關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案(2022—2025年)的通知
國市監質(zhì)發(fā)〔2022〕95號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案(2022—2025年)》已經(jīng)國務(wù)院同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。
市場(chǎng)監管總局 中央網(wǎng)信辦 國家發(fā)展改革委
科技部 工業(yè)和信息化部 民政部
財政部 住房城鄉建設部 交通運輸部
農業(yè)農村部 商務(wù)部 文化和旅游部
國家衛生健康委 人民銀行 國務(wù)院國資委
稅務(wù)總局 銀保監會(huì ) 全國工商聯(lián)
2022年11月1日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案(2022—2025年)
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設質(zhì)量強國的決策部署,深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量,經(jīng)國務(wù)院同意,制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,樹(shù)立質(zhì)量第一的強烈意識,圍繞提高供給體系質(zhì)量,直面市場(chǎng)需求和群眾關(guān)切,聚焦突出問(wèn)題、明顯短板和發(fā)展關(guān)鍵,堅持一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓、一類(lèi)一類(lèi)產(chǎn)品抓,著(zhù)力打通一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量堵點(diǎn),攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量難點(diǎn),化解一批民生消費領(lǐng)域質(zhì)量痛點(diǎn),更好支撐現代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級,更大力度保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、工程和服務(wù)有效供給,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
到2025年,質(zhì)量供給與需求更加適配,農產(chǎn)品食品合格率進(jìn)一步提高,消費品優(yōu)質(zhì)供給能力明顯增強,工業(yè)品質(zhì)量穩步向中高端邁進(jìn),建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高;生產(chǎn)性服務(wù)加快向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,生活性服務(wù)可及性、便利性和公共服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度全面提升。
二、推動(dòng)民生消費質(zhì)量升級
(一)擴大安全優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品食品供給。強化農業(yè)投入品質(zhì)量安全風(fēng)險評估,推廣應用緩釋肥、有機肥和高效低風(fēng)險農藥。完善農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,強化米面油等大宗糧油產(chǎn)品和蔬菜、果品、木本油料質(zhì)量保障。著(zhù)力提高乳制品質(zhì)量安全水平,增強國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉競爭力。加強冷鏈食品監管,嚴格排查管控涉疫食品,防止脫冷變質(zhì)的冷藏冷凍食品流入市場(chǎng)。加快推進(jìn)食品安全追溯體系建設,嚴控農藥獸藥殘留、重金屬、食品污染物等安全風(fēng)險。完善食品質(zhì)量標準體系。推進(jìn)綠色、有機、地理標志和達標合格農產(chǎn)品(農產(chǎn)品“三品一標”)發(fā)展以及優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地建設,開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng),推進(jìn)地方特色產(chǎn)品標準化、品牌化,繼續實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程。(農業(yè)農村部、國家糧食和儲備局、國家林草局、國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局、海關(guān)總署、工業(yè)和信息化部、供銷(xiāo)合作總社、國家知識產(chǎn)權局等部門(mén)及地方各級人民政府負責落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí),不再列出)
(二)增強兒童老年人殘疾人用品適用性。圍繞特殊人群消費品發(fā)展需求,加大人體工效基礎研究、技術(shù)研發(fā)和標準制定力度。深入推進(jìn)兒童和學(xué)生用品安全守護行動(dòng),提高校服、玩具、文具和嬰童用居家防護、運動(dòng)防護、助行騎乘等產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。建立老年用品產(chǎn)業(yè)標準體系,推動(dòng)適老化產(chǎn)品發(fā)展和智能應用及終端產(chǎn)品適老化改造。提高輪椅、助行機器人等康復輔助器具智能化程度,豐富助視、助聽(tīng)和輔助閱讀類(lèi)產(chǎn)品供給。(工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局、國家衛生健康委、民政部、國家藥監局等按職責分工負責)
