河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展若干措施的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)：

　　《關(guān)于加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

河北省人民政府辦公廳

2023年6月29日

關(guān)于加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)省委十屆三次、四次全會(huì )精神，圍繞譜寫(xiě)中國式現代化建設河北篇章的實(shí)踐要求，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化企業(yè)創(chuàng )新主體作用，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)制造強省建設，現提出如下措施。

　　一、持續強化創(chuàng )新主體活力

　　（一）激勵龍頭企業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)。

　　打造集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)，大力培育創(chuàng )新能力強、發(fā)展潛力大、質(zhì)量效益優(yōu)、有上市意愿的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。對“領(lǐng)跑者”企業(yè)上年度更新先進(jìn)生產(chǎn)、研發(fā)、檢測、試驗設備，按實(shí)際投入金額20%給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

　　培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，遴選一批體量規模大、創(chuàng )新水平高、行業(yè)帶動(dòng)強的領(lǐng)軍企業(yè)，給予創(chuàng )新項目、創(chuàng )新平臺等方面的組合支持。對科技領(lǐng)軍企業(yè)所承擔的重大成果轉化計劃項目、重點(diǎn)研發(fā)項目，符合條件的優(yōu)先納入省級科技計劃給予支持。（責任單位：省科技廳）

　　壯大技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)，重點(diǎn)對技術(shù)創(chuàng )新能力較強、創(chuàng )新業(yè)績(jì)顯著(zhù)、具有重要示范和導向作用的企業(yè)，優(yōu)先納入省級培育計劃，引導企業(yè)爭創(chuàng )國家級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)，對新認定的國家級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)，給予100萬(wàn)元資金支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

　　（二）加快專(zhuān)精特新企業(yè)梯度培育。健全創(chuàng )新型中小企業(yè)培育、專(zhuān)精特新企業(yè)遞增、示范企業(yè)引領(lǐng)、“小巨人”企業(yè)提升的梯隊培育體系，對新認定的“小巨人”企業(yè)給予一定資金支持。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)培育工程，鼓勵專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)向制造業(yè)單項冠軍企業(yè)發(fā)展，專(zhuān)注于制造業(yè)基礎能力建設細分領(lǐng)域，實(shí)現技術(shù)質(zhì)量雙提升、國內國際雙領(lǐng)先。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

　　（三）推動(dòng)科技型企業(yè)量增質(zhì)提。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙提升計劃，構建“初創(chuàng )企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的完整梯度培育體系，每年新增高新技術(shù)企業(yè)800家。（責任單位：省科技廳）

　　二、持續提升技術(shù)創(chuàng )新能力

　　（四）激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　支持研發(fā)投入強度大的企業(yè)優(yōu)先申報國家、省級科技計劃項目，優(yōu)先列為“工業(yè)醫院、工業(yè)診所、工業(yè)大夫”三級診療體系的重點(diǎn)服務(wù)對象。到2025年，對享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠的科技型企業(yè)，按其上一年度所享受優(yōu)惠的實(shí)際研發(fā)投入新增部分給予一定比例補助。鼓勵省自然科學(xué)基金與企業(yè)聯(lián)合設立研發(fā)基金，引導企業(yè)加大應用基礎研究投入。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　深化國有企業(yè)研發(fā)投入“三年上、五年強”專(zhuān)項行動(dòng)，確保國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)投入強度保持剛性增長(cháng)，省國資委監管企業(yè)研發(fā)投入年均增幅不低于20%、工業(yè)企業(yè)不低于25%。推動(dòng)國有企業(yè)在股權激勵、引進(jìn)人才、重大科技獎項等方面制定考核激勵制度，激發(fā)創(chuàng )新活力。（責任單位：省國資委）

　　（五）支持企業(yè)建設創(chuàng )新載體。鼓勵企業(yè)自建或共建多種形式的研發(fā)機構，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構提檔升級。支持企業(yè)建設省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等高能級創(chuàng )新載體，開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝研發(fā)，對晉級國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心的給予300萬(wàn)元-500萬(wàn)元獎勵性補助。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）

