各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省直有關(guān)單位、有關(guān)中央駐閩機構：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )和習近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“海絲”核心區建設等有關(guān)工作部署，推動(dòng)我省對外投資合作提升質(zhì)量水平，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，經(jīng)省政府同意，現將《推進(jìn)“絲路投資”高質(zhì)量發(fā)展八條措施》印發(fā)給你們。請各責任單位按照職責分工，認真抓好落實(shí)。

　　福建省商務(wù)發(fā)展服務(wù)小組

　　（福建省商務(wù)廳代章）

　　2021年8月9日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

推進(jìn)“絲路投資”高質(zhì)量發(fā)展八條措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )和習近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，落實(shí)《中共福建省委關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的決定》、高質(zhì)量推進(jìn)“海絲”核心區建設等有關(guān)工作部署，推動(dòng)我省對外投資合作提高質(zhì)量水平，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，現提出如下措施：

　　一、推動(dòng)企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重塑。鼓勵引導冶金、建材、食品、紡織鞋服等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及農林牧漁業(yè)、能源資源開(kāi)發(fā)業(yè)，積極穩妥開(kāi)展對外投資，向外延伸產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。對赴境外投資制造業(yè)、農林牧漁業(yè)、能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)業(yè)，實(shí)際投資額500萬(wàn)美元（含）以上的，由省級財政按5‰的比例，給予最高200萬(wàn)元的獎勵。其中，對投資“一帶一路”沿線(xiàn)及RCEP等重點(diǎn)區域的項目，按照6‰的比例給予支持。（責任單位：省商務(wù)廳、財政廳、發(fā)改委、工信廳、國資委、農村農業(yè)廳、海洋漁業(yè)局）

　　二、提升國際產(chǎn)能合作質(zhì)量水平。支持有實(shí)力的企業(yè)投資并購境外國際知名品牌、研發(fā)機構、行業(yè)技術(shù)先進(jìn)企業(yè)，助力做大做強我省六大主導產(chǎn)業(yè)、四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)與港澳企業(yè)“并船出?！?、與發(fā)達經(jīng)濟體跨國公司通過(guò)聯(lián)合投資、股權參與、技術(shù)合作等方式，共同開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。加快推進(jìn)“絲路電商”建設，鼓勵企業(yè)在東盟、歐美、日韓等主要出口市場(chǎng)投資建設海外倉。鼓勵境外投資和工程項目采購使用國內設備和原材料，促進(jìn)對外投資合作與外貿聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對境外項目從國內采購設備、原材料，從境內口岸到境外口岸的運保費支出超過(guò)100萬(wàn)元（含）的，由省級財政按20%的比例，給予最高200萬(wàn)元的補助。（責任單位：省商務(wù)廳、財政廳、發(fā)改委、工信廳、國資委、農村農業(yè)廳、海洋漁業(yè)局）

　　三、推進(jìn)境外經(jīng)貿合作園區有序發(fā)展。以“政府引導、企業(yè)主導、市場(chǎng)化運作”為原則，引導推動(dòng)一批有實(shí)力的企業(yè)牽頭建設境外經(jīng)貿合作園區，為我省境外投資企業(yè)提供集聚發(fā)展的載體平臺。鼓勵境外經(jīng)貿合作園區加強規劃編制、基礎設施建設和招商引資，對相關(guān)費用支出，由省級財政按20%的比例，給予最高200萬(wàn)元的補助。鼓勵境外投資企業(yè)入駐我省境外經(jīng)貿合作園區，在區內租賃自用廠(chǎng)房、倉庫或商鋪，年租金超過(guò)50萬(wàn)元（含）的，由省級財政按20%的比例，給予最高200萬(wàn)元的補助。支持企業(yè)赴境外投資建設資源能源基地，向物流、倉儲、深加工一體化園區方向發(fā)展，對企業(yè)回運權益內資源性產(chǎn)品，境內外口岸之間的運保費支出超過(guò)100萬(wàn)元（含）的，由省級財政按20%的比例，給予最高200萬(wàn)元的補助。（責任單位：省商務(wù)廳、財政廳、發(fā)改委、工信廳）