(三)促進(jìn)日用消費品升級迭代和文體用品創(chuàng )新發(fā)展。加強數字化試衣、智能服裝等新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā),大力推動(dòng)服裝、鞋類(lèi)產(chǎn)品、羽絨制品等領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量分級。提高清潔類(lèi)家電產(chǎn)品的消毒除菌、清潔凈化性能,提升廚房電器一體化、智能化和能效水平,發(fā)展便攜式小家電。嚴格家居裝飾裝修產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限量要求,提升廚衛五金、人造板等零部件及材料質(zhì)量。提高口罩、消毒液等防疫用品和應急物資質(zhì)量水平。推進(jìn)商品包裝和流通環(huán)節包裝減量化、標準化、循環(huán)化。加大健身器材和運動(dòng)用品優(yōu)質(zhì)供給,提升音樂(lè )、舞蹈、美術(shù)用品質(zhì)量水平。提高首飾、藝術(shù)陶瓷等工藝美術(shù)產(chǎn)品和絲綢刺繡、文房四寶等傳統文化產(chǎn)品創(chuàng )作設計水平。(工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局、國家林草局、國家衛生健康委、國家藥監局、體育總局、文化和旅游部等按職責分工負責)
(四)推動(dòng)建筑工程品質(zhì)提升。進(jìn)一步完善建筑性能標準,合理確定節能、無(wú)障礙、適老化等建筑性能指標。探索建立建筑工程質(zhì)量評價(jià)制度,鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,對地區工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評估。加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化建設,推動(dòng)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度。強化住宅工程質(zhì)量管理,探索推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示。開(kāi)展預拌混凝土質(zhì)量專(zhuān)項抽查和工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項治理行動(dòng),依法嚴厲查處質(zhì)量不合格和檢測數據造假等違法違規行為。加強綠色建材推廣應用,開(kāi)展綠色建材下鄉活動(dòng)。(住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部、財政部等按職責分工負責)
三、增強產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量競爭力
(五)提高基礎件通用件質(zhì)量性能。加強基礎共性技術(shù)研究,提升軸承、齒輪、緊固件、液氣密件、液壓件、泵閥、模具、傳感器等核心基礎零部件(元器件)可靠性、穩定性,延長(cháng)使用壽命。加快設計、制造工藝軟件國產(chǎn)化應用,推進(jìn)電子設計自動(dòng)化參考架構標準化,研發(fā)高端芯片關(guān)鍵裝備和儀器。加強高端儀器儀表計量測試技術(shù)研究和應用,提高設備精度、穩定性和標校技術(shù)水平。(科技部、工業(yè)和信息化部、國家國防科工局、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責)
(六)強化材料質(zhì)量保障能力。提高通用鋼材、航空鋁材、基礎化工原料、水泥、平板玻璃等質(zhì)量穩定性、可靠性和耐久性。加快冶金、化工、紡織、建材、林產(chǎn)工業(yè)等行業(yè)標準制修訂工作。加強在一定條件下具有易燃危險性的工業(yè)原材料出廠(chǎng)質(zhì)量安全控制和抽檢。實(shí)施新材料標準領(lǐng)航行動(dòng)和計量測試能力提升工程,提升稀土、石墨烯、特種合金、精細陶瓷、液態(tài)金屬等質(zhì)量性能,加快先進(jìn)半導體材料和碳纖維及其復合材料的標準研制,加強新材料制備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和設備研發(fā)。(工業(yè)和信息化部、國家國防科工局、國家林草局、國家發(fā)展改革委、中科院、市場(chǎng)監管總局、科技部等按職責分工負責)
(七)提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量可靠性。提升電子裝備、數控機床和工業(yè)機器人的安全性和可靠性水平,加快數控系統、關(guān)鍵功能部件、整機、系統集成方案升級和推廣應用。加快標準升級迭代,主糧作物收獲機械、拖拉機平均故障間隔時(shí)間指標分別提高到80、250小時(shí)以上。突破工程機械穩定性設計、控制和傳動(dòng)系統關(guān)鍵零部件制造工藝技術(shù),推動(dòng)挖掘機、裝載機、推土機和非公路自卸車(chē)等平均失效間隔時(shí)間比現行國家標準提高60%以上。提升電動(dòng)交通工具和電池驅動(dòng)非道路移動(dòng)機械等的安全可靠性。完善起重機械安全技術(shù)規范,推動(dòng)橋式、門(mén)式起重機設置不同形式高度限位裝置。加強重大工程設備監理。(工業(yè)和信息化部、國家國防科工局、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責)
四、引導新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展
(八)提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。提高移動(dòng)通信終端、可穿戴設備、超高清視頻終端等數字產(chǎn)品智能化水平和消費體驗。建立實(shí)施數據安全管理認證制度,提升企業(yè)數據安全和個(gè)人信息保護能力。提高5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設質(zhì)量要求,強化IPv6在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和系統的部署應用。構建云基準測評體系和云服務(wù)能力評估體系,提升云計算產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力。(中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責)