　　（六）強化產(chǎn)業(yè)基礎能力建設。

　　支持省內企業(yè)圍繞9大主導產(chǎn)業(yè)及集成電路、網(wǎng)絡(luò )安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加大新技術(shù)、新材料、新裝備研發(fā)力度。建立工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新評價(jià)體系，開(kāi)展省級工業(yè)創(chuàng )新示范項目評定工作，每年對總投資2000萬(wàn)元以上，且設備（含技術(shù)、軟件等）投資500萬(wàn)元以上的創(chuàng )新項目，在項目推介、金融服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監管局、河北銀保監局）

　　加大“三首一?！敝С至Χ?#xff0c;建立健全省內先進(jìn)制造業(yè)首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件產(chǎn)品公告目錄，對納入《河北省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品公告目錄》的產(chǎn)品，按不高于3%的費率上限及實(shí)際投保年度保費的80%給予投保企業(yè)補貼。鼓勵有條件的地方出臺首批次新材料、首版次高端軟件產(chǎn)品推廣應用政策，構建大規模市場(chǎng)應用生態(tài)系統。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

　　（七）強化工業(yè)設計賦能增效。支持企業(yè)工業(yè)設計中心建設，對新認定的省級工業(yè)設計中心，給予100萬(wàn)元支持；對新認定為國家級工業(yè)設計中心的，再給予100萬(wàn)元支持。支持建設面向主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)設計研究院，對具有企業(yè)法人資格、完成課題研究5項以上、形成專(zhuān)利10項以上、新認定的省級工業(yè)設計研究院，按不超過(guò)建設總投入的50%給予支持，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；對升級認定為國家工業(yè)設計研究院的，按不超過(guò)升級建設總投入的50%給予支持，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

　　三、持續推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合

　　（八）加強重大科創(chuàng )平臺建設。在重點(diǎn)制造業(yè)領(lǐng)域布局建設制造業(yè)創(chuàng )新中心，健全協(xié)同攻關(guān)和開(kāi)放共享的新型運行機制，突破制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。對認定為省級制造業(yè)創(chuàng )新中心的，給予300萬(wàn)元獎勵；對升級為國家制造業(yè)創(chuàng )新中心的，按照國家規定予以相應配套支持。支持創(chuàng )建縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“微科技”創(chuàng )新中心，對為集群提供先進(jìn)技術(shù)轉移落地服務(wù)、且每年形成5項以上知識產(chǎn)權的，給予300萬(wàn)元獎勵。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

　　（九）強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　支持構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng )新主體相互協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體，推動(dòng)創(chuàng )新要素向其集聚，集中力量突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)，對創(chuàng )新聯(lián)合體成員單位實(shí)施的科技創(chuàng )新項目，符合條件的優(yōu)先納入省級科技計劃給予支持。（責任單位：省科技廳）

　　深化關(guān)鍵共性技術(shù)揭榜掛帥機制，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備、新材料、新能源、綠色環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺，征集遴選一批補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)，向社會(huì )發(fā)布攻關(guān)目錄，鼓勵龍頭企業(yè)或由企業(yè)牽頭多個(gè)單位組成的聯(lián)合體等社會(huì )主體積極揭榜，對省內創(chuàng )新聯(lián)合體開(kāi)展攻關(guān)的予以?xún)?yōu)先支持。經(jīng)評估驗收完成揭榜任務(wù)的實(shí)施主體，按其實(shí)際投入額的20%、最高不超過(guò)200萬(wàn)元予以獎補。對創(chuàng )新聯(lián)合體成員單位承擔的揭榜項目，列入省級科技計劃的，不再重復支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

