國家發(fā)展改革委關(guān)于推廣借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權事項典型經(jīng)驗和創(chuàng )新舉措的通知

發(fā)改體改〔2022〕1579號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委：

　　黨中央部署開(kāi)展深圳綜合改革試點(diǎn)兩年多來(lái)，各項改革舉措總體進(jìn)展順利，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革成效持續顯現，形成了豐富的制度成果和實(shí)踐成果。其中，一些創(chuàng )新舉措已規范形成相關(guān)政策規定在全國層面推出，一些典型案例和做法已通過(guò)不同方式在面上或具備條件的地區復制推廣。為進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，國家發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)方面在前期有關(guān)工作基礎上，對深圳綜合改革試點(diǎn)的新進(jìn)展新成效進(jìn)行深入梳理研究，形成一批典型經(jīng)驗和創(chuàng )新舉措，鼓勵各地結合實(shí)際認真學(xué)習借鑒?，F就有關(guān)事項通知如下。

　　一、本次推廣借鑒的主要內容

　　本次推廣借鑒的典型經(jīng)驗和創(chuàng )新舉措共18條，主要包括：要素市場(chǎng)化方面，建立土地聯(lián)動(dòng)高效審批機制、實(shí)施私募基金商事登記服務(wù)創(chuàng )新和全流程一體化監管、推出創(chuàng )業(yè)板注冊制改革等5條；科技創(chuàng )新方面，建立新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護新機制、創(chuàng )新基層編制資源統籌管理、實(shí)行大科學(xué)計劃全鏈條綜合管理機制等6條；對外開(kāi)放方面，建立跨境仲裁協(xié)作和國際仲裁合作新機制、創(chuàng )新口岸國際中轉便捷通關(guān)模式、推動(dòng)國際船舶登記入級管理集成創(chuàng )新等4條；公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境治理方面，建立與國際標準銜接的醫院評審認證體系、建立急需藥械準入和全流程監管新機制、打造氣候項目市場(chǎng)化投融資服務(wù)新模式等3條。其中，構建高度便利化的境外專(zhuān)業(yè)人才執業(yè)制度、建立跨境仲裁協(xié)作和國際仲裁合作新機制、實(shí)施國際航行船舶保稅加油全鏈條服務(wù)和并聯(lián)審批新模式、建立急需藥械準入和全流程監管新機制等相關(guān)舉措擬先行在符合條件的特定范圍內推廣。

　　二、切實(shí)抓好組織實(shí)施

　　各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導，主動(dòng)對標先進(jìn)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習借鑒，結合推廣的經(jīng)驗舉措，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，推動(dòng)本地改革工作不斷向縱深推進(jìn)。

　　（一）堅持聯(lián)系實(shí)際和因地制宜。各地要立足本地實(shí)際，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革的各項部署，把學(xué)習借鑒新的經(jīng)驗做法和解決發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有機結合起來(lái)。要充分考慮發(fā)展需要和改革基礎，實(shí)事求是、因地制宜復制推廣改革舉措，實(shí)現經(jīng)驗的創(chuàng )新性轉化和差別化探索。

　　（二）注重分類(lèi)推動(dòng)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。對于影響面較廣的重點(diǎn)改革舉措，要選擇在符合條件和具備基礎的范圍內先行先試、逐步推開(kāi)；需上級部門(mén)指導推動(dòng)的，要加強與相關(guān)部門(mén)溝通對接，在部門(mén)指導下有序開(kāi)展借鑒工作；涉及突破法律法規和政策規定的，要按程序報請授權后實(shí)施，切實(shí)做到于法有據、依法依規。要強化各項改革舉措的系統集成、綜合配套，探索符合地方實(shí)際的新路子、新舉措、新模式。

　　（三）加強統籌協(xié)調和組織實(shí)施。各地要加強工作統籌，完善工作機制，認真組織實(shí)施。注重激勵約束并重，充分調動(dòng)各方面復制借鑒的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。及時(shí)跟進(jìn)和總結評估學(xué)習借鑒的進(jìn)展成效，解決工作中出現的新情況新問(wèn)題，不斷優(yōu)化實(shí)施路徑，通過(guò)改革不斷為發(fā)展創(chuàng )造條件、激發(fā)動(dòng)力、提供支撐，扎實(shí)有序推動(dòng)改革工作取得實(shí)效。

　　附件：

深圳綜合改革試點(diǎn)首批授權事項典型經(jīng)驗和創(chuàng )新舉措.pdf

　　國家發(fā)展改革委

　　2022年10月13日