(九)推動(dòng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)利用人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、5G等技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條改造,鼓勵企業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、共享化生產(chǎn)等新模式。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程,圍繞新材料、生物技術(shù)、醫療器械、數字技術(shù)等前沿領(lǐng)域開(kāi)展標準研究和驗證。加強系統融合、時(shí)間同步、仿真計量測試技術(shù)研究,提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的環(huán)境感知、決策和安全性能。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責)
(十)促進(jìn)平臺企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。支持企業(yè)構建形式多樣的線(xiàn)上消費場(chǎng)景,探索人機互動(dòng)新模式,提升網(wǎng)絡(luò )消費體驗。督促平臺企業(yè)強化平臺銷(xiāo)售和直播帶貨產(chǎn)品的質(zhì)量管控和追溯,依法承擔商品和服務(wù)質(zhì)量保證、食品安全保障等責任,切實(shí)維護用戶(hù)個(gè)人信息權益及隱私權。深入推進(jìn)農產(chǎn)品出村進(jìn)城和“數商興農”。推動(dòng)出行服務(wù)領(lǐng)域平臺企業(yè)持續改善用戶(hù)體驗。深入開(kāi)展國家電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)創(chuàng )建。(商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監管總局、工業(yè)和信息化部、交通運輸部等按職責分工負責)
五、促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升
(十一)引導居民生活服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展。結合城市更新行動(dòng),推進(jìn)完整社區、活力街區建設。加強家政服務(wù)規范化、職業(yè)化建設,完善母嬰護理、家政培訓標準,推動(dòng)發(fā)展員工制家政企業(yè),大力推進(jìn)家政進(jìn)社區,實(shí)施“家政興農”行動(dòng)。提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,健全物業(yè)服務(wù)標準體系,推廣電梯“全包維?!?、“物聯(lián)網(wǎng)+維?!?。規范家居服務(wù)市場(chǎng),提升家裝服務(wù)標準化水平。持續推進(jìn)快遞綠色包裝標準體系建設。提升快遞“最后一公里”投遞服務(wù)能力。提振餐飲消費,堅決制止餐飲浪費,鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品、提高服務(wù)水平、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)展多樣化、優(yōu)質(zhì)化旅游產(chǎn)品和服務(wù),大力整治“不合理低價(jià)游”,持續完善旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。(住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家衛生健康委、市場(chǎng)監管總局、國家郵政局、文化和旅游部等按職責分工負責)
(十二)提高生產(chǎn)流通服務(wù)專(zhuān)業(yè)化融合化水平。加大涉農金融服務(wù)供給,積極支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。完善綠色金融標準體系。發(fā)展綠色直接融資,持續支持綠色債券發(fā)行。加強數字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域中的依法合規和標準化應用。推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò )化一體化發(fā)展,加快城市配送綠色貨運、冷鏈物流發(fā)展,完善農村物流服務(wù)體系,推廣標準化、集裝化、單元化物流裝載器具和包裝基礎模數。培育一批制造服務(wù)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺或社會(huì )組織,鼓勵其開(kāi)展協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應用等活動(dòng)。提升專(zhuān)利商標審查質(zhì)量和效率,完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系。(人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、市場(chǎng)監管總局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運輸部、農業(yè)農村部、供銷(xiāo)合作總社、國家郵政局、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責)
(十三)提升社會(huì )服務(wù)效能。持續開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監督監測和結果通報。加強城鄉社區服務(wù)體系建設,推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設,實(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程。推動(dòng)康復輔助器具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。健全高齡、失能(失智)老年人長(cháng)期照護服務(wù)體系和相關(guān)標準,組織醫養結合示范項目,開(kāi)展社區醫養結合能力提升行動(dòng),實(shí)施醫養結合人才能力提升培訓項目,提高醫養結合服務(wù)質(zhì)量和水平。建立健全托育服務(wù)政策法規體系和標準規范體系。按年度提出國家醫療質(zhì)量安全改進(jìn)目標,推動(dòng)醫療服務(wù)質(zhì)量持續改進(jìn)。加強醫療美容綜合監管執法。加強政務(wù)服務(wù)事項管理、集成化辦理、便民熱線(xiàn)運行、服務(wù)評估評價(jià)等標準的制定、實(shí)施和宣貫。督促水、電、氣、暖等公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)公開(kāi)服務(wù)內容、服務(wù)流程、資費標準等信息。(市場(chǎng)監管總局、民政部、國家衛生健康委、國家醫保局、住房城鄉建設部、國家能源局等按職責分工負責)