　　（十）加快創(chuàng )新成果轉化應用。支持企業(yè)承接重大創(chuàng )新項目，轉化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)成果，參與國際國內標準的研究與制定?！笆奈濉逼陂g，省內企業(yè)作為重大科技成果受讓方，單項交易額在50萬(wàn)元以上不足100萬(wàn)元的，按照技術(shù)合同實(shí)際交易額給予最高10%的補助，超過(guò)100萬(wàn)元的部分給予最高5%的補助，每項最高可補助100萬(wàn)元。對企業(yè)承擔的省級重大科技成果轉化項目，符合條件的優(yōu)先納入省級科技計劃給予支持。（責任單位：省科技廳）

　　（十一）強化科技特派團精準服務(wù)。推動(dòng)有需求的“小巨人”企業(yè)科技特派團全覆蓋，深入推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)科技特派團赴縣域開(kāi)展服務(wù)，提供智力支持。對省內專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團團長(cháng)和成員每人每年給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元工作補助，省外科技特派團團長(cháng)和成員每人每年給予4萬(wàn)元、2萬(wàn)元工作補助。對其中為我省科學(xué)技術(shù)事業(yè)作出重要貢獻的外省專(zhuān)家，“河北省科學(xué)技術(shù)合作獎”同等條件下給予傾斜。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　（十二）推進(jìn)科研資源開(kāi)放共享。鼓勵高校、科研院所和龍頭企業(yè)向社會(huì )開(kāi)放實(shí)驗室，提高科研儀器設備資源利用率。對符合條件、向社會(huì )開(kāi)放科研基礎設施和大型儀器設備等科技資源的單位，按對外開(kāi)放服務(wù)合同額的20%給予擁有單位補貼，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。謀劃建設一批科技資源共享平臺，推動(dòng)知識產(chǎn)權、標準計量、科研文獻等科技創(chuàng )新資源面向工業(yè)企業(yè)開(kāi)放共享，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展。（責任單位：省科技廳、省教育廳）

　　四、持續完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)體系

　　（十三）打造京津冀技術(shù)創(chuàng )新策源地。省內企業(yè)以技術(shù)轉讓方式吸納京津重大科技成果，單項交易額在50萬(wàn)元以上的，按照技術(shù)合同實(shí)際交易額給予最高10%的后補助，每項最高補助100萬(wàn)元。與中科院等京津大院大所、龍頭企業(yè)合作，吸引轉化科技成果的，符合條件的優(yōu)先納入省級科技計劃給予支持，對高價(jià)值科技成果轉化，采取“一事一議”方式支持。鼓勵省內園區、企業(yè)在京津設立實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)飛地，對納入省級研發(fā)平臺管理范圍的，按規定予以支持。（責任單位：省科技廳）

　　（十四）支持中試熟化基地建設。依托京南科技成果轉移轉化示范區和高新區等創(chuàng )新園區及龍頭企業(yè)，圍繞前沿產(chǎn)品創(chuàng )制、概念產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等中試需求，聯(lián)合高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，共建中試熟化基地，為企業(yè)工程化、工藝化、規?；a(chǎn)提供中間試驗服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng )新成果加快轉化為成熟技術(shù)和市場(chǎng)產(chǎn)品。鼓勵中試基地在運營(yíng)管理、利益共享等方面不斷探索創(chuàng )新，形成多元化投入、市場(chǎng)化運營(yíng)的長(cháng)效運行機制。（責任單位：省科技廳）

　　（十五）強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎服務(wù)。

　　培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺，為重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新提供試驗驗證、檢驗檢測、計量等基礎支撐和公共服務(wù)。對新認定的工業(yè)企業(yè)牽頭創(chuàng )建的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺，給予每家100萬(wàn)元支持，進(jìn)一步保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎體系。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

　　推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理體系改進(jìn)升級，鼓勵企業(yè)積極參與標準制修訂工作。對首次獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)分別獎勵200萬(wàn)元、100萬(wàn)元，獲得省政府質(zhì)量獎組織獎的企業(yè)，獎勵50萬(wàn)元。對主持國際、國家、行業(yè)標準制修訂的企業(yè)，每個(gè)項目分別資助30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（責任單位：省市場(chǎng)監管局）

