國家稅務(wù)總局關(guān)于階段性加快出口退稅辦理進(jìn)度有關(guān)工作的通知

稅總貨勞函〔2022〕83號

　　國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內各單位：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步穩外貿穩外資的決策部署，不折不扣落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議關(guān)于對信用好的企業(yè)階段性加快出口退（免）稅辦理進(jìn)度的要求，促進(jìn)外貿保穩提質(zhì)，提升對外開(kāi)放水平，現就有關(guān)工作明確如下：

　　一、階段性加快出口退稅進(jìn)度

　　自2022年6月20日至2023年6月30日期間，稅務(wù)部門(mén)辦理一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時(shí)間，壓縮在3個(gè)工作日內。到期將視外貿發(fā)展和實(shí)際執行情況，進(jìn)一步明確辦理時(shí)間要求。

　　一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)，是指出口退稅管理類(lèi)別為一類(lèi)和二類(lèi)的出口企業(yè)。

　　正常出口退（免）稅，是指經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核，符合現行規定且不存在涉嫌騙稅等疑點(diǎn)的出口退（免）稅業(yè)務(wù)。

　　二、做好宣傳解讀和納稅人輔導工作

　　（一）加強一線(xiàn)人員培訓。各地稅務(wù)機關(guān)要切實(shí)做好12366納稅繳費服務(wù)熱線(xiàn)和辦稅服務(wù)廳等基層一線(xiàn)工作人員關(guān)于進(jìn)一步加快出口退稅辦理進(jìn)度要求的相關(guān)培訓，重點(diǎn)針對本通知加快辦理退稅進(jìn)度要求、前期《稅務(wù)總局等十部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度促進(jìn)外貿平穩發(fā)展的通知》（稅總貨勞發(fā)〔2022〕36號，以下稱(chēng)《十部門(mén)通知》）內容、報送資料、業(yè)務(wù)口徑等進(jìn)行強化培訓，全面提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

　　（二）開(kāi)展政策精準推送。各地稅務(wù)機關(guān)要按照稅費優(yōu)惠政策精準推送機制，通過(guò)本省電子稅務(wù)局就階段性加快出口退稅進(jìn)度相關(guān)舉措，針對一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)等適用主體開(kāi)展政策精準推送，并主動(dòng)通過(guò)本地征納溝通平臺等多種渠道方式，區分企業(yè)不同類(lèi)型人員開(kāi)展更具針對性的信息推送。

　　（三）做好納稅人宣傳輔導。各地稅務(wù)機關(guān)要結合本地實(shí)際，針對階段性加快出口退稅辦理進(jìn)度有關(guān)措施內容制作宣傳產(chǎn)品，通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、征納溝通平臺、新媒體等渠道開(kāi)展廣泛而又務(wù)實(shí)的宣傳。要進(jìn)一步壓實(shí)主管稅務(wù)機關(guān)的網(wǎng)格化服務(wù)責任，針對適用主體分類(lèi)開(kāi)展政策解讀和專(zhuān)項輔導，既要宣講階段性加快出口退稅辦理進(jìn)度的重要意義，講清本通知內容，又要輔導好操作流程，幫助納稅人懂政策、能申報、會(huì )操作，還要提示提醒納稅人嚴格加強風(fēng)險內控，避免出現稅收違法違規行為。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。對出口退稅信用好的企業(yè)階段性加快退稅辦理進(jìn)度，是黨中央、國務(wù)院為進(jìn)一步穩外貿穩外資作出的一項重要部署，是稅務(wù)機關(guān)在《十部門(mén)通知》基礎上，進(jìn)一步支持外貿穩定發(fā)展、更好服務(wù)高水平對外開(kāi)放大局的重要舉措。各級稅務(wù)機關(guān)要切實(shí)強化政治擔當，深化思想認識，結合接受中央巡視自查整改等工作，加強組織領(lǐng)導，加大督促指導，壓實(shí)工作責任，堅持“快退、狠打、嚴查、外督、長(cháng)宣”五措并舉，確保本地區一類(lèi)、二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均辦理時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日。

　　（二）加強工作統籌，確?？焱硕惪?。省級稅務(wù)局要切實(shí)扛起主體責任，提前做好工作部署，全力保障信息系統運行穩定，密切跟蹤各地辦理進(jìn)度，及時(shí)指導督促基層稅務(wù)局落實(shí)落細。要強化出口退稅、規劃核算、征管科技、信息中心、數據風(fēng)險等部門(mén)間協(xié)同配合，及時(shí)傳遞信息，確保按時(shí)辦理退稅。各級稅務(wù)機關(guān)要上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，協(xié)同發(fā)力，確?？焱硕惪?。

　　（三）加強風(fēng)險防控，加大打騙力度。各級稅務(wù)機關(guān)要統籌做好加快出口退稅辦理進(jìn)度與防范打擊出口騙稅工作，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，既對標時(shí)間要求加快出口退稅辦理進(jìn)度，也杜絕片面追求進(jìn)度而放松出口騙稅風(fēng)險防控。要加強出口退稅風(fēng)險分析應對工作，充分發(fā)揮六部門(mén)常態(tài)化打虛打騙工作機制作用，加大與公安、檢察院、海關(guān)、人民銀行、外匯管理局等部門(mén)的協(xié)作力度，緊盯出口騙稅新情況、新動(dòng)態(tài)，始終保持對“三假”涉稅違法犯罪行為嚴查狠打的高壓態(tài)勢，更好營(yíng)造公平公正營(yíng)商環(huán)境。

　　（四）強化內部監督，嚴查問(wèn)題風(fēng)險。各級稅務(wù)機關(guān)在落實(shí)加快出口退稅進(jìn)度新舉措的同時(shí)，要充分發(fā)揚自我革命精神，堅持刀刃向內，將“嚴查內錯”貫穿政策落實(shí)全過(guò)程、各環(huán)節，嚴查稅務(wù)人員落實(shí)加快出口退稅進(jìn)度中的不作為、慢作為、亂作為等失職失責行為，特別是對內外勾結騙取出口退稅等違法行為，深入開(kāi)展“一案雙查”，從嚴從快嚴查徹辦。

　　（五）主動(dòng)接受監督、聽(tīng)取各方意見(jiàn)。各級稅務(wù)機關(guān)在全力推進(jìn)出口退稅辦理進(jìn)度的過(guò)程中，要充分運用落實(shí)稅費支持政策直聯(lián)工作機制、“稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗”、政務(wù)網(wǎng)站、局長(cháng)信箱等方式，真誠接受社會(huì )監督，主動(dòng)聽(tīng)取多方意見(jiàn)，并做好各方意見(jiàn)建議的收集、分析、處理和反饋工作，確保納稅人和社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)建議得到及時(shí)有效回應，不斷完善和改進(jìn)服務(wù)舉措。

　　（六）持續廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各級稅務(wù)機關(guān)要積極主動(dòng)開(kāi)展政策宣傳工作，持續跟蹤納稅人受益情況以及政策執行效果，加強與媒體溝通聯(lián)系，廣泛宣傳《十部門(mén)通知》和進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度新舉措對促進(jìn)外貿保穩提質(zhì)、提升對外開(kāi)放水平、穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)方面發(fā)揮的積極效應，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　各級稅務(wù)機關(guān)要密切跟蹤工作進(jìn)展，及時(shí)總結工作成效，落實(shí)中遇到問(wèn)題請及時(shí)上報稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）。

　　國家稅務(wù)總局

　　2022年6月14日