近日，中國人民銀行等七部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。在進(jìn)一步加大資本市場(chǎng)支持綠色低碳發(fā)展力度方面，《意見(jiàn)》提出，支持符合條件的企業(yè)在境內外上市融資或再融資，募集資金用于綠色低碳項目建設運營(yíng)。

　　接受《證券日報》記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家表示，支持符合條件的企業(yè)在境內外上市融資或再融資，并募集資金用于綠色低碳項目建設運營(yíng)，將為有關(guān)企業(yè)帶來(lái)資金支持，從而推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

　　帶來(lái)更多高效融資機會(huì )

　　作為金融“五篇大文章”之一，綠色金融受到高度重視。

　　“金融支持企業(yè)綠色低碳發(fā)展，實(shí)際上這就是綠色金融的范疇，是金融支持經(jīng)濟社會(huì )綠色化、低碳化的具體落地措施?！笔锥伎萍及l(fā)展戰略研究院特聘研究員董曉宇對《證券日報》記者表示。

　　企業(yè)綠色融資渠道不斷拓展。截至目前，根據同花順iFinD數據顯示，按申萬(wàn)一級職業(yè)分類(lèi)統計，A股共有環(huán)保類(lèi)上市公司136家。其中，2022年以來(lái)共有20家環(huán)保類(lèi)公司登陸A股。

　　本次發(fā)布的《意見(jiàn)》提出，支持企業(yè)在境內外上市為綠色低碳項目募集資金。這或將為有關(guān)企業(yè)帶來(lái)更多高效融資機會(huì )。

　　“這一舉措能夠支持企業(yè)直接融資，使得企業(yè)能夠有更多的資本投入到綠色低碳項目中?！敝袊鞘邪l(fā)展研究院·農文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(cháng)袁帥表示，通過(guò)資本市場(chǎng)的融資支持，還可以激勵企業(yè)更加重視綠色低碳發(fā)展，將其納入企業(yè)長(cháng)期戰略規劃，從而形成可持續發(fā)展的內生動(dòng)力。

　　中航證券首席經(jīng)濟學(xué)家董忠云認為，資本市場(chǎng)具有優(yōu)化資源配置的功能，通過(guò)支持綠色低碳企業(yè)上市融資，能夠引導更多中長(cháng)期資金進(jìn)入該行業(yè)，降低行業(yè)內中小企業(yè)的融資門(mén)檻和成本，更好地支持綠色經(jīng)濟發(fā)展。

　　目前，企業(yè)在參與綠色低碳項目時(shí)，往往面臨資金、技術(shù)方面的難題。

　　“資金問(wèn)題是首要挑戰?！痹瑤浾f(shuō)，許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)，由于自身資金實(shí)力有限，難以承擔綠色低碳項目的巨大投資。盡管有政策支持，但融資渠道的單一性和融資成本的較高也使得企業(yè)在融資過(guò)程中遇到困難。

　　董忠云表示，綠色低碳項目往往初期投資較大，更新設備、采用新技術(shù)都需要持續的投入，但傳統的融資渠道還未充分認可綠色低碳項目的長(cháng)期價(jià)值和潛在收益，導致短期內企業(yè)難以獲得足夠的資金支持。

　　“通過(guò)在資本市場(chǎng)進(jìn)行融資或再融資，企業(yè)可以獲得必要的資金支持，幫助企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)和投入，購置、升級綠色低碳設備，運營(yíng)綠色低碳項目，實(shí)現企業(yè)的綠色轉型升級?！倍以票硎?。

　　值得注意的是，《意見(jiàn)》還提到，“研究制定綠色股票標準，統一綠色股票業(yè)務(wù)規則”。該標準的制定，或將進(jìn)一步突出有關(guān)企業(yè)的綠色低碳屬性，在幫助投資者進(jìn)行有效投資決策的同時(shí)，為相關(guān)企業(yè)吸引專(zhuān)項投資，達到自身融資目的。

　　董曉宇表示，通過(guò)融資、再融資，發(fā)揮金融在資源配置中的重要作用，可以激勵各類(lèi)資本優(yōu)先支持工業(yè)、能源、農業(yè)綠色升級轉型等領(lǐng)域，引導社會(huì )資本逐漸從高耗能、高污染行業(yè)退出，進(jìn)入低污染和環(huán)保行業(yè)。

　　未來(lái)如何用好資本市場(chǎng)，支持企業(yè)通過(guò)融資或再融資建設運營(yíng)綠色低碳項目？袁帥表示，在建立健全綠色低碳項目融資機制的同時(shí)，可以加強投資者教育和市場(chǎng)引導，提高投資者對綠色低碳項目的認知度和投資意愿。此外，政府可以出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資建設綠色低碳項目，并提供必要的支持和指導。

