3月6日，多位接受中國證券報記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，提高上市公司質(zhì)量是資本市場(chǎng)平穩發(fā)展的內在要求。提高上市公司質(zhì)量，應支持上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、開(kāi)展市場(chǎng)化并購重組，激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力，還應深化退市機制，加速優(yōu)勝劣汰，并引導上市公司通過(guò)回購注銷(xiāo)、加大分紅等方式回報投資者，提升投資價(jià)值，夯實(shí)資本市場(chǎng)之基。

　　投資者是市場(chǎng)之本

　　中國證監會(huì )主席吳清在十四屆全國人大二次會(huì )議同日舉行的經(jīng)濟主題記者會(huì )上表示，投資者是市場(chǎng)之本，上市公司是市場(chǎng)之基，投資者和上市公司都是資本市場(chǎng)發(fā)展的源頭活水。

　　諸多機構人士認為，提高上市公司質(zhì)量是資本市場(chǎng)平穩發(fā)展的基礎。在南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(cháng)田利輝看來(lái)，上市公司不僅要有現代公司治理結構，也要有健全的董事會(huì )、監事會(huì )制度，更要有一批專(zhuān)業(yè)敬業(yè)的獨立董事、大股東代表等。

　　這是提高上市公司質(zhì)量的關(guān)鍵所在，也是提升投資者回報的抓手所在。

　　提高上市公司質(zhì)量是一項系統性工程。海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長(cháng)荀玉根說(shuō)，提高上市公司質(zhì)量，應支持上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、開(kāi)展市場(chǎng)化并購重組，激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力，還應深化退市機制，加速優(yōu)勝劣汰，并引導上市公司通過(guò)回購注銷(xiāo)、加大分紅等方式回報投資者，提升投資價(jià)值。

　　上市公司質(zhì)量提高，最終要體現在價(jià)值創(chuàng )造和價(jià)值分配能力方面。近期，一些上市公司通過(guò)回購、分紅、強化投資者關(guān)系和預期管理等方式積極釋放穩信心信號。此外，深交所啟動(dòng)了“質(zhì)量回報雙提升”專(zhuān)項行動(dòng)。

　　業(yè)內人士認為，推動(dòng)提高上市公司特別是大市值公司分紅的穩定性、持續增長(cháng)性和可預期性，鼓勵上市公司回購，讓投資者更早、更多地分享上市公司業(yè)績(jì)紅利，將有利于促進(jìn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　在促進(jìn)分紅方面，證監會(huì )將采取針對性舉措，加強對分紅的約束。對于連續多年不分紅或分紅比例偏低的公司，在前期強制信息披露、限制控股股東減持等措施的基礎上，進(jìn)一步加強約束，綜合考慮分紅及其他指標，對少數“鐵公雞”實(shí)施ST風(fēng)險警示，向投資者充分提示風(fēng)險。

　　田利輝說(shuō)，上市公司要形成相對穩定的分紅制度、明晰分紅計劃、增加分紅透明度和可預期性，這樣投資者才會(huì )樂(lè )于長(cháng)期投資。

　　抓好全鏈條各環(huán)節監管

　　“提高上市公司質(zhì)量，首先是上市公司自身的責任，同時(shí)也需要外部環(huán)境的改善?！眳乔逭f(shuō)，證監會(huì )的首要職責是抓好全鏈條各環(huán)節監管，與各方面一起營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)和一流的營(yíng)商環(huán)境，促使上市公司進(jìn)一步完善治理、信息透明，更加專(zhuān)注主業(yè)、優(yōu)化資源配置，更加穩健經(jīng)營(yíng)，更好回報投資者。

　　記者了解到，在嚴把入口方面，證監會(huì )在發(fā)行上市領(lǐng)域將把防范欺詐發(fā)行和財務(wù)造假風(fēng)險作為監管重點(diǎn)，綜合運用審核問(wèn)詢(xún)、現場(chǎng)督導、現場(chǎng)檢查等方式，督促發(fā)行人真實(shí)準確完整披露信息，全力把造假者擋在資本市場(chǎng)門(mén)外。

　　巨豐投資首席投資顧問(wèn)張翠霞表示，IPO應該首先重視質(zhì)量，為投資者提供優(yōu)質(zhì)投資標的。從被否企業(yè)來(lái)看，大多數企業(yè)在信息披露、內部控制制度執行有效性、會(huì )計處理、板塊定位等方面存在問(wèn)題。嚴把IPO入口關(guān)，將有利于提高上市公司質(zhì)量、保障投資者利益。

　　在暢通出口方面，證監會(huì )將進(jìn)一步嚴格強制退市標準，尤其是加大對財務(wù)造假公司的退市震懾，繼續出清“空殼僵尸”企業(yè)，真正實(shí)現“應退盡退”。從嚴監管借殼上市和盲目跨界并購，堅決打擊“炒殼”。同時(shí)，進(jìn)一步暢通多元退市渠道，完善吸收合并等政策規定，鼓勵引導頭部公司立足主業(yè)加大對產(chǎn)業(yè)鏈上市公司的整合力度。

　　田利輝說(shuō)，退市制度改革的深化，完善了退市標準，簡(jiǎn)化了退市程序，拓寬了多元退出渠道，加大了退市監管力度，形成了退市常態(tài)化格局，預計今年強制退市公司數量會(huì )繼續增加。

　　結合國外成熟市場(chǎng)經(jīng)驗來(lái)看，專(zhuān)家建議促進(jìn)主動(dòng)退市。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授葉林認為，當前我國市場(chǎng)主動(dòng)退市案例明顯較少，要為公司自愿退市提供明確的規則和方案，形成主動(dòng)退市和強制退市的整體規則體系。

　　在持續監管方面，證監會(huì )將進(jìn)一步做好資本市場(chǎng)防假打假，推動(dòng)建立各地方各部門(mén)共同參與的資本市場(chǎng)財務(wù)造假綜合懲防工作體系，加強部際協(xié)調和央地協(xié)同，推動(dòng)形成齊抓共治、有機銜接的監管協(xié)作格局。（本報記者 倪銘婭 昝秀麗）