　　四、加快推進(jìn)“兩國雙園”建設。鼓勵有實(shí)力的省級以上開(kāi)發(fā)區牽頭建設“兩國雙園”，對已深入開(kāi)展可行性研究、制定較完善的工作方案，并已明確境外合作對象的，一次性給予開(kāi)發(fā)區管委會(huì )200萬(wàn)元支持，專(zhuān)項用于推進(jìn)境外園區建設的有關(guān)工作。支持中印尼“兩國雙園”加快完善規劃和合作機制，制定出臺優(yōu)惠政策，拓寬經(jīng)貿合作領(lǐng)域，擴大雙向投資貿易規模，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造RCEP合作示范區；支持泉州市與印度金奈市深化合作意向，推動(dòng)兩地醫藥、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以“兩國雙園”模式開(kāi)展合作。對參與建設“兩國雙園”境外園區的省內企業(yè)及入駐境外園區投資的企業(yè)，予以享受境外經(jīng)貿園區相關(guān)支持政策。鼓勵相關(guān)設區市出臺“兩國雙園”專(zhuān)項支持政策，由省級財政按市縣財政實(shí)際支出資金20%的比例予以獎勵。（責任單位：省商務(wù)廳、財政廳、發(fā)改委，福州、泉州市人民政府）

　　五、拓展基礎設施領(lǐng)域合作。搭建閩企與央企合作平臺，推動(dòng)我省建筑企業(yè)積極參與共建“一帶一路”沿線(xiàn)國家港口、鐵路、高速公路等重大基礎設施建設。鼓勵施工企業(yè)采取BOT、PPP、EPC等模式承接境外工程業(yè)務(wù)，探索投資、建設、營(yíng)運一體化發(fā)展模式；設計咨詢(xún)企業(yè)積極參與境外工程項目設計咨詢(xún)，帶動(dòng)技術(shù)、標準、裝備和管理“走出去”。對年完成對外承包工程營(yíng)業(yè)額500萬(wàn)美元（含）以上，規模居全省前10位的企業(yè)，由省級財政按5‰的比例，給予最高200萬(wàn)元的獎勵。（責任單位：省商務(wù)廳、財政廳、住建廳、交通運輸廳、國資委）

　　六、推動(dòng)對外勞務(wù)合作穩定發(fā)展。支持對外勞務(wù)合作企業(yè)深度開(kāi)拓港澳傳統市場(chǎng)，積極開(kāi)拓發(fā)達經(jīng)濟體市場(chǎng)，形成市場(chǎng)多元化格局，鞏固我省勞務(wù)外派大省地位。支持企業(yè)依托職業(yè)院校培訓外派勞務(wù)人員，提高外派勞務(wù)質(zhì)量和附加值。對年外派勞務(wù)1000人（含）以上，規模居全省前10位的企業(yè)，由省級財政按200元/人的標準，給予最高200萬(wàn)元的獎勵。（責任單位：省商務(wù)廳、財政廳、國資委、人社廳）

　　七、加強境外安全風(fēng)險保障體系建設。鼓勵引導涉外律所、金融機構、行業(yè)商協(xié)會(huì )等社會(huì )機構，通過(guò)提供項目決策風(fēng)險評估、國別政策咨詢(xún)、發(fā)布境外安全信息、舉辦防范境外安全風(fēng)險培訓班等措施，幫助對外投資合作企業(yè)做好安全風(fēng)險防范和應對工作。對企業(yè)為境外投資和建設項目投保出口信用保險，為外派境外項目的中方人員投保人身安全保險的保費支出，由省級財政按80%的比例，給予最高200萬(wàn)元的補助。（責任單位：省商務(wù)廳、財政廳、外辦、發(fā)改委、司法廳）

　　八、加大“絲路投資”金融服務(wù)力度。進(jìn)一步提升對外投資備案及ODI登記審核便利化水平。引導鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，加大對共建“一帶一路”重點(diǎn)項目的融資支持力度。對企業(yè)用于境外項目的一年期（含）以上貸款，由省級財政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款額1%的比例，給予最高200萬(wàn)元的貼息支持。（責任單位：省商務(wù)廳、財政廳、發(fā)改委、金融監管局，人行福州中心支行、福建銀保監局、省外匯局）

　　上述政策措施實(shí)施期限暫定為一年。