六、以質(zhì)量變革創(chuàng )新推動(dòng)質(zhì)量持續提升
(十四)強化科技創(chuàng )新對質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用。建立科技創(chuàng )新政策和質(zhì)量政策緊密結合的工作機制,部署實(shí)施國家質(zhì)量基礎設施科技項目,加大科技研發(fā)計劃對質(zhì)量提升的支持力度,重點(diǎn)面向影響制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量短板問(wèn)題開(kāi)展質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)研究。鼓勵企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新投入,發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造。推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng )新成果轉化為標準和實(shí)現產(chǎn)業(yè)化應用。推動(dòng)大數據、區塊鏈、云計算等與質(zhì)量管理融合發(fā)展,提升質(zhì)量精準化控制和在線(xiàn)實(shí)時(shí)檢測能力。(科技部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局等按職責分工負責)
(十五)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。加強對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的激勵引導,發(fā)揮中央企業(yè)、國有大中型企業(yè)主力軍作用,培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè),著(zhù)力解決產(chǎn)品性能和品質(zhì)檔次“卡脖子”、“瓶頸”問(wèn)題。強化跨部門(mén)、跨領(lǐng)域協(xié)調推進(jìn),促進(jìn)設計、材料、工藝、檢測、應用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準銜接。加強食品農產(chǎn)品追溯碼、物品編碼、統一社會(huì )信用代碼推廣應用。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”、“鏈主”企業(yè)和“領(lǐng)航”企業(yè)將相關(guān)企業(yè)納入共同的供應鏈和質(zhì)量管理體系,實(shí)施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控。(國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局、商務(wù)部等按職責分工負責)
(十六)提升質(zhì)量基礎設施服務(wù)效能。加強國家、區域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎設施能力建設,綜合運用計量、標準、合格評定等要素資源實(shí)施精準服務(wù)。加強國家標準全文公開(kāi)系統建設,服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體更加公平、便捷獲得標準信息資源。深入推進(jìn)“計量服務(wù)中小企業(yè)行”、“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證升級行動(dòng)”、“質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強企行動(dòng)”。大力開(kāi)展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù),鼓勵和支持商會(huì )協(xié)會(huì )積極參與,強化對中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持幫扶。加強技術(shù)性貿易措施研判應對和信息服務(wù),引導企業(yè)加強合規管理,優(yōu)化出口商品和服務(wù)質(zhì)量。(市場(chǎng)監管總局、科技部、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)、商務(wù)部、海關(guān)總署等按職責分工負責)
(十七)加強質(zhì)量品牌建設。持續辦好中國品牌日活動(dòng),加強中華老字號和商標品牌的培育和保護,實(shí)施地理標志保護工程,支持打造區域品牌。建立健全質(zhì)量分級制度,促進(jìn)品牌消費、品質(zhì)消費。大力推進(jìn)內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程。加快農業(yè)品牌精品培育,推動(dòng)在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費品領(lǐng)域,石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等原材料領(lǐng)域,以及家政、旅游、文化、休閑、檢驗檢測認證等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域培育一批高端品牌。培育托育服務(wù)、乳粉奶業(yè)、動(dòng)畫(huà)設計和制作等行業(yè)民族品牌。完善品牌價(jià)值評價(jià)標準體系,開(kāi)展品牌價(jià)值評價(jià)。(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、廣電總局、國家知識產(chǎn)權局、市場(chǎng)監管總局、農業(yè)農村部、供銷(xiāo)合作總社、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部等按職責分工負責)