　　支持企業(yè)創(chuàng )造高價(jià)值核心專(zhuān)利，對獲得中國專(zhuān)利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的民營(yíng)企業(yè)分別獎勵100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對獲得河北省專(zhuān)利獎一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)，每項分別獎勵30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。（責任單位：省市場(chǎng)監管局）

　　五、持續推進(jìn)創(chuàng )新要素集聚

　　（十六）優(yōu)化人才引進(jìn)培育模式。

　　支持企業(yè)全職引進(jìn)國家高層次創(chuàng )新型科技人才，視其業(yè)績(jì)、貢獻、能力按照相關(guān)規定給予待遇支持，落實(shí)高端人才配偶子女享受住房、醫療、落戶(hù)等公共保障服務(wù)政策。鼓勵省內企業(yè)引進(jìn)京津高校院所科研人員擔任科技副總，滿(mǎn)足相關(guān)條件的，可在河北申報職稱(chēng)評審，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)京津冀互認。鼓勵開(kāi)展柔性引才引智，聘請兼職教授、客座專(zhuān)家、周末工程師等人才引進(jìn)方式，幫助企業(yè)解決人才緊缺難題。鼓勵企業(yè)建設院士合作重點(diǎn)單位、博士后科研工作站和博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地，給予院士合作重點(diǎn)單位一次性獎勵40萬(wàn)元，給予博士后研究人員日常經(jīng)費每人每年8萬(wàn)元。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省公安廳、省科技廳、省教育廳）

　　支持構建以行業(yè)企業(yè)需求為導向、職業(yè)學(xué)校為基礎、政府推動(dòng)與社會(huì )支持相結合的技能人才培養體系。對我省推薦獲得“中華技能大獎”和“全國技術(shù)能手”稱(chēng)號的人員，分別一次性給予每人不少于10萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎勵。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳）

　　（十七）加強金融精準服務(wù)。

　　對金融機構在重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng )新的項目給予一次性獎勵，每年評選不超過(guò)10個(gè)，每個(gè)項目獎勵50萬(wàn)元。實(shí)施省級上市后備企業(yè)資源庫動(dòng)態(tài)梯次管理，符合條件的按規定予以支持。對申請在境內A股上市的企業(yè)，進(jìn)入輔導期并在河北證監局完成備案后，給予100萬(wàn)元補助；向中國證監會(huì )或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，再給予200萬(wàn)元補助；在“新三板”基礎層、創(chuàng )新層掛牌的企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元補助，實(shí)現首次股權融資的，再給予融資額1%且不超過(guò)50萬(wàn)元補助。（責任單位：省財政廳、省地方金融監管局、河北銀保監局、河北證監局）

　　對在河北股權交易所主板掛牌的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或脫貧縣注冊的制造業(yè)企業(yè)，給予一次性5萬(wàn)元補助。指導河北股權交易所高標準建設“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板，對符合條件的企業(yè)實(shí)施差異化管理，簡(jiǎn)化入板程序，減免相關(guān)費用。（責任單位：省地方金融監管局、河北銀保監局、河北證監局、省財政廳）

　　（十八）大力推進(jìn)加計扣除政策落地見(jiàn)效。全面落實(shí)研發(fā)費用加計扣除政策，對企業(yè)投入符合條件的研發(fā)費用，在據實(shí)扣除的基礎上再按實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除。細化落實(shí)普惠性稅收優(yōu)惠政策，對通過(guò)認定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。推動(dòng)稅收優(yōu)惠政策應享盡享，從部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享、培育輔導、項目鑒定等方面細化落實(shí)舉措，最大限度釋放研發(fā)費用加計扣除政策效應。（責任單位：省稅務(wù)局、省科技廳）

　　本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年，根據有關(guān)政策變化適時(shí)進(jìn)行調整。