　　債券將發(fā)揮重要作用

　　《意見(jiàn)》提出“大力支持符合條件的企業(yè)、金融機構發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券。積極發(fā)展碳中和債和可持續發(fā)展掛鉤債券”等。

　　巨豐投顧高級投資顧問(wèn)張麗潔在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這表明，我國正在通過(guò)政策引導，鼓勵更多的企業(yè)和金融機構參與到綠色債券市場(chǎng)中來(lái)，推動(dòng)綠色債券的發(fā)行和使用。這樣的政策導向將有助于進(jìn)一步擴大綠色債券市場(chǎng)規模，提高綠色債券影響力，從而吸引更多的資金流入綠色投資領(lǐng)域。債券支持綠色低碳發(fā)展也將起到重要的效用。

　　綠色金融作為推動(dòng)經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要手段，近年來(lái)在政策支持下蓬勃發(fā)展。

　　川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長(cháng)陳靂對《證券日報》記者介紹，我國綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券市場(chǎng)得到了快速發(fā)展，成為推動(dòng)綠色金融創(chuàng )新的重要領(lǐng)域。其中，綠色債券市場(chǎng)規模逐年增長(cháng)，已成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)之一；綠色資產(chǎn)支持證券市場(chǎng)起步較晚，但近年來(lái)發(fā)展迅速。

　　中央結算公司發(fā)布的《2023年綠色債券市場(chǎng)運行情況報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）顯示，近年來(lái)，我國貼標綠色債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貼標綠債”）市場(chǎng)獲得較快發(fā)展，但我國貼標綠債占債券余額約為2%，未來(lái)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展潛力巨大。同時(shí)，我國還存在大量未貼標、實(shí)際投向綠色項目且符合國內外相關(guān)綠色目錄標準的非貼標綠色債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非貼標綠債”），也為推動(dòng)綠色發(fā)展作出了積極貢獻。貼標綠債和非貼標綠債共同構成了投向綠色領(lǐng)域的債券，即“投向綠”債券。

　　《報告》顯示，2023年，我國發(fā)行“投向綠”債券1310只，發(fā)行規模為16755億元。其中，貼標綠債發(fā)行規模為8448億元，非貼標綠債為8307億元。在“投向綠”債券中，金融債的發(fā)行規模最大，占比為24%。地方政府債和短期融資券緊跟其后，占比分別為21%和15%。其他規模占比較大的券種包括資產(chǎn)支持證券、中期票據、公司債、政府支持機構債和企業(yè)債。

　　陳靂分析，從發(fā)行主體看，國有大企業(yè)和金融機構是綠色債券發(fā)行的主體，發(fā)行金額和占比均較高。從用途來(lái)看，我國綠色債券主要投向清潔能源、節能環(huán)保、綠色交通等領(lǐng)域。這些項目的實(shí)施不僅有助于減少溫室氣體排放，還能促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現碳達峰碳中和目標作出貢獻。

　　“在政策的支持和市場(chǎng)各方的共同推動(dòng)下，2023年綠色債券市場(chǎng)不斷創(chuàng )新發(fā)行方式和產(chǎn)品類(lèi)型，市場(chǎng)參與主體更加多元，各種創(chuàng )新產(chǎn)品成功落地，有效擴大了綠色產(chǎn)業(yè)的支持范圍?！标愳Z表示。

　　從量化環(huán)境貢獻看，前述《報告》測算，假設貼標綠債中未披露環(huán)境效益信息債券的平均單位資金環(huán)境效益與已披露債券一致，根據已披露的綠債環(huán)境效益數據估算，2023年公開(kāi)發(fā)行的貼標綠債資金預計每年可支持減排二氧化碳約3940萬(wàn)噸，減排二氧化硫2萬(wàn)噸，減排氮氧化物1萬(wàn)噸，為我國綠色發(fā)展起到了良好的支持作用。

　　“綠色債券的發(fā)行不僅為綠色項目提供了資金來(lái)源，也推動(dòng)了我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！睆堺悵嵄硎?。

　　展望未來(lái)，張麗潔表示，債券支持綠色低碳發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)包括：一是繼續完善綠色債券的發(fā)行和監管機制，確保綠色債券的合規性和透明度；二是加強綠色債券的創(chuàng )新力度，推出更多符合市場(chǎng)需求的綠色債券品種；三是加強與國際綠色債券市場(chǎng)的合作與交流，推動(dòng)國內綠色債券市場(chǎng)的國際化進(jìn)程。（本報記者 韓 昱 見(jiàn)習記者 張薌逸）