(十八)提升勞動(dòng)者質(zhì)量素養。加強普通高等學(xué)校、職業(yè)院校質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)和課程建設。發(fā)揮各級工會(huì )和團組織作用,開(kāi)展勞動(dòng)和技能競賽、質(zhì)量管理創(chuàng )新、質(zhì)量改進(jìn)提升等活動(dòng),提高員工質(zhì)量意識和技能水平。完善技術(shù)技能人才培養培訓工作體系,提高家政、養老、育幼等領(lǐng)域人才培養培訓質(zhì)量。(教育部、全國總工會(huì )、共青團中央、市場(chǎng)監管總局、人力資源社會(huì )保障部等按職責分工負責)
七、強化實(shí)施保障
(十九)健全財政金融政策。各地區要將質(zhì)量提升行動(dòng)工作經(jīng)費列入預算,鼓勵企業(yè)加大對質(zhì)量提升的資金投入,完善質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機制。企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)中發(fā)生符合條件的研發(fā)費用支出,可按規定享受稅前加計扣除政策。加強政府采購需求和履約驗收管理,更好實(shí)現政府采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。制定質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)分類(lèi),加強質(zhì)量統計監測。支持企業(yè)運用保險手段強化產(chǎn)品質(zhì)量保障、服務(wù)承諾兌現和消費爭議解決,鼓勵企業(yè)積極投保平行進(jìn)口車(chē)“三包”責任相關(guān)保險、工程質(zhì)量保險。(財政部、人民銀行、市場(chǎng)監管總局、稅務(wù)總局、國家統計局、銀保監會(huì )、住房城鄉建設部等按職責分工負責)
(二十)加強質(zhì)量安全監管。完善質(zhì)量安全風(fēng)險監控機制,加快建設全國統一的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測平臺,制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管目錄,推進(jìn)信用風(fēng)險分類(lèi)管理。健全產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查聯(lián)動(dòng)機制,強化國家和地方之間統籌協(xié)同、互動(dòng)互補。強化城鄉結合部和農村市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監管,嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應監管能力。健全完善省、市、縣三級質(zhì)量監管檢測體系,加大支持保障力度,探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監管指揮調度體系,加強對基層監管部門(mén)的監督和指導。倡導行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )推進(jìn)行業(yè)自律,鼓勵新聞媒體和消費者組織等加強社會(huì )監督。(市場(chǎng)監管總局、農業(yè)農村部、國家糧食和儲備局、公安部、海關(guān)總署、住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、民政部等按職責分工負責)
(二十一)強化企業(yè)主體責任。全面落實(shí)企業(yè)及其負責人質(zhì)量責任,引導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系,加強全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理。推動(dòng)企業(yè)對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)質(zhì)量承諾,嚴格履行缺陷召回、質(zhì)量擔保責任和消費者權益保護等法定義務(wù)。鼓勵企業(yè)設立首席質(zhì)量官,深入實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度和團體標準“領(lǐng)先者”行動(dòng),廣泛開(kāi)展對標達標質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)。(市場(chǎng)監管總局、住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)、教育部、全國總工會(huì )、共青團中央等按職責分工負責)
(二十二)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)質(zhì)量強國標桿城市和質(zhì)量品牌提升示范區建設。鼓勵地方在產(chǎn)業(yè)集聚區創(chuàng )新激勵舉措,深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。進(jìn)一步做好中國質(zhì)量獎和各地政府質(zhì)量獎評選表彰活動(dòng),建立先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗長(cháng)效宣傳推廣機制。強化政府質(zhì)量工作考核和督查激勵,加強新聞宣傳和輿論引導,廣泛開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng),營(yíng)造人人關(guān)心、參與、推動(dòng)質(zhì)量提升的良好氛圍。(市場(chǎng)監管總局、中央宣傳部、廣電總局、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責)
各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導,將提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量作為建設質(zhì)量強國、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內容納入重要議事日程,結合實(shí)際制定具體方案,完善配套政策措施,認真抓好貫徹落實(shí)。市場(chǎng)監管總局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強統籌協(xié)調,將任務(wù)落實(shí)情況納入政府質(zhì)量工作考核和質(zhì)量獎勵、示范、督查激勵等工作,確保各項任務(wù)落地見(jiàn)效。
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