據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委、教育部、科技部等多部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》提出，利用5G、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展智能制造，實(shí)現供需精準高效匹配，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。加快發(fā)展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育共享制造、共享設計和共享數據平臺，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現資源高效利用和價(jià)值共享。

《意見(jiàn)》明確了發(fā)展目標。力爭到2025年，制造服務(wù)業(yè)在提升制造業(yè)質(zhì)量效益、創(chuàng )新能力、資源配置效率等方面的作用顯著(zhù)增強，對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用更加突出。重點(diǎn)領(lǐng)域制造服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標準化、品牌化、數字化、國際化發(fā)展水平明顯提升，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的制造服務(wù)業(yè)集聚區和示范企業(yè)。

《意見(jiàn)》提出要提高制造業(yè)生產(chǎn)效率。利用5G、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展智能制造，實(shí)現供需精準高效匹配，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。加快發(fā)展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育共享制造、共享設計和共享數據平臺，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現資源高效利用和價(jià)值共享。發(fā)展現代物流服務(wù)體系，促進(jìn)信息資源融合共享，推動(dòng)實(shí)現采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節信息實(shí)時(shí)采集、互聯(lián)互通，提高生產(chǎn)制造和物流一體化運作水平。

《意見(jiàn)》提出支撐制造業(yè)綠色發(fā)展。強化節能環(huán)保服務(wù)對制造業(yè)綠色發(fā)展的支撐作用，推進(jìn)合同能源管理、節能診斷、節能評估、節能技術(shù)改造咨詢(xún)服務(wù)、節能環(huán)保融資、第三方監測、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等模式，推動(dòng)節能環(huán)保服務(wù)由單一、短時(shí)效的技術(shù)服務(wù)，向咨詢(xún)、管理、投融資等多領(lǐng)域、全周期的綜合服務(wù)延伸拓展。發(fā)展回收與利用服務(wù)，完善再生資源回收利用體系，暢通汽車(chē)、紡織、家電等產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、回收、處理、再利用全鏈條，實(shí)現產(chǎn)品經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )價(jià)值最大化。

同時(shí)，增強制造業(yè)發(fā)展活力。更好發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用，充分利用多元化金融工具，不斷創(chuàng )新服務(wù)模式，為制造業(yè)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。發(fā)展人力資源管理服務(wù)，提升人才管理能力和水平，優(yōu)化人才激勵機制，推動(dòng)穩定制造業(yè)就業(yè)，助力實(shí)現共同富裕。加大數據資源開(kāi)發(fā)、開(kāi)放和共享力度，促進(jìn)知識、信息、數據等新生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、有效集聚和利用，促進(jìn)制造業(yè)數字化轉型。

《意見(jiàn)》要求加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，包括制造服務(wù)業(yè)主體培育行動(dòng)、融合發(fā)展試點(diǎn)示范行動(dòng)、中國制造品牌培育行動(dòng)、制造業(yè)智能轉型行動(dòng)、制造業(yè)研發(fā)設計能力提升行動(dòng)、制造業(yè)綠色化改造行動(dòng)、制造業(yè)供應鏈創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)、制造服務(wù)業(yè)標準體系建設行動(dòng)、制造業(yè)計量能力提升行動(dòng)等方面的內容。

《意見(jiàn)》明確優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要持續放寬市場(chǎng)準入，進(jìn)一步破除隱性壁壘。支持從制造企業(yè)剝離的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)按規定申請認定為高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。鼓勵制造服務(wù)業(yè)企業(yè)積極承接離岸和在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

此外，《意見(jiàn)》提出加強用地保障。各地可根據實(shí)際情況，以“先存量、后增量”的原則，在國土空間規劃中明確用地結構和產(chǎn)業(yè)用地指標。在符合國土空間規劃和用途管制的前提下，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，鼓勵各地探索創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)用地模式，適應制造服務(wù)業(yè)發(fā)展。

同時(shí)提出拓寬融資渠道。引導金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，加大對制造服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資支持力度，支持符合條件的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展債券融資，有效擴大知識產(chǎn)權、合同能源管理未來(lái)收益權等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資規模，創(chuàng )新發(fā)展供應鏈金融，逐步發(fā)展大型設備、公用設施、生產(chǎn)線(xiàn)等領(lǐng)域的設備租賃和融資租賃服務(wù)，開(kāi)發(fā)適合制造服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，鼓勵創(chuàng )投機構加大對制造服務(wù)業(yè)的資本投入。支持符合條件的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)到主板、創(chuàng )業(yè)板及境外資本市場(chǎng)上市融資。