足額落實(shí)到租戶(hù)。各中央企業(yè)要在11月底前全面完成普遍減免三3個(gè)月租金的任務(wù)，所在縣級行政區域出現疫情中高風(fēng)險地區后2個(gè)月內完成補充減免3個(gè)月租金任務(wù)，并于2022年12月10日前向國務(wù)院國資委財務(wù)監管與運行評價(jià)局報送減租工作總結。

　　近期，為落實(shí)國務(wù)院助企紓困的部署要求，有關(guān)部門(mén)陸續出臺養老托幼、餐飲、住宿等行業(yè)的幫扶政策，其中對部分行業(yè)的減租政策提出了補充要求，如：《國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)<養老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施>的通知》（發(fā)改財金〔2022〕1356號）明確“養老服務(wù)機構和托育服務(wù)機構屬于中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)范疇、承租國有房屋的，一律免除租金到2022年底”。各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要密切關(guān)注、認真落實(shí)國家出臺的各類(lèi)減租政策要求，動(dòng)態(tài)調整落實(shí)舉措，確保嚴格執行到位。

　　三、進(jìn)一步細化方案舉措，以最大誠意助企紓困

　　各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要從租戶(hù)角度出發(fā)，細化工作方案，明確執行政策口徑，簡(jiǎn)化操作流程，公開(kāi)張貼減租公告，主動(dòng)對接服務(wù)租戶(hù)，確保符合減租條件的租戶(hù)快捷便利申領(lǐng)減租紅利，不得人為設置障礙、推諉塞責，出現政策落實(shí)“中梗阻”。針對減租工作出現的困難和問(wèn)題，不回避、不遮掩，要積極采取有效措施推進(jìn)解決。針對股權多元化子企業(yè)減租難問(wèn)題，國有股東要積極與其他股東溝通，盡力爭取支持；針對轉租、分租國有房屋減租難問(wèn)題，“一房東”國有企業(yè)要研究減租政策直達實(shí)際承租人的政策申領(lǐng)機制，“二房東”國有企業(yè)要將已享受的減免租金和對應轉租差價(jià)一并減免，未享受減免租金的要將規定期間的轉租差價(jià)率先減免；針對不符合減租對象條件的困難企業(yè)或有關(guān)市場(chǎng)主體，要帶著(zhù)“溫度”落實(shí)政策，耐心解釋取得理解，在能力可及范圍內給予必要幫扶。

　　四、進(jìn)一步加強監督檢查，保障減租工作規范有序落實(shí)到位

　　各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要建立監督檢查機制，督促指導所屬子企業(yè)認真落實(shí)房屋租金減免政策，暢通投訴咨詢(xún)渠道，認真核查問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)解決承租人問(wèn)題，并舉一反三，不斷優(yōu)化完善工作舉措。國務(wù)院國資委將繼續密切跟蹤中央企業(yè)減租工作進(jìn)展，對減租工作落實(shí)不力、社會(huì )反映問(wèn)題較多的企業(yè)將進(jìn)行嚴肅通報并約談?dòng)嘘P(guān)負責人，問(wèn)題性質(zhì)嚴重的將對有關(guān)責任人開(kāi)展追責問(wèn)責。

　　各地方國資委要按照本通知要求，進(jìn)一步加大對所監管?chē)衅髽I(yè)減租工作的督促指導，明確工作要求和工作責任，強化監督檢查，積極回應社會(huì )關(guān)切，扎實(shí)有效推進(jìn)落實(shí)房租減免工作。

　　國務(wù)院國資委辦公廳

　　2022